我昨晚第一時間訂好了從香港經東京到西雅圖的往返機票，去美國探親過年。”12月27日，北京白領徐燁告訴記者，她的很多朋友紛紛把春節出行預定上，有人出國，也有人回國。武漢唐木木的小姨在法國，已經三年沒回來，26日晚政策變動的消息傳到法國，唐木木的小姨一家立即訂好了暑期回國的機票。

讓千萬海內外家庭半夜興奮的消息，是來自12月26日晚間國家衛健委發布的《關于對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案》。文件優化了中外人員往來管理，取消了入境后全員核酸檢測和集中隔離，取消“五個一”及客座率限制等國際客運航班數量管控措施等。

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政策優化也直接催熱了出境旅游的熱度，海航、吉祥、東航等航司12月27日接受21世紀經濟報道記者問詢時均透露擬加大國際航班的投放力度，阿提哈德和加拿大航空則已第一時間向總部報備最新政策變化。在各大航司摩拳擦掌準備加大運力投放的同時，泰國、加拿大和澳大利亞等國在華旅游局早已開始啟動出境旅游路演，與各地旅行社和相關機構進行客源組織洽商。

點燃出游熱情

12月26日晚，國家衛健委網站正式發布《關于對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案》，12月27上午，外交部發布《關于中外人員往來暫行措施的通知》。

通知指出，從1月8日起，來華人員在行前48小時進行核酸檢測，結果陰性者可來華，無需向我駐外使領館申請健康碼，將結果填入海關健康申明卡。如呈陽性，相關人員應在轉陰后再來華。取消入境后全員核酸檢測和集中隔離。健康申報正常且海關口岸常規檢疫無異常者，可放行進入社會面。

通知還表示，取消“五個一”及客座率限制等國際客運航班數量管控措施。各航司繼續做好機上防疫，乘客乘機時須佩戴口罩。進一步優化復工復產、商務、留學、探親、團聚等外籍人士來華安排，提供相應簽證便利。逐步恢復水路、陸路口岸客運出入境。

12月27日，外交部發言人汪文斌主持例行記者會時表示，本著試點先行原則，有序恢復中國公民出境旅游。

“這些政策調整意味著我國的入出境旅游市場的管制政策將從疫情非常態化的管制走向常態化的管制，也就是恢復正常的管理。這對我們的入出境市場顯然是重大的政策利好，”中國旅游研究院院長戴斌興奮地表示。

政府的連續表態，迅速點燃了民眾出游的熱情。12月26日晚上各大OTA平臺的國際機票和酒店搜索量激增。去哪兒平臺數據顯示，消息發布后一小時內，國際機票預訂量增長5倍，出發時間集中在一月中旬至二月初，熱門目的地為東京、首爾、曼谷和香港。早在一周前，就有旅客提前囤了國際酒店，泰國、菲律賓和法國的預訂量環比上月分別增長7倍、3倍和1倍。

飛常準數據監測，截至12月27日10:00，春節假期國際機票搜索量增長3倍，五一假期增長6倍，預計五一或將成為出境游的第一個真正的爆發點。價格方面，國際機票價格暫無明顯波動。12月以來，出境機票平均支付價格為7600元，入境機票平均支付價格為9800元。

12月27日上午，攜程數據顯示，中國內地出境機票訂單環比26日同期有大幅上漲、整體增加254%，機票平均價格環比下跌12.9%。出境機票整體呈現“量升價跌”的趨勢，預示著市場未來的火爆已在醞釀之中。

新加坡、韓國、中國香港、日本、泰國的機票訂單增幅名列前茅，成為跨境限制首開后的TOP5熱門出境目的地。其中，以新加坡為目的地的出境機票訂單增速最高，環比大增6倍；余下TOP4國家或地區則普遍增長4倍左右。英美、澳洲長線目的地的出境機票訂單也有所增長，但距離亞洲地區的增幅還有一定差距。

