每經記者 陳榮浩 每經編輯 陳夢妤

在經歷了2021年的調控加碼后，地產行業整體降溫明顯。到2021年下半年時，購房需求相比有所萎縮，部分房企甚至出現了信用風險事件。

2022年開年以來，樓市回暖的政策信號明顯。今年1月份，央行正式降息，分別下調逆回購和MLF利率10個基點，下調幅度超市場預期。

此外，國家發改委1月14日發布《關于做好近期促進消費工作的通知》，明確提到“促進住房消費健康發展”。該消息也被市場理解為提振信心之舉。

除了在宏觀層面上頻吹“暖風”外，地方政府也動作較多。

根據《每日經濟新聞》記者的不完全統計，進入2022年，至少已有福州、青島、株洲、南寧、北海等超20個城市，先后頒布了與房地產相關的鼓勵政策。

此類政策方向大致上可以分成三類：一是直接給予購房補助，比如肇慶、瀘州、合肥等城市；二是從公積金維度給予放寬，比如福州、株洲、北海都調整了公積金政策；三是直接放松落戶限制，比如嘉興和中山。

“真金白銀”補貼

記者注意到，從各地政策類型看，直接給予購房補貼的城市占大多數。今年以來，先后有保定、玉林、合肥、珠海高新區、湖州南潯區、瀘州、肇慶、亳州蕉城區、內江資中直接給予購房者購房補貼，金額最高的當屬珠海，最高可達600萬元。

保定的購房補貼，主要針對在保定市落戶的非保定籍高校畢業生，在中心城區購買家庭首套住房（含新建商品住房及二手住房），享受博士15萬元、碩士6萬元、本科2萬元購房補貼。

頒發類似針對特定人才購房補貼政策的城市還有肇慶、瀘州、湖州南潯區和珠海高新區。

肇慶提到，對本科及以上、大專、中職技工院校畢業生分別給予2萬元、1.5萬元、1萬元的一次性購房補貼；瀘州提到，2021年8月24日至2023年8月23日期間，符合條件的人才，在瀘州市中心城區購買首套房，最高可享受200萬元/人的人才安居補助；湖州南潯區提到，符合條件的各類人才最高可享受10萬~315萬元的購房補貼。

《每日經濟新聞》記者了解到，珠海的補貼力度相對較大，最高可達600萬元。1月9日，在珠海人才友好青年友好行動計劃新聞發布會上，珠海明確表示，推出最高600萬元住房補貼、80萬元生活補貼、3.8萬元租房補貼等“住房獎補”，六折租住人才安居住房，人才公寓申請入住“零等待”。

降低首付比例

除了直接發放“真金白銀”外，還有一些求賢若渴的城市通過加大公積金貸款優惠力度等方式助力人才安居樂業。

從2022年2月1日開始，對福州行政區域內購房的職工家庭，將第二次住房公積金貸款的首付比例從以前的60%下調到了40%。

再早些時候，還有廣西南寧和北海，也同樣調整了公積金貸款政策。

1月12日，北海市人民政府發布關于調整住房公積金貸款政策的通知，繳存職工家庭購買第二套住房或申請第二次住房公積金貸款的，最低首付款比例由60%下調至40%。

1月19日，南寧市住房公積金管理中心表示，首套房首付款比例不得低于住房價格的20%；二套房首付款比例不得低于住房價格的40%。根據規定，首套房公積金貸款的最高額度由原先的60萬元提升至70萬元，第二套房公積金貸款的最高額度從50萬元提高至60萬元。

1月20日，湖南株洲宣布從4月1日起，取消面積提取限制、支持省外購房提取、延長兩項提取時限；支持生育政策、貸款額度提高20萬元、降低首付比例、推進異地貸款。

1月22日，湖北宜昌、荊州、荊門、恩施發布消息，四地住房公積金將實現一體化，包括政策互通、信息互通、購房互貸、還貸互提、風控互助、業務互學。

近兩年，國家政策早已釋放出“深化戶籍制度改革，放寬城市落戶限制”的信號。2021年12月20日，廣東省人民政府印發《廣東省新型城鎮化規劃（2021~2035年）》也明確提出廣東將全面放寬落戶限制。

2022年以來，先后有嘉興和中山頒布放寬落戶限制的條款。

1月7日，中山市明確進一步放寬、優化合法穩定居住就業入戶條件，對有穩定就業、無住房的，原需繳納5年社保調整為3年。

同日，嘉興出臺《關于進一步放開我市落戶條件的意見》提到，自2022年2月1日起，放寬租賃落戶條件，落戶條件由連續居住3年及以上調整為在嘉興市范圍內已連續居住1年及以上。

市場預期整體向好

業內認為，隨著政策面趨于緩和、信貸環境有所改善、貨幣政策轉向寬松，市場有望經歷修復階段，低迷狀況將得到邊際改善，整個行業可保持謹慎樂觀，進而向良性循環過渡。

對于今年以來各地頒發的鼓勵購房政策，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進向《每日經濟新聞》記者表示：“大環境透露出來的諸多信號，反映出了今年樓市調控政策已出現邊際性寬松，市場有望逐步恢復。多地暖風頻吹，透露出兩層含義，一是讓出險房企紓困及市場風險出清；二是提振整個行業信心，為地產行業向良性循環過渡創造有利條件?！?/p>

嚴躍進認為，發布各類鼓勵政策后，對當前的三四線城市來說，其實面臨非常好的機遇。此類城市在政策上保持繼續寬松的概率較大，同時，由于這些城市在過去幾年的房地產交易上保持著相對平靜態勢，后續市場有極大可能比之前活躍。

而根據貝殼研究院監測的103個重點城市房貸利率情況，各地房貸利率已出現松動。數據顯示，103個重點城市主流首套房貸利率為5.56%，二套利率為5.84%，均較上月回落8個基點，1月平均放款周期為50天，較上月縮短7天。

信達證券在研報中指出，各地調控政策的轉向，表明國家層面對于政策疊加效應帶來的負面影響已經有所認識，而隨著本輪調整周期中行業出清，房企信用修復，行業回歸正常化運行，監管也將回歸正?；?。