匈牙利推“限價令”應對高油價

來源：經濟日報時間：2021-11-16 08:59:06

為緩解近期國際市場油價不斷上漲對經濟復蘇和民眾生活的影響，匈牙利政府日前決定，自11月15日起對汽油和柴油價格實行為期3個月的“限價令”，即將95號汽油和柴油的價格最高上限設定為每升480福林(約1.31歐元)。

近期，歐洲能源價格不斷走高，匈牙利也不例外。受布倫特原油價格上漲和匈牙利貨幣福林兌美元走弱等因素影響，油價已經比年初提高了約50%，在10月份更是突破了每升500福林的關口，創下近10年來的歷史新高。數據顯示，11月10日，匈牙利國內95號汽油的平均價格為每升506福林、柴油為每升512福林。匈牙利政府推出“限價令”，意味著直接把汽油價格拉低約5%，柴油價格拉低約8%，不僅是一口價，并且還是獨立于外匯變動之外的固定價格，如果違反，相關企業則會面臨直接關門歇業的懲罰措施。受此影響，當天匈最大原油生產和供應公司——匈牙利石油公司(MOL)股價高位跳水，從開漲6.35%直接到收跌2.6%。

匈牙利并不是歐洲第一個實行“限價令”的國家，10月份克羅地亞就推出了為期1個月的油價限制措施，將汽油價格限制為每升11.10庫納(約1.5歐元)，柴油價格為每升11.00庫納。11月11日，克政府再次頒布政令，決定再將限價措施延長一個月。

高油價已經對新冠肺炎疫情下的匈牙利經濟恢復造成影響，尤其是能源消耗量高的運輸、化工、金屬加工和汽車制造等行業更是面臨嚴峻挑戰，匈政府推出“限價令”，就是力挺經濟，希望能夠為企業分擔部分壓力，不至于拖累明年GDP的增長。

匈經濟自2020年9月份開始恢復，但此后起色不明顯，一大原因就在于能源價格上漲抵消了企業恢復生產后的利潤。匈中央統計局數據顯示，9月份工業生產較去年同期下降1.7%。能源密集型行業之一的建筑材料業，其電力成本較上一年增加約100%，天然氣采購量增加約30%至50%，如果不能解決能源價格上漲問題，可能會導致部分工廠直接停工，進而影響整個產業鏈。事關民生的食品加工業同樣受影響較大，僅面粉價格就較上一年上漲了約40%，而歐洲小麥價格仍然處在上漲通道中，匈生產企業只能通過不斷調整價格以消化原材料和能源價格上漲帶來的壓力，而何時能夠結束這一輪上漲似乎還看不到頭。

匈推“限價令”的另一大目的是降通脹。歐盟統計局10月份歐元區通脹率已達4.1%，創下13年來的新高。匈牙利盡管不在歐元區，但10月份通脹率高于預期，達到6.5%，是9年來的新高。匈牙利OTP銀行預測，11月份通脹率超過7%也不再是不可想象的。此間分析師預計通脹率將在11月見頂，但仍有重大上行風險，因為周邊國家的通脹率都居高不下。10月份捷克消費者物價指數為5.8%，羅馬尼亞消費者物價指數上漲7.9%，波蘭消費者物價指數上漲6.8%，而能源價格是推升此輪通脹的主因。匈政府希望通過限價措施能夠到11月底把通脹率下拉0.3%，可讓今年的通脹率不超過7%。

“限價令”背后還有政治考量。明年4月份，匈牙利將舉行國會大選，總理歐爾班謀求繼續執政。如果全球能源價格持續上升，到時汽油和柴油的價格很可能會突破每升600福林，而高油價勢必會讓歐爾班政府恢復經濟所做出的努力大打折扣。匈政府主動趕在大選前推出“限價令”，而不是寄希望于國際油價下跌，無疑是項贏得民聲和選票的惠民措施。

但是，“限價令”并不能無限期使用，根據歐盟有關規定，一國政府實行限價措施時間最多可保持90天，之后只能通過降低汽車燃料消費稅等其他經濟工具保持相對低的能源價格水平。屆時，如果油價依然高企，恐怕匈政府還需要考慮其他更多舉措來保障民生。

（文章來源：經濟日報）

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