“雙碳”目標(biāo)背景下，中國電力系統(tǒng)面臨轉(zhuǎn)型。中國能源研究會學(xué)術(shù)顧問、國家發(fā)改委能源研究所原所長周大地認(rèn)為，電力系統(tǒng)改革創(chuàng)新，要加快零碳電力建設(shè)。

其中，電價系統(tǒng)改革具有關(guān)鍵作用。他舉例說，近期所謂的“缺電”現(xiàn)象實際上是一個電價煤價的理順問題，而不是生產(chǎn)能力或者“缺煤”“缺火電能力”的問題。所以今后要對電價進(jìn)行合理的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，“不是說電價要大幅度上升，而是電價結(jié)構(gòu)要有合理變化”，周大地如是總結(jié)。

11月16日，在國是論壇之“能源中國”會議中，多位業(yè)內(nèi)人士圍繞我國電力系統(tǒng)改革、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)等熱點話題進(jìn)行了探討。

談及此前中國出現(xiàn)所謂的“電荒”問題，能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥認(rèn)為需要冷靜理性分析，其主要原因是煤炭價格暴漲，煤電價格被管制，出現(xiàn)燃料成本和售電價格倒掛。煤炭價格上漲不是因為煤炭儲量和產(chǎn)能總體供給不足，主要是一種金融效應(yīng)。

他直言，所謂“電荒”并不是“雙控”目標(biāo)和“雙碳”目標(biāo)所導(dǎo)致的，它是一個需要克服的短期瞬時擾動，不應(yīng)該影響中國堅持低碳轉(zhuǎn)型的方向。

克服體量慣性

“雙碳”目標(biāo)背景下，中國電力系統(tǒng)面臨轉(zhuǎn)型。但在此過程中，克服其巨大體量帶來的慣性成為一大挑戰(zhàn)。周大地表示，過去30年來，中國電力系統(tǒng)一直保持高速增長，目前在電力裝機、發(fā)電總量、電力輸送系統(tǒng)建設(shè)和規(guī)模，以及常規(guī)發(fā)電技術(shù)、電網(wǎng)運行技術(shù)和可靠性等方面均位居于世界前列。可面臨巨大轉(zhuǎn)型，要從這種大規(guī)模集中型的、以化石燃料為基礎(chǔ)的電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)化成零碳電力系統(tǒng)，過去的很多優(yōu)勢在某種程度上也成為一種阻力。

但他同時指出，好的方面是，中國在核電、水電、新能源發(fā)電技術(shù)和裝機，以及新能源消納等方面，現(xiàn)在處于國際先進(jìn)地位。特別是光伏、儲能電池等可再生能源技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)處于世界最前列，可以說正引領(lǐng)新能源發(fā)展。同時，由于光伏、風(fēng)電以及儲能系統(tǒng)的快速技術(shù)進(jìn)步和大規(guī)模制造能力，中國具備了低碳轉(zhuǎn)型的巨大潛力。

周大地表示，全國電力裝機容量近23億千瓦，其中可再生能源發(fā)電裝機占比超過40%。中國實現(xiàn)碳達(dá)峰需要電力零碳先行。今后能源系統(tǒng)的碳中和，必須要建立以零碳電力為核心的新型電力系統(tǒng)，電力系統(tǒng)要力爭2040至2045年期間實現(xiàn)零碳化。與此同時，必須加快非化石能源電力發(fā)展速度。

鄒驥認(rèn)為，重塑中國能源版圖要加快可再生能源發(fā)展，這也能助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。按目前規(guī)模，西部省份可再生能源發(fā)電收益約為8000億元人民幣，相當(dāng)于這些地區(qū)GDP的9%。他表示，未來隨著綠色發(fā)電量的增加，上述收益規(guī)模還要倍增，風(fēng)電、光電、水電等能源將從西到東、從北到南，走向能源密集的沿海地區(qū)，如此會形成一個新的經(jīng)濟大循環(huán)和能源大循環(huán)。

構(gòu)建新型電力系統(tǒng)

國網(wǎng)能源研究院有限公司總工程師李健認(rèn)為，在中國提出“雙碳”目標(biāo)的背景下，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是能源轉(zhuǎn)型亟需面對的現(xiàn)實要求，在實現(xiàn)該目標(biāo)的過程中需提升電力系統(tǒng)的靈活性和安全性。李健表示，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是分階段的長期過程，在2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰，中國電力系統(tǒng)既要保供應(yīng)，還要注重減排，任務(wù)艱巨又迫切。在他看來，要實現(xiàn)目標(biāo)的平穩(wěn)過渡，最大的不確定性即轉(zhuǎn)型過程面臨的挑戰(zhàn)。

他表示，從電源角度看，以火電這種高參數(shù)大容量的常規(guī)電源要向以新能源為主的海量微小電源轉(zhuǎn)變，需要大量的同步并網(wǎng)，要向集中式和分布式控制并舉轉(zhuǎn)變，因此整個調(diào)度運行控制面臨的問題將更加復(fù)雜。從配置環(huán)節(jié)看，當(dāng)前是采取更多的電源側(cè)和負(fù)荷側(cè)分布，今后要研究市場化機制引導(dǎo)并推動儲能的廣泛分布。

在他看來，能源結(jié)構(gòu)變化過程中，電力系統(tǒng)中的電量、電力、調(diào)峰平衡都有可能出現(xiàn)缺口，進(jìn)而影響電力系統(tǒng)的供應(yīng)和安全性。對此，在此過程中最需提升電力系統(tǒng)的靈活性和安全性，以應(yīng)對能源結(jié)構(gòu)變化對電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定特性帶來的潛在影響。

他建議，一方面要通過新能源多級群的控制來提升安全性協(xié)同水平，另一方面要利用數(shù)字化和智能化技術(shù)以及市場化機制，發(fā)揮好電網(wǎng)樞紐平臺作用，提升系統(tǒng)安全穩(wěn)定水平。

他強調(diào)，在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)過程中，保障電力供應(yīng)是最大的安全。如果供應(yīng)不充足或者供應(yīng)緊平衡，這也意味著電力系統(tǒng)安全本身就存在隱患。他強調(diào)，對此需要建立系統(tǒng)安全觀，統(tǒng)籌系統(tǒng)運作安全，只有“手里有糧”，才能做到心中更有底氣。

（文章來源：經(jīng)濟觀察網(wǎng)）