一個值得注意的現象是，目前入境的需求比出境上漲得要更快。攜程數據顯示，中國內地入境機票訂單環比26日同期增長412%，是出境機票訂單漲幅的1.6倍；入境機票平均價格環比上漲8.6%。入境機票整體呈現“量價齊升”的狀態。澳大利亞、德國、日本、新加坡、中國香港是TOP5熱門入境客源地。

消費者的熱情，有可能無法有足夠的航班量承接。據悉目前國際航班量雖然較年初有了較大增長，但是僅為2019年同期的2%，也就是說要恢復到2019年同期水平，還需要時間。

航旅縱橫行業發展總監趙楠表示，從市場方面看，隨著出入境疫情防控措施逐漸放寬，旅客出行需求逐漸釋放，12月以來，出入境旅客量持續攀升，日旅客量均高于去年同期，12月14日的旅客量更是去年同期的3倍。從供給方面看，航空公司的航班與機組的供給恢復需要一個過程，所以2023年在市場需求的推動下，國際航班的機票預訂量將會穩步增長，“我們預計亞太區域航線恢復速度會明顯高于洲際航線，民航國際市場將進入復蘇新階段。”趙楠道。

飛常準國際機票分析師王毅也表示，短期國際航班量不會出現爆發式增長，國際航線運力會逐步釋放，預計在明年暑期會有很大的改觀。

航司加快恢復國際航班

12月27日，21世紀經濟報道記者咨詢了多家航司關于恢復國際航班的計劃。國航、東航和南航方面表示，正在等官方的具體規則。吉祥航空的工作人員表示，正在做新航線規劃，料這兩天會出新航班計劃。“我們將計劃優先恢復我司2019年運營的國際航線，例如歐美、日韓以及東南亞航線。”海航內部人士則表示，國家政策調整會進一步刺激國際客流的回升，海南航空正在積極準備，將按照民航局政策通告，快速有序恢復國際航線，助力國家恢復對外人員往來和經貿活動的需要。

也有航空公司抓住機會搶跑。12月27日下午，阿提哈德航空宣布，從明年2月起，阿布扎比-上海浦東客運航線將增至每周兩班，以滿足日益增長的往返中國旅行需求。據悉增班后，阿提哈德航空將提供每周共五班直連阿聯酋首都阿布扎比和中國三大門戶城市北京、上海、廣州的客運航班服務。

阿提哈德航空高管向記者直言，目前航班量還遠遠不夠，疫情前，阿提哈德航空每周是21+7個航班往返中國，7班是北京-名古屋第五航權串飛。因此，阿提哈德航空中國區的高管26日當晚連夜將中國政策的最新變動翻譯成英文發給總部做決策。

東南亞航空公司反應更快一些。新加坡航空從12月30日起恢復了北京-新加坡直飛航班，國泰航空也從11月起加大了對內地市場的運力投放，并從2023年1月3日起逐步恢復往來西安與香港的雙向載客服務，這將是目前西部地區唯一一條往返香港的直飛客運航線。

去哪兒大數據研究院副院長郭樂春認為，出入境政策調整有利于促進國際航班有序恢復，但受限于國際航班編排審批，航班供給量不會大幅增加。目前計劃航班數量僅400班，即使全部執飛也僅僅達到2019年的10%，機票價格仍處于高位。郭樂春同時指出，自12月8日發布“新十條”以來，往返中國的直飛國際航班持續增多，包括上海=哥本哈根、合肥=法蘭克福、杭州=吉隆坡、深圳=曼谷、首爾=成都等，“恢復勢頭是可喜的。”

記者從旅行App查詢發現，目前中歐、中美等長航線機票價格仍然較高，主要原因是航班座位供給較少；飛往日本、韓國、東南亞航班座位供應充足的航線，仍有低價票在售，但是受需求增長影響，短期內機票價格將上漲。從長期來看，隨著出入境機票供需關系逐步正常化，將帶動國際機票整體價格逐漸降低，旅客出行意愿也將逐漸提升。

