央行、外匯局：擬統(tǒng)一規(guī)范熊貓債資金管理促進熊貓債市場健康發(fā)展

來源：中國證券報·中證網(wǎng) 時間：2021-12-02 19:30:54

央行網(wǎng)站12月2日消息，為規(guī)范境外機構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券資金管理，統(tǒng)一規(guī)范發(fā)債相關(guān)資金賬戶、資金匯兌及使用、統(tǒng)計監(jiān)測等管理要求，中國人民銀行、國家外匯管理局起草了《境外機構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券資金管理規(guī)定(征求意見稿)》(下稱《規(guī)定》)，現(xiàn)向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2022年1月1日。

《規(guī)定》起草說明指出，目前，境外機構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行債券涉及銀行間市場和交易所市場兩個主要市場，分別由人民銀行(銀行間市場交易商協(xié)會)和證監(jiān)會(滬深交易所)管理。銀行間市場熊貓債適用《全國銀行間債券市場境外機構(gòu)債券發(fā)行管理暫行辦法》，交易所市場熊貓債主要適用《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》，兩個辦法規(guī)定了發(fā)債申請、登記托管、交易結(jié)算、信息披露等管理要求，但在資金賬戶、資金匯兌及使用、跨境收付等涉及資金管理方面，沒有統(tǒng)一的規(guī)定，缺乏操作性規(guī)范，《規(guī)定》旨在統(tǒng)一規(guī)范熊貓債資金管理，促進熊貓債市場健康發(fā)展。

《規(guī)定》起草說明指出，《規(guī)定》統(tǒng)一境外機構(gòu)在境內(nèi)不同市場(銀行間市場、交易所市場等)發(fā)債資金管理規(guī)則，明確熊貓債資金信息登記、賬戶開立、資金匯兌及使用等管理要求：一是本外幣一體管理，不對熊貓債募集資金留存境內(nèi)或匯出境外進行限制，鼓勵以人民幣形式使用。二是資金信息登記，境外機構(gòu)在開戶行(或托管行)辦理登記后即可開立專用賬戶，用于發(fā)債募集資金的歸集和使用。對在境內(nèi)分期發(fā)行債券的，允許合并辦理一次登記、共用一個發(fā)債專戶，便利境外機構(gòu)統(tǒng)籌管理發(fā)債資金。三是允許境外機構(gòu)針對熊貓債在境內(nèi)開展外匯套期保值交易，管理匯率風(fēng)險。

（文章來源：中國證券報·中證網(wǎng)）

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