4月2日，在清明假期前一天，浙江省衢州、河北省秦皇島接連傳出調控政策放松的消息。尤其是衢州取消限購，并對144平方米及以上商品房不再限售，成為全國第一個同時取消限購和限售的城市。

面對今年以來多個城市放松調控政策，涉及內容從限貸到限售、限購，業內人士認為，各地政策放松的動作堅決和全面，為二季度房地產市場的回暖開辟道路。在各地“穩樓市”的關鍵窗口期，預計后續或許有更多的城市會跟進。

今年首現放開限購、限售的城市

4月1日，浙江衢州市發布《關于促進市區房地產業良性循環和健康發展的通知》。為了支持合理住房需求，對于非衢州本市戶籍家庭、個體工商戶及由自然人投資或控股的企業，視同本市戶籍家庭執行相關購房政策。這也意味著取消限購，而此前衢州對于非本市戶籍家庭可在市區購房，規定需繳納社保或個稅滿12個月且僅能購買1套的限制。

值得關注的是，此次衢州還對市區新出讓地塊新建商品住房、已出讓地塊中尚未網簽的144平方米及以上新建商品住房不再限售。

“衢州是今年全國第一個同時取消限購和限售的城市。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，此次衢州取消“兩限”，體現了對衢州市場松綁的導向，這將進一步減少購房者的顧慮，進而促進房地產市場的活躍，對于房企去庫存也有積極的作用。

中指研究院指數事業部市場研究總監陳文靜也認為，這是繼福州限購放松之后，限購、限售政策同時優化的第一個城市。衢州作為三四線城市，自2021年下半年以來，市場一直低溫運行，而且當前市場調整壓力仍在。據中指研究院監測數據，今年一季度，衢州商品住宅成交面積同比降幅超七成。

“衢州此次放松力度這么大，很大程度上也和目前衢州市場以及政策有關。從衢州市場來看，一季度確實疲軟。而從政策來看，近幾年來衢州政策頻頻收緊，甚至比曾被約談的金華調控還積極。在衢州下屬開化、江山都有收緊的政策出現，足見其政策的嚴厲度。現在進行松綁也在情理之中。”嚴躍進如是說。

秦皇島取消限購

無獨有偶，4月1日，秦皇島市房產交易服務中心發布的《關于購房資格核驗要求和收件材料變更的通知》提到，自2022年4月2日起，購買存量房（二手房）的購房人申請購房資格核驗時只提供本人有效身份證件。

而早在3月，市場一直傳言河北省秦皇島市宣布自2017年4月15日施行的限購令正式廢除。在嚴躍進看來，秦皇島在2017年頒布限購令，規定外來人口購房需要1年社保，同時首套房首付比例為30%。因此，秦皇島廢除了限購政策，也是對貸款首付政策進行了放松。此類政策將進一步刺激秦皇島房地產市場的活躍，是非常典型的穩樓市政策。

對于當前秦皇島市場的表現，中指研究院指數事業部分析師孟新增表示，根據中國房地產指數系統百城價格指數，截至今年3月，秦皇島新房價格同比連續5個月下跌，二手房價格同比連續11個月下跌，購房者置業預期較弱。面對當前仍處于深度調整的市場，秦皇島取消限購有利于促進剛需和改善端置業需求釋放，修復市場信心，加快市場恢復節奏。

今年以來60余城調整房地產政策

2022年以來，中央多次強調支持合理住房需求釋放、防范化解房企風險，各部委亦積極表態釋放維穩信號。各地政府也在落實“因城施策”，據中指研究院不完全統計，今年一季度，60余城發布房地產相關政策超百次，主要涉及針對性放松限購政策、降低首付比例、發放購房補貼、降低房貸利率、取消限售、為房企提供資金支持等方面，從供需兩端同時發力，并向需求端側重。

其中，鄭州落實中央要求，出臺涉及范圍最廣、政策力度最大的“19條”新政，針對改善型購房需求明確取消“認房又認貸”，成為全國首個放松限貸的城市，為其他城市提供了借鑒樣板。

3月23日，哈爾濱廢止2018年以來實行區域性房地產限售政策。而3月底又傳出福州限購松動的消息。在福州五城區購房，無須提供近兩年內滿12個月醫社保或納稅證明或落戶，即可購買一套福州五城區144平方米以下的普通住宅。

政策放松進入調控核心內容

“政策放松的節奏很快。今年一季度房地產市場數據普遍不好，剛進入二季度，各地政策放松消息不斷增多，充分體現了各地政府主動放松的緊迫性。”嚴躍進表示，3月份以來，包括鄭州、哈爾濱、青島、福州、衢州、秦皇島六城對限購、限售政策進行了松綁或取消，充分說明調控放松進入新階段，即從此前降低首付的做法轉變為對“五限”政策的松綁。

值得關注的是，政策放松進入到實質的內容，即取消限購，這是最為核心的調控內容。嚴躍進認為，近期各地廢除一些不合時宜的購房政策已經成為趨勢。尤其是地級市或三四線城市也開始進入救市或穩樓市的行列中。各地政策放松的動作堅決和全面，通過此類既有政策的廢除，為二季度房地產市場的回暖開辟道路。

陳文靜看來，“穩增長”成為今年經濟工作的重中之重，不管是從穩經濟還是防范風險的角度看，今年房地產的穩定都至關重要。像衢州、秦皇島等市場信心尚未明顯恢復、短期調整壓力較大的城市，需求端政策放松力度加大，有利于促進合理購房需求的釋放，有利于市場情緒恢復，平穩市場預期，對市場企穩復蘇有積極作用。

陳文靜預計，后續或許有更多的城市會跟進。嚴躍進也認為，4月份全國房地產會有一波密集的放松現象，是各地穩樓市的非常關鍵的窗口期。

新京報記者 袁秀麗

編輯 武新 校對 盧茜