財(cái)聯(lián)社7月25日訊（記者 王海春）為促進(jìn)房地產(chǎn)市場回暖，武漢市東西湖區(qū)相關(guān)部門祭出大招。

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日前，一份武漢市東西湖區(qū)財(cái)政局印發(fā)《預(yù)發(fā)住房分配貨幣化補(bǔ)貼的方案》的通知流出，其主要內(nèi)容為：屬于住房分配貨幣化補(bǔ)貼政策對(duì)象的行政事業(yè)單位職工，在方案下發(fā)之日起至2022年12月31日前在東西湖區(qū)內(nèi)新購房的，可一次性獲預(yù)發(fā)購房補(bǔ)貼15萬元。

就該購房補(bǔ)貼政策，武漢市東西湖區(qū)財(cái)政局一位工作人員向財(cái)聯(lián)社記者表示，這部分補(bǔ)貼為預(yù)發(fā)放，未來5年內(nèi)會(huì)從收入中進(jìn)行扣除。

“政策實(shí)施原則，文件內(nèi)有相應(yīng)解讀。落地過程中具體如何執(zhí)行，相關(guān)細(xì)節(jié)需要詢問草擬文件的科室，同時(shí)結(jié)合單位自身情況而定。”上述工作人員說。

中指院華中市場研究中心主任李國政指出，總體來看，武漢東西湖區(qū)此次出臺(tái)的政策具有“三限”特征，即限定人群、時(shí)間、范圍。

“除限定適用人群，該政策還限定了有效時(shí)間，為階段性政策，此外還限定了置業(yè)范圍，并對(duì)補(bǔ)貼資金沖抵做出較詳細(xì)的規(guī)定。”李國政在接受記者采訪時(shí)說。

補(bǔ)貼將從未來5年收入中扣除

對(duì)于預(yù)發(fā)補(bǔ)貼資金管理，東西湖區(qū)財(cái)政局在通知中明確，行政事業(yè)單位住房預(yù)發(fā)補(bǔ)貼資金主要來源為財(cái)政補(bǔ)助資金；非財(cái)政供地的事業(yè)單位補(bǔ)貼資金來源于單位自有資金及住房基金，不足部分，經(jīng)財(cái)政部門核定后，從相關(guān)費(fèi)用中列支。

武漢市東西湖區(qū)財(cái)政局綜合科一位工作人員告訴記者，該文件在人員及適用范圍方面，均設(shè)置了一定門檻。

“對(duì)獲補(bǔ)貼的人員有相應(yīng)要求，另外，補(bǔ)貼只能在東西湖區(qū)置業(yè)，不適用于跨區(qū)購房。”綜合科上述人士表示。

通知顯示，實(shí)施職工住房分配貨幣化補(bǔ)貼政策時(shí)，單位應(yīng)對(duì)職工已領(lǐng)取的預(yù)發(fā)放補(bǔ)貼資金進(jìn)行沖抵，待沖抵完成后，方可領(lǐng)取按月發(fā)放的住房貨幣化補(bǔ)貼。不夠沖抵的，在近月發(fā)放的個(gè)人住房分配貨幣化補(bǔ)貼中予以抵扣。而五年內(nèi)按月發(fā)放的補(bǔ)貼不足抵扣時(shí)，由需用個(gè)人其他發(fā)放資金予以沖抵到位。

此外，方案下發(fā)后，各單位將啟動(dòng)對(duì)符合條件職工購房意愿的調(diào)查摸底工作。經(jīng)測(cè)算后的預(yù)發(fā)資金，由單位向財(cái)政預(yù)算部門申報(bào)后，統(tǒng)一追加預(yù)算。安排補(bǔ)貼預(yù)算時(shí)，各單位需將本次預(yù)發(fā)資金預(yù)算予以核減。

就提前解除勞動(dòng)合同的情況，政策也做出了規(guī)定。通知明確，各單位應(yīng)建立預(yù)發(fā)放住房分配貨幣化補(bǔ)貼臺(tái)賬，并展開統(tǒng)籌規(guī)范管理。職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，應(yīng)退還單位預(yù)發(fā)的補(bǔ)貼差額。

武漢一家房產(chǎn)機(jī)構(gòu)分析人士表示，該購房補(bǔ)貼政策預(yù)支特征明顯，相當(dāng)于向市場提前釋放利好，但又非簡單發(fā)一個(gè)政策紅包，而是有細(xì)致的規(guī)則，可操作性強(qiáng)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，東西湖區(qū)相關(guān)部門出臺(tái)上述政策，或與該區(qū)域樓市庫存與去化壓力有一定關(guān)系。

據(jù)中指院監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，今年上半年武漢住宅庫存持續(xù)保持高位，截至6月，武漢主城區(qū)商品住宅出清周期為14.5個(gè)月；遠(yuǎn)郊地區(qū)平均出清周期為22.6個(gè)月，超過合理區(qū)間，其中東西湖存量超過200萬平方米，去化周期近20個(gè)月，去化壓力較大。

