河南省財(cái)政廳1月7日披露，將于1月13日招標(biāo)發(fā)行2022年河南省政府專項(xiàng)債券(一至九期)，開(kāi)啟了2022年地方債發(fā)行的序幕。

圖片來(lái)源：中國(guó)債券信息網(wǎng)

專家預(yù)計(jì)，2022年新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模預(yù)計(jì)仍與去年相當(dāng)(3.65萬(wàn)億元左右)或略增，將有力支撐基建投資增速回暖。

多地披露一季度地方債發(fā)行計(jì)劃

此次河南披露的信息顯示，第一批九只地方債均為專項(xiàng)債券，規(guī)模合計(jì)382.01億元，分別投向城鄉(xiāng)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、棚改等方向。其中，投向城鄉(xiāng)發(fā)展179.87億元，投向社會(huì)事業(yè)65.41億元，投向棚改136.73億元。

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除河南外，湖北也在1月7日披露，將于1月14日發(fā)行2022年湖北省政府一般債券(一至三期)。其中，2年期計(jì)劃發(fā)行55.2億元、7年期計(jì)劃發(fā)行73.6億元、15年期計(jì)劃發(fā)行55.2億元，計(jì)劃發(fā)行面值總額184億元。

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此外，很多省份(含省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)也披露了一季度地方債發(fā)行計(jì)劃，其中不少省份披露將于1月發(fā)行新增債券。

截至1月7日，各地在中國(guó)債券信息網(wǎng)披露的信息顯示，浙江、山西、陜西、山東、江西、江蘇、河北、貴州、甘肅、福建、廈門、寧波、大連等地均已公布一季度地方債發(fā)行計(jì)劃，其中，廈門明確計(jì)劃于1月9日至1月15日發(fā)行第一批新增地方債。除寧波、貴州、甘肅外，上述省份均計(jì)劃于1月發(fā)行地方債。

值得注意的是，與2021年同期相比，2022年一季度新增債發(fā)行占比有望明顯提升。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2021年1月至3月，地方政府合計(jì)發(fā)行新增債券364億元、再融資債券8587億元。

這與2022年“提前批”的專項(xiàng)債額度下達(dá)較早不無(wú)關(guān)系。在2021年12月16日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才透露，財(cái)政部已向各地提前下達(dá)了2022年新增專項(xiàng)債務(wù)限額1.46萬(wàn)億元。而2021年的“提前批”專項(xiàng)債在當(dāng)年3月才下達(dá)。

料對(duì)基建投資形成支撐

地方政府專項(xiàng)債券是地方建設(shè)項(xiàng)目的重要資金來(lái)源，對(duì)于擴(kuò)大有效投資具有重要作用。

財(cái)政部此前表示，將持續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)，推動(dòng)提前下達(dá)額度在2022年一季度發(fā)行使用，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐。

中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳表示，專項(xiàng)債額度提前下達(dá)1.46萬(wàn)億元，不排除還有第二批的“提前批”下達(dá)。結(jié)合2021年11-12月專項(xiàng)債投入金額，預(yù)計(jì)約有萬(wàn)億元規(guī)模的專項(xiàng)債資金在2022年一季度形成支出。預(yù)計(jì)一季度基建投資將實(shí)現(xiàn)7%左右的高個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，2022年全年基建增速將有6.5%左右的亮眼表現(xiàn)。

國(guó)盛證券首席固定收益分析師楊業(yè)偉表示，從已經(jīng)公布發(fā)行計(jì)劃的11個(gè)省市來(lái)看，一季度將合計(jì)發(fā)行地方債8003億元。考慮到這11個(gè)省市2021年地方債發(fā)行量只占到全國(guó)的31%，預(yù)計(jì)2022年一季度地方債發(fā)行規(guī)模可能在1萬(wàn)億元左右。

從投向看，楊業(yè)偉認(rèn)為，專項(xiàng)債資金投向基建比例將趨升，增加對(duì)“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目和保障房建設(shè)的支持。穩(wěn)增長(zhǎng)壓力下，專項(xiàng)債投向基建的比例預(yù)計(jì)會(huì)小幅上升，包括城鄉(xiāng)冷鏈物流、市政和園區(qū)建設(shè)以及納入“十四五”的規(guī)劃的重大項(xiàng)目等。預(yù)計(jì)2022年地方政府債券投向基建資金的將較2021年增加約3525億元，這將直接拉動(dòng)基建投資增速約1.9個(gè)百分點(diǎn)。

（文章來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)）