堅持房住不炒，促進房地產業良性循環和健康發展。房地產長效機制需要穩妥實施，對調控的精細化、精準性要求也越來越高。

近日，在國新辦舉行的新聞發布會上，住建部相關負責人表示，今年要保持調控政策的連續性和穩定性，增強調控政策的精準性和協調性。繼續穩妥實施房地產長效機制，把城市的主體責任和省級政府的監督責任落實好，保障住房的剛需，同時滿足合理的改善性需求，促進房地產業良性循環和健康發展，努力穩地價、穩房價、穩預期。持續整治和規范房地產市場秩序。

這次會議的主題是“推動住房和城鄉建設高質量發展”。相關于房地產市場調控的定調，除了是對今年調控工作的總體部署，也是行業邁向高質量發展對管理工作更加科學高效的訴求。2021年四季度以來，貫徹國民經濟“穩字當頭”的發展要求，以及在“穩地價、穩房價、穩預期”的長效機制目標下，促進行業良性循環和住房消費健康發展的新要求，地產行業開始合理性糾偏，各地對行業進行了一些紓困。

剛剛發布的70城房價指數顯示，1月份70個城市中新房價格環比上漲的城市為28個，比上月增加了13個，并連續2個月增加。從過去的經驗來看，如果穩樓市的政策相互疊加形成合力，極有可能形成又一輪房價快速上漲的預期。因此，此次對房地產調控的定調，是在行業高質量發展框架下，對房地產調控正本清源的認識。

房地產調控絕非“打壓和扶持”的循環，而是在尊重行業和市場規律，客觀看待其具有規模大、鏈條長、牽扯面廣，在國民經濟、全社會固定資產投資、地方財政收入、金融機構貸款總額中都占有相當高份額，對生產、投資、消費都有重要影響，本質上就是支柱產業等前提下部署。基于此，“抑炒揚住”，充分發揮支柱產業定位，滿足居民美好生活訴求是調控的基本思路。

但是，這些年由于房價過快上漲，一些地方刺激地價上漲和樓市繁榮，部分開發企業奉行加杠桿、高周轉，導致投資需求旺盛，投機炒作頻繁，剛需買房受較大沖擊，勒緊腰帶攢首付，“租購并舉”難以形成，行業非良性循環，住房消費也不健康。近期，對于地方政府依賴地產和救助市場，市場仍有強大的慣性預期。保持政策連續穩定，才能守護好既有的調控成果。

另外，我國城市發展從大規模增量建設，轉向了存量提質改造和增量的結構調整。這意味著，當行業和市場的各項指標都處于歷史最高位，要做到既滿足合理需求，又要抑制投資投機，防止增加無效供應，繼續推高房價，就要增強調控政策的精準性和協調性。也即，加強土地、金融和市場監管的協同，加強部、省、市的調控聯動，加強對城市“一城一策”的指導和監督。

2021年是長效機制落地力度最大的一年，雙集中供地、三道紅線和貸款集中度、地方主體責任等，土地、金融和市場監管等一攬子長效機制密集落地；加強房地產市場調控方面，部和省對熱點城市問責約談的力度加大；“一城一策”方面，上級更強調房價地價控制目標是否完成等等。對于如何實現行業穩定、“抑炒揚住”等方面因城施策做得不夠精細和到位。

2022年，當更強調“穩字當頭”、順暢國民經濟和行業循環時，對橫縱向相關主體在調控工作上的協調，做到有保有壓，考慮政策疊加，評估政策效應等，提出更高要求。比如，地價和房價調控是否實現聯動，資金流入樓市是否實現穿透式管理，各部門的政策是否有效銜接（比如限購是否得到社保、稅務、民政部門的政策輔助）等。其中，關鍵是各級政府主體責任要落地。

未來，在管理基調上，在夯實“房住不炒”的同時，還要充分發揮行業支柱產業的地位。同時，對高位運行的房地產市場來說，既要重視風險防范，還要滿足合理需求，重視行業發展和轉型，并在此過程中實現風險“軟著陸”。上述目標是綜合的，相互支撐且互為因果關系。因此，長效機制也要穩妥實施，調控的精細化、精準性要求越來越高，從而讓調控走向高質量發展路徑。