我國取消入境隔離檢疫措施和國際航班的相關限制受到了國際航協的贊許，國際航協北亞區副總裁解興權表示這是“積極的一步，更是可喜可賀的政策調整。”他指出，與世界其他地區相比，亞太地區的航空旅行復蘇因中國的防疫措施而延緩。2022年年底，亞太地區的客運量預計恢復至2019 年客運水平的44%，而其他主要地區已經恢復至2019年水平的80-90%。

根據國際航協12月初發布的行業展望，預計2023年亞太地區的客運量將恢復至2019年水平的70%，前提是中國在2023年下半年逐步放松限制。現在中國在2023年1月份重新開放邊境，必將積極推動亞太地區的復蘇。

完全恢復仍需時日

解興權期待中國政府下一步能夠取消來華旅客行前48小時核酸陰性報告的要求。不過，解興權認為應該對印度政府先提出這個要求。

印度媒體稱，印度衛生和家庭福利部日前宣布，來自中國內地、中國香港、日本、泰國和韓國的國際旅客前往印度時必須攜帶RT-PCR核酸檢測報告，在抵達印度時被發現有癥狀或COVID-19檢測呈陽性的人將被隔離；從12月24日起，印度將在每個國際航班上抽取2%的旅客進行隨機核酸檢測。

韓聯社報道也稱，韓國疾病管理廳已于12月16日將中國列入“檢疫查驗的重點國家”名單。該措施并非入境限制措施，而是在仁川國際機場檢疫階段加大針對感染風險高且需要集中管理對象的入境篩查力度。若來自重點國家的入境人員體溫超過37.3攝氏度，本人及同行人員需要一同接受核酸檢測。

日本共同社也稱，日本首相岸田文雄12月27日宣布，30日起將加強入境防疫措施。對從中國大陸赴日及7天內去過中國的所有人員，日本將實施入境時檢測。岸田文雄表示，新冠檢測呈陽性的人員原則上隔離7天，并將限制中國航班增加班次。

這可能會讓很多想去日本玩的中國游客失望。21世紀經濟報道記者在自己的朋友圈進行了一次小調查，詢問朋友們如果能出國的話，第一目的地選擇哪里？

當天中午三個多小時內有34名朋友參與調查，其中12位朋友的計劃表里首選日本，她們認為日本也是最可能出行的首個國家。另外有4人選擇美國，其余朋友有的想去新加坡、有的考慮泰國、馬代等海島，有的想去希臘、摩洛哥、瑞士、葡萄牙、新西蘭、德國、北歐等國。

有位心急的朋友甚至12月27日當天立即找了代辦日本簽證的代理，得悉目前只能辦理五年多次簽，簽證要求苛刻。

而在出境旅游愛好者扎堆的馬蜂窩站內，12月27日“出境游”相關搜索熱度暴漲460%，其中，“簽證”、“護照”、“攻略”是出境意向游客搜索最多的三大關鍵詞，曼谷、東京、清邁、新加坡、大阪位列瞬時訪問熱度漲幅最高的境外目的地前五。

馬蜂窩旅游研究院院長馮饒分析稱，政策的不斷放寬，讓壓抑三年的出境游意愿得以真正“提上日程”，預計春節假期有望成為出境游市場三年來的首個重要轉折點。

但市場的恢復是否能如旅客和OTA平臺的數據那么樂觀？戴斌提了不同的看法，戴斌認為消費者的決策和準備需要時間，旅行供應商也需要一個準備的過程。尤其是出入境旅行商在疫情三年里，導游、領隊、外聯、送簽員等人員大量流失，航司、酒店，地面交通和餐飲等旅游要素的重新采購、組合、再生產的過程必不可少。

戴斌還特意指出了影響出入境旅游的政策性因素，他指出，疫情期間關于出入境的團隊旅游業務和機票加酒店業務是暫停的，還需要文旅部出臺相關的政策配套，不可能讓企業搶跑。戴斌希望圍繞促進旅游市場恢復常態，外交、移民、口岸、檢驗檢疫、文化和旅游等部門能夠相向而行，進行政策協同，出入境旅游市場方能加快復蘇的進程。