12月29日，華中能源監管局發布《江西電力調頻輔助服務市場交易規則》。《規則》明確市場主體包括儲能企業。市場運行初期包括容量0.4萬千瓦及以上、持續時間1小時以上的獨立儲能電站及儲能裝置。

?允許具備提供調頻輔助服務能力的儲能裝置、儲能電站與上述調頻單元聯合作為調頻輔助服務提供者，包括：風儲、光儲等。

?市場運行初期，調頻里程申報價格上、下限分別暫定為15元/兆瓦、6元/兆瓦。

(資料圖片)

?市場初期，為保障電力系統安全穩定運行，獨立儲能、聯合儲能等新型市場主體中標調頻容量之和不超過調頻容量總需求的30%，后期根據市場運行情況進行調整。

?文件要求參與調頻市場的調頻單元綜合調頻性能指標應不低于0.9，后期視市場實際運行情況調整。

?此外，文件提出以配建形式存在的新型儲能項目，通過技術改造滿足同等技術條件和安全標準時，可選擇轉為獨立儲能項目。

官方解讀

為進一步落實國家政策文件有關規定，全面貫徹新發展理念，持續豐富輔助服務交易品種，保障電力系統安全、優質、經濟運行及電力市場有序運營，華中能源監管局經認真研究和廣泛征求意見，組織制定了《江西電力調頻輔助服務市場運營規則》（以下簡稱《規則》），推動建立電力調頻輔助服務市場化機制。現從文件出臺背景、規則制定思路、主要內容等方面進行解讀。

一、出臺背景

近年來，江西電源結構、網架結構發生深刻變化，新能源裝機規模持續擴大，系統運行管理的復雜性不斷提高，對輔助服務的需求量顯著增加，現有輔助服務品種需進一步適應系統運行需要，新型儲能等新產業新業態也亟須市場化機制引導推動發展。

二、規則制訂思路

依據《國家能源局關于印發<電力并網運行管理規定>的通知》（國能發監管規〔2021〕60號）、《國家能源局關于印發<電力輔助服務管理辦法>的通知》（國能發監管規〔2021〕61號）等文件，在原華中區域“兩個細則”的AGC輔助服務管理基礎上，按照從計劃到市場、從統調到全部并網主體、從發電側擴展到市場用戶的建設思路，引入市場化競爭模式、擴大了并網主體的適用范圍、設計更加科學的指標計算，建立了按照調頻效果進行付費的市場模式。

一是擴大市場主體范圍。在調頻輔助服務提供者方面，本規則首次將獨立儲能、聯合儲能正式納入電力輔助服務市場，為儲能等新型市場主體參與江西電力輔助服務市場提供了政策支持。容量0.4萬千瓦及以上、持續時間1小時以上的獨立儲能電站及儲能裝置，以及風儲、光儲等均可參與市場。市場運行初期，為保障電力系統安全穩定運行，暫定獨立儲能、聯合儲能等新型市場主體中標調頻容量之和不超過調頻容量總需求的30%。本規則同時將虛擬電廠、負荷聚合商等靈活性資源都納入調頻輔助服務的提供者范圍。在調頻輔助服務費用分攤方面，按照“誰受益、誰承擔”的原則，建立用戶參與的輔助服務費用分擔共享機制，符合《電力輔助服務管理辦法》主要精神。

二是體現按效果付費原則。調頻補償費用（即調頻收益）分為調頻里程補償、調頻機會成本補償兩部分。其中調頻里程補償體現了“按效果付費”的原則，由調節性能、調節里程、市場出清價格決定，調頻里程補償中，綜合性能指標對于調頻資源的補償水平影響較大，也是“按效果付費”的指導思想的集中體現。調頻機會成本補償用于補償調頻機組提供調頻預留容量前后的發電收益差額。

三是嚴格市場要求。按照《電力并網運行管理規定》要求，進一步細化AGC綜合性能評價體系。對調節速度、調節精度、響應時間性能進行分項統計、綜合管理，進一步明確火儲、風電、光伏、儲能系統AGC指標，與常規煤電、水電同步納入市場、同臺競爭。

四是銜接現貨市場。本規則設置調頻機會成本補償，用于補償調頻機組因預留調頻容量而未能參與現貨電能量市場部分損失的電量機會成本，即調頻機組在日前市場和實時市場出清出力達到調頻預留容量上限時，損失的本應超出預留容量上限值的出力收益。

三、主要內容

本規則共八章五十九條，包括：總則、市場成員、市場交易、市場組織、計量與結算、信息發布、市場監管與干預、附則和附錄。

（一）明確規則管理范疇。并網主體在一次調頻以外，通過自動功率控制技術，跟蹤電力調度機構下達的指令，按照一定調節速率實時調整發用電功率，滿足電力系統頻率和聯絡線功率控制要求的調頻輔助服務均屬于本規則管理范疇。規則將發電企業、獨立儲能電站、用戶側的儲能以及虛擬電廠、聚合商等靈活性資源都納入調頻輔助服務提供者范圍。

（二）強化市場成員管理。進一步明確調頻輔助服務提供者基本要求、市場成員主要職責，加強調頻資源性能指標管理，保障市場主體權益。

（三）規范運營管理界面。明確電力調頻輔助服務市場正式運行期間，AGC補償管理按本規則執行，《華中區域并網發電廠輔助服務管理實施細則》中AGC相關條款不再執行，AGC考核管理按照《華中區域發電廠并網運行管理實施細則》相關條款執行。本規則適用于江西電力現貨市場未運行時以及運行期間的調頻輔助服務交易。

（四）明確補償機制。調頻補償費用（即調頻收益）分為調頻里程補償、調頻機會成本補償兩個部分。其中調頻里程補償由調節性能、調節里程、市場出清價格決定，參與調頻市場的市場主體可獲得調頻里程補償。江西電力現貨市場運行時，同時參與調頻市場和現貨電能量市場的市場主體，還可獲得調頻機會成本補償。調頻機會成本補償由日前電能量市場出清節點電價、實時電能量市場出清節點電價、調頻機組日前電能量市場申報電價、上網電量等共同決定。

（五）規范市場交易組織流程。調頻輔助服務市場采用“日前報價預出清、日內滾動出清”的組織方式開展，市場主體在日前對24個交易時段分別開展調頻里程報價，日前申報信息封存到運行日，運行日以一小時為一個交易時段，每個交易時段集中出清。

（六）加強市場信息共享和披露。規范信息披露流程，進一步明確市場信息公開對象、時間尺度、發布渠道，健全信息發布機制，推動市場信息互通共享。來源：華中能源監管局

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