4月2日，在清明假期前一天，浙江省衢州、河北省秦皇島接連傳出調(diào)控政策放松的消息。尤其是衢州取消限購，并對144平方米及以上商品房不再限售，成為全國第一個同時取消限購和限售的城市。

面對今年以來多個城市放松調(diào)控政策，涉及內(nèi)容從限貸到限售、限購，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，各地政策放松的動作堅決和全面，為二季度房地產(chǎn)市場的回暖開辟道路。在各地“穩(wěn)樓市”的關(guān)鍵窗口期，預(yù)計后續(xù)或許有更多的城市會跟進(jìn)。

今年首現(xiàn)放開限購、限售的城市

4月1日，浙江衢州市發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》。為了支持合理住房需求，對于非衢州本市戶籍家庭、個體工商戶及由自然人投資或控股的企業(yè)，視同本市戶籍家庭執(zhí)行相關(guān)購房政策。這也意味著取消限購，而此前衢州對于非本市戶籍家庭可在市區(qū)購房，規(guī)定需繳納社保或個稅滿12個月且僅能購買1套的限制。

值得關(guān)注的是，此次衢州還對市區(qū)新出讓地塊新建商品住房、已出讓地塊中尚未網(wǎng)簽的144平方米及以上新建商品住房不再限售。

“衢州是今年全國第一個同時取消限購和限售的城市。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次衢州取消“兩限”，體現(xiàn)了對衢州市場松綁的導(dǎo)向，這將進(jìn)一步減少購房者的顧慮，進(jìn)而促進(jìn)房地產(chǎn)市場的活躍，對于房企去庫存也有積極的作用。

中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場研究總監(jiān)陳文靜也認(rèn)為，這是繼福州限購放松之后，限購、限售政策同時優(yōu)化的第一個城市。衢州作為三四線城市，自2021年下半年以來，市場一直低溫運行，而且當(dāng)前市場調(diào)整壓力仍在。據(jù)中指研究院監(jiān)測數(shù)據(jù)，今年一季度，衢州商品住宅成交面積同比降幅超七成。

“衢州此次放松力度這么大，很大程度上也和目前衢州市場以及政策有關(guān)。從衢州市場來看，一季度確實疲軟。而從政策來看，近幾年來衢州政策頻頻收緊，甚至比曾被約談的金華調(diào)控還積極。在衢州下屬開化、江山都有收緊的政策出現(xiàn)，足見其政策的嚴(yán)厲度。現(xiàn)在進(jìn)行松綁也在情理之中。”嚴(yán)躍進(jìn)如是說。

秦皇島取消限購

無獨有偶，4月1日，秦皇島市房產(chǎn)交易服務(wù)中心發(fā)布的《關(guān)于購房資格核驗要求和收件材料變更的通知》提到，自2022年4月2日起，購買存量房（二手房）的購房人申請購房資格核驗時只提供本人有效身份證件。

而早在3月，市場一直傳言河北省秦皇島市宣布自2017年4月15日施行的限購令正式廢除。在嚴(yán)躍進(jìn)看來，秦皇島在2017年頒布限購令，規(guī)定外來人口購房需要1年社保，同時首套房首付比例為30%。因此，秦皇島廢除了限購政策，也是對貸款首付政策進(jìn)行了放松。此類政策將進(jìn)一步刺激秦皇島房地產(chǎn)市場的活躍，是非常典型的穩(wěn)樓市政策。

對于當(dāng)前秦皇島市場的表現(xiàn)，中指研究院指數(shù)事業(yè)部分析師孟新增表示，根據(jù)中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)百城價格指數(shù)，截至今年3月，秦皇島新房價格同比連續(xù)5個月下跌，二手房價格同比連續(xù)11個月下跌，購房者置業(yè)預(yù)期較弱。面對當(dāng)前仍處于深度調(diào)整的市場，秦皇島取消限購有利于促進(jìn)剛需和改善端置業(yè)需求釋放，修復(fù)市場信心，加快市場恢復(fù)節(jié)奏。

今年以來60余城調(diào)整房地產(chǎn)政策

2022年以來，中央多次強(qiáng)調(diào)支持合理住房需求釋放、防范化解房企風(fēng)險，各部委亦積極表態(tài)釋放維穩(wěn)信號。各地政府也在落實“因城施策”，據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計，今年一季度，60余城發(fā)布房地產(chǎn)相關(guān)政策超百次，主要涉及針對性放松限購政策、降低首付比例、發(fā)放購房補(bǔ)貼、降低房貸利率、取消限售、為房企提供資金支持等方面，從供需兩端同時發(fā)力，并向需求端側(cè)重。

其中，鄭州落實中央要求，出臺涉及范圍最廣、政策力度最大的“19條”新政，針對改善型購房需求明確取消“認(rèn)房又認(rèn)貸”，成為全國首個放松限貸的城市，為其他城市提供了借鑒樣板。

3月23日，哈爾濱廢止2018年以來實行區(qū)域性房地產(chǎn)限售政策。而3月底又傳出福州限購松動的消息。在福州五城區(qū)購房，無須提供近兩年內(nèi)滿12個月醫(yī)社保或納稅證明或落戶，即可購買一套福州五城區(qū)144平方米以下的普通住宅。

政策放松進(jìn)入調(diào)控核心內(nèi)容

“政策放松的節(jié)奏很快。今年一季度房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)普遍不好，剛進(jìn)入二季度，各地政策放松消息不斷增多，充分體現(xiàn)了各地政府主動放松的緊迫性。”嚴(yán)躍進(jìn)表示，3月份以來，包括鄭州、哈爾濱、青島、福州、衢州、秦皇島六城對限購、限售政策進(jìn)行了松綁或取消，充分說明調(diào)控放松進(jìn)入新階段，即從此前降低首付的做法轉(zhuǎn)變?yōu)閷Α拔逑蕖闭叩乃山墶?/p>

值得關(guān)注的是，政策放松進(jìn)入到實質(zhì)的內(nèi)容，即取消限購，這是最為核心的調(diào)控內(nèi)容。嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，近期各地廢除一些不合時宜的購房政策已經(jīng)成為趨勢。尤其是地級市或三四線城市也開始進(jìn)入救市或穩(wěn)樓市的行列中。各地政策放松的動作堅決和全面，通過此類既有政策的廢除，為二季度房地產(chǎn)市場的回暖開辟道路。

陳文靜看來，“穩(wěn)增長”成為今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，不管是從穩(wěn)經(jīng)濟(jì)還是防范風(fēng)險的角度看，今年房地產(chǎn)的穩(wěn)定都至關(guān)重要。像衢州、秦皇島等市場信心尚未明顯恢復(fù)、短期調(diào)整壓力較大的城市，需求端政策放松力度加大，有利于促進(jìn)合理購房需求的釋放，有利于市場情緒恢復(fù)，平穩(wěn)市場預(yù)期，對市場企穩(wěn)復(fù)蘇有積極作用。

陳文靜預(yù)計，后續(xù)或許有更多的城市會跟進(jìn)。嚴(yán)躍進(jìn)也認(rèn)為，4月份全國房地產(chǎn)會有一波密集的放松現(xiàn)象，是各地穩(wěn)樓市的非常關(guān)鍵的窗口期。

新京報記者 袁秀麗

編輯 武新 校對 盧茜