“暫不知購房補(bǔ)貼實(shí)際效果如何，但該政策釋放積極信號(hào)，預(yù)計(jì)可起到增強(qiáng)市場信心的作用。”李國政表示。

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波認(rèn)為，各地對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整后，近幾個(gè)月市場成交量環(huán)比有所好轉(zhuǎn)，但同比情況仍不理想，各地有必要針對(duì)需求端出臺(tái)靈活性政策。

“部分回暖相對(duì)乏力的城市，可考慮在供需兩側(cè)持續(xù)發(fā)力，需求端政策可以更多向改善人群傾斜，更有利于加快改善人群的入場節(jié)奏。”張波補(bǔ)充道。

從“因城施策”到“一區(qū)一策”

武漢東西湖區(qū)發(fā)布公職人員購房補(bǔ)貼政策之前，部分城市一些社區(qū)，也曾面向公職人員出臺(tái)提振樓市相關(guān)措施。

今年6月，青島市西海岸新區(qū)某街道辦事處一則名為《關(guān)于做好促進(jìn)居民購買新建商品房的通知》廣為流傳。該通知要求各社區(qū)、各股份經(jīng)濟(jì)合作社，發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民購買新建商品房，組織新建商品房團(tuán)購，至6月底每個(gè)合作社完成網(wǎng)簽不少于2個(gè)，并將該項(xiàng)工作納入2022年度工作考核。

該社區(qū)工作人員向天目新聞表示，確實(shí)接到街道下發(fā)的關(guān)于將新建商品房網(wǎng)簽人數(shù)納入考核的通知，“完不成的話，我們社區(qū)是要扣分的，社區(qū)書記也是有可能要被扣錢的。”

分析人士對(duì)記者表示，與青島市西海岸新區(qū)上述街道辦事處舉措相比，從目前公布的信息中，武漢東西湖區(qū)此次政策，并不帶有指標(biāo)色彩。

李國政指出，從武漢東西湖區(qū)財(cái)政部門下發(fā)的通知內(nèi)容來看，這些措施給予單位及個(gè)人較高自主性，并非攤派式的指令。對(duì)于確有購房意愿的人群，這些措施將增加需求端的購買力。

“從目前情況來看，東西湖區(qū)購房補(bǔ)貼措施對(duì)于政策適用范圍購房者的愿意，給予了充分尊重，相應(yīng)人群首先自身的確有置業(yè)意愿，政策才會(huì)起輔助作用。相關(guān)部門沒有將置業(yè)與否，納入對(duì)公職人員考核范圍，這是一個(gè)很重要的大前提。”李國政在接受記者采訪時(shí)說。

分析人士告訴記者，目前武漢等城市樓市政策呈現(xiàn)出“一區(qū)一策”的態(tài)勢(shì)：各區(qū)根據(jù)自身情況，出臺(tái)針對(duì)性措施。

除東西湖區(qū)此次新政，5月至今，武漢已出臺(tái)幾輪樓市政策。

5月21日，武漢對(duì)樓市政策進(jìn)行調(diào)整，生育二孩或三孩的本市戶籍居民家庭，且在本市已有2套住房的，在限購區(qū)域可新購買1套住房。

從政策效果來看，據(jù)中指院監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，5月21日至31日的11天內(nèi)，武漢新建商品住宅累計(jì)成交3275套，日均成交297套，增幅不到2成。

而在5月底武漢對(duì)經(jīng)開區(qū)等四大遠(yuǎn)城區(qū)解除限購后，6月20日其再次對(duì)政策做出調(diào)整，規(guī)定本地戶籍家庭限購區(qū)域可購第三套，非武漢戶籍購房社保證明降至6個(gè)月。

在政策疊加效應(yīng)下，武漢新房市場成交量起色較為明顯。

據(jù)中指院數(shù)據(jù)，6月20日至30日，武漢成交新建商品住宅5441套，日均成交494套，相較于5月份日均272套的成交水平，漲幅達(dá)81.6%。此外，武漢7月1日新建商品住宅成交1226套，創(chuàng)出近兩個(gè)月單日成交最高紀(jì)錄。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，武漢諸多政策有望進(jìn)一步提振市場信心，其它城市可能效仿跟進(jìn)。克而瑞研究中心副總經(jīng)理?xiàng)羁苽ブ赋觯糠殖鞘姓w觀望情緒仍較濃，市場信心尚未恢復(fù)，而購買力不足為其中一個(gè)重要原因。

“各城市下半年復(fù)蘇進(jìn)程，將存在顯著差異。除出臺(tái)樓市扶持政策，仍要以時(shí)間換空間，逐步構(gòu)筑市場信心，恢復(fù)樓市自身的良性循環(huán)。”楊科偉表示。