銀保監(jiān)會：完善保險非現場監(jiān)管制度與償付能力監(jiān)管有效補充

來源：上海證券報時間：2022-01-21 15:16:22

銀保監(jiān)會昨日正式發(fā)布《保險公司非現場監(jiān)管暫行辦法》，將于2022年3月1日起施行。

銀保監(jiān)會有關部門負責人表示，非現場監(jiān)管服務于機構監(jiān)管，強調定量與定性分析相結合，是覆蓋保險公司經營全流程和全環(huán)節(jié)的全面監(jiān)管。償付能力風險綜合評級是償二代的組成部分，服務于償付能力監(jiān)管，基本采用量化評價。償付能力監(jiān)管本質上是資本監(jiān)管，監(jiān)管重點是資本充足性。總的來看，兩者各有側重，互為補充。

“銀保監(jiān)會成立后，機構監(jiān)管部門迫切需要通過非現場監(jiān)管全面跟蹤、評估保險公司的經營情況和風險狀況，為開展市場準入、采取監(jiān)管措施、制定監(jiān)管政策等提供基礎性的支持。但在原有的保險監(jiān)管制度框架下，缺乏適應機構監(jiān)管、全面覆蓋保險公司經營環(huán)節(jié)的非現場監(jiān)管制度。”上述負責人這樣解釋暫行辦法出臺的背景。

暫行辦法總結保險公司非現場監(jiān)管的工作經驗，明確了保險公司非現場監(jiān)管的職責分工，規(guī)范了保險公司非現場監(jiān)管的工作流程。監(jiān)管機構開展非現場監(jiān)管評估，其內容包括但不限于：保險公司基本情況、評估期內業(yè)務發(fā)展情況及重大事項；本次非現場監(jiān)管評估發(fā)現的主要問題、風險和評估結果，以及變化趨勢；關于監(jiān)管措施和監(jiān)管意見的建議；非現場監(jiān)管人員認為應當提示或討論的問題和事項；針對上次非現場監(jiān)管評估發(fā)現的問題和風險，公司貫徹落實監(jiān)管要求、實施整改和處置風險的情況。

暫行辦法明確，監(jiān)管機構可以通過監(jiān)管談話、監(jiān)管通報，以及下發(fā)風險提示函、監(jiān)管意見書等形式向保險公司反饋非現場監(jiān)管評估結果，并提出監(jiān)管要求。在單體保險公司非現場監(jiān)管的基礎上，監(jiān)管機構還應關注宏觀經濟和金融體系對保險行業(yè)的影響，以及保險行業(yè)內部同質風險的產生和傳遞，開展系統性區(qū)域性非現場監(jiān)管。

（文章來源：上海證券報）

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