張達(dá)/制表 圖蟲創(chuàng)意/供圖

證券時報記者 張達(dá)

又一熱點(diǎn)城市加入限購放松之列。4月12日，證券時報記者從南京市溧水區(qū)和六合區(qū)房產(chǎn)管理部門了解到，這兩個區(qū)的限購政策有所優(yōu)化，外地人購首套房不需提供社保證明，這意味著南京兩區(qū)的限購放松了。同日，有報道稱，湖北咸寧、荊門、黃石、宜昌等四地下調(diào)了房貸利率，下調(diào)最多的達(dá)到56個基點(diǎn)。如果加上上述4城下調(diào)房貸利率，4月以來，已經(jīng)有14城松綁了購房政策，涉及限購、限貸、限售、公積金貸款、房貸利率等內(nèi)容。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年來房地產(chǎn)政策松綁力度和范圍明顯擴(kuò)大，蘇州、南京放松限購或成為熱點(diǎn)城市樓市政策風(fēng)向標(biāo)，未來市場下行壓力較大的二線城市或?qū)⑿Х逻M(jìn)行局部放松，乃至取消“四限”（限購、限貸、限售、限價）。

南京外圍兩區(qū)放松限購

4月12日，針對南京放開限購的傳聞，證券時報記者向南京市住房保障和房產(chǎn)局求證。相關(guān)工作人員告訴記者，南京市主城區(qū)的限購政策沒有變化，外地人購首套房仍需要3年內(nèi)累計24個月社保證明。隨后，記者又分別致電南京市溧水區(qū)、六合區(qū)房產(chǎn)管理部門，相關(guān)工作人員均稱，限購政策在優(yōu)化，外地人購首套房不需要提供社保證明。

其中，六合區(qū)住房保障和房產(chǎn)局相關(guān)工作人員稱，外地人在六合區(qū)購房，已婚人士需提供夫妻雙方身份證、結(jié)婚證、戶口本、未成年小孩的出生證明和戶口本；未婚人士需提供身份證、戶口本，可以開一張六合區(qū)的購房證明，但前提是在南京市區(qū)不能有房子。

溧水區(qū)住房保障和房產(chǎn)局相關(guān)工作人員也表示，外地人在溧水區(qū)開購房證明，已婚人士需提供夫妻雙方身份證、結(jié)婚證、戶口本、未成年小孩的出生證明和戶口本；未婚人士需提供身份證、戶口本。“本人把材料帶過來進(jìn)系統(tǒng)看，系統(tǒng)能過就過。”她說。

此前，南京市整體的購房政策規(guī)定，外地人購買首套房，需提供3年內(nèi)累計24個月社保證明。而今外地人在六合區(qū)和溧水區(qū)購房，只需提供身份證、戶口本等信息，不再需要社保證明。

對此，廣東省住房政策研究中心高級研究員李宇嘉表示，作為熱點(diǎn)城市的南京，此次外圍兩個區(qū)松綁限購的舉動，代表了這一類型城市政策調(diào)整的狀況。現(xiàn)在熱點(diǎn)城市的調(diào)控被要求遵循“有所為、有所不為”的狀態(tài)，南京這次先將外圍的需求放開，逐步給市場加量，引導(dǎo)預(yù)期，再觀察疫情的情況、市場預(yù)期和購買力的恢復(fù)情況，進(jìn)行下一步動作。總的來講，熱點(diǎn)城市這種外圍的松綁是一個必然趨勢。

熱點(diǎn)城市加入松綁大軍

越來越多城市出臺樓市新政。證券時報記者梳理發(fā)現(xiàn)，4月以來，已經(jīng)有衢州、秦皇島、大連、綿陽、蘭州、麗水、臺州、安順、蘇州、南京、咸寧、荊門、黃石、宜昌等14城松綁了購房政策，涉及限購、限貸、限售、公積金貸款、房貸利率等內(nèi)容。

其中，4月1日，衢州取消限購政策，同時松綁了限售政策，成為全國首個同時放松“兩限”的城市。

衢州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局表示，出臺新政的原因主要是為了支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

4月5日，蘭州出臺多項(xiàng)措施穩(wěn)地產(chǎn)，放松了限購限貸等政策，包括降低個人購房門檻，首套房貸首付比例最低兩成，二套房貸首付比例最低三成；減輕個人住房消費(fèi)負(fù)擔(dān)，對結(jié)清貸款再購第二套房按首套房貸款政策；對孝老撫育住房需求放松區(qū)域限購政策等。

4月11日，蘇州限售、限購政策均有放松。其中，二手房限售5年調(diào)整為3年，新房限售年限不變；外地人在蘇州買房，社保（個稅）累計滿2年即可，不再需要3年內(nèi)連續(xù)繳滿2年。

此外，綿陽、麗水、安順等多地進(jìn)行了公積金政策調(diào)整。中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場研究總監(jiān)陳文靜認(rèn)為，各個城市公積金政策的出臺，都是為了落實(shí)中央支持合理住房需求的政策導(dǎo)向，部分城市結(jié)合人口政策，強(qiáng)化對二孩三孩家庭的住房支持，加大需求端力度調(diào)整。未來，將有更多城市跟進(jìn)優(yōu)化調(diào)整公積金政策，如降低首付比例、提高公積金貸款額度等，同時住房政策與人口政策結(jié)合亦是重要方向。

今年以來，全國多地密集出臺房地產(chǎn)寬松政策。據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計，一季度60余城發(fā)布房地產(chǎn)相關(guān)政策超百次，主要涉及針對性放松限購政策、降低首付比例、發(fā)放購房補(bǔ)貼、降低房貸利率、取消限售、為房企提供資金支持等方面，其中3月鄭州落實(shí)中央要求，出臺涉及范圍最廣、政策力度最大的“19條”新政。3月底，福州放松限購、哈爾濱取消限售。

值得注意的是，近期，蘇州、南京等熱點(diǎn)城市也加入了“四限”松綁的大軍。

對于今年以來政策松綁的趨勢，李宇嘉認(rèn)為，近期，樓市紓困政策的力度和范圍明顯擴(kuò)大，力度上從之前的購房補(bǔ)貼、增加公積金額度等升級到松綁或取消限購、限售，并恢復(fù)“加杠桿”，如首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)從“認(rèn)房又認(rèn)貸”變?yōu)椤罢J(rèn)房不認(rèn)貸”；范圍上從三四線城市擴(kuò)散到了能級較高城市，如鄭州、福州、蘭州、哈爾濱、蘇州、南京。

對于熱點(diǎn)城市加入“四限”松綁大軍，上海易居房地產(chǎn)研究院執(zhí)行院長丁祖昱認(rèn)為，長三角一直都是樓市“晴雨表”，蘇州、南京此次放松限購或成為熱點(diǎn)城市樓市政策風(fēng)向標(biāo)，未來市場下行壓力較大的二線城市或?qū)⑿Х逻M(jìn)行局部放松，乃至取消“四限”，壓力城市更將在需求端予以刺激。隨著相對充裕的改善性需求持續(xù)釋放，各線城市房地產(chǎn)市場有望輪動回穩(wěn)，市場熱度將由一線城市到二線城市最后三四線城市梯次傳導(dǎo)。