原標題：多地靈活運用政策工具開啟煤炭降價工作

晉蒙陜長期位列全國各大產煤省區煤炭產量前三甲。全國煤炭產量的增長自然離不開晉蒙陜三大煤炭主產區煤炭生產的提速。而三大產煤省份對于保價穩供的措施，對整個市場更是舉足輕重。

日前，山西省繼續貫徹落實煤炭保供穩價責任，晉能控股集團在對今冬明春環渤海港口動力煤保供穩價誠信承諾的基礎上，從即日起，市場煤銷售價格在現有基礎上一律下調100元/噸。現貨方面，近日山西焦煤焦炭國際交易中心表示暫停“煤炭競價交易”服務。

近日，內蒙古自治區正科學組織煤炭生產，努力釋放先進產能，煤炭日產量再創新高。針對不斷上漲的煤價，內蒙古自治區能源局會同主要產煤地區倡導煤炭企業降價銷售，廣大煤礦企業全面響應，煤炭市場價格下降態勢開始顯現。

10月21日上午，內蒙古自治區能源局會同鄂爾多斯市政府在鄂爾多斯市召開煤炭保供穩價專題視頻會，鄂爾多斯市所有在產煤礦負責人參加會議。從21日18時起，市場煤價以10月19日坑口價為基準，以每噸不低于100元作為降價起點，開啟煤炭降價工作。同時，鄂爾多斯市煤炭協會向全體煤礦企業發出倡議，希望煤礦企業顧全大局，積極行動，進一步承擔社會責任，降低銷售價格。

早在10月19日，內蒙古自治區所轄的大型煤炭企業伊泰、蒙泰等就已向社會作出鄭重承諾，在今冬明春供暖季期間，環渤海灣港口下水煤降價銷售。其他企業通過礦端公示牌、微信公眾號等多種渠道向社會發布了降價信息。據鄂爾多斯市數字煤炭綜合平臺及其他交易平臺顯示，21日全區各類煤炭品種成交價較19日平均下降110元/噸左右。

另一方面，社會某自媒體稱陜西省榆林市部分煤礦停產停銷，少數煤礦繼續漲價。對此，國家發展改革委立即責成陜西省有關部門組織調查核實。據了解，經榆林市有關部門向相關煤礦逐礦核實，上述信息均為虛假信息，所稱煤礦未停產停銷和繼續漲價。目前，信息中涉及的煤礦已向當地公安機關報警，國家發展改革委已責成地方政府有關部門立即對相關信息發布機構和個人進行調查，將依法嚴肅懲處。

事實上，這已經是國家發展改革委近期第二次就陜西省榆林市煤價信息開展輿情專項調查。

8月26日，國家發展改革委官微發布消息稱，針對近期榆林市煤炭交易中心發布煤價上漲信息，陜西省榆林市保障市場穩定運行領導小組決定在全市范圍內開展專項調查，對有關公眾號發布內容進行核實查證并根據有關規定進行查處，對該機構主要負責人進行約談并依據相關規定予以處理。隨著迎峰度夏進入尾聲，全國煤炭供需偏緊形勢明顯好轉，一些機構和公眾號仍惡意炒作煤價上漲信息，部分煤礦仍不合理漲價，給煤炭保供穩價工作帶來嚴重干擾。國家發展改革委將會同有關方面加強監測，對惡意炒作、哄抬價格等違法違規行為依法依規進行查處。

資本惡意炒作，被認為是本輪煤炭價格非理性上漲甚至漲幅完全脫離供求基本面的重要原因。10月19日晚，國家發展改革委連發三篇文章對煤炭價格出手，其中就強調依法加強監管、嚴厲查處資本惡意炒作動力煤期貨。

煤炭是重要基礎能源，與國計民生密切相關。業內人士指出，目前市場煤的價格漲幅已完全脫離供求基本面，且臨近采暖季，價格仍呈現進一步非理性上漲的趨勢。

榆林是我國動力煤的主要產區之一。榆林煤炭價格指數是國家發展改革委價格監測中心7個地方價格指數之一，且是國內第一個以5800卡為標準的優質動力煤區域性指數。

為了遏制煤價過快上漲，榆林市從今年5月開始已經采取了多種舉措，不僅多次約談煤炭企業，還出臺了煤炭交易建議售價機制，并強制要求所有煤炭企業在榆林能源化工交易中心平臺進行煤炭上線交易。

據悉，國家發展改革委將會同有關部門，密切關注煤炭市場動態和價格走勢，梳理、排查保供穩價工作中存在的矛盾和問題，及時協調解決；市場監管部門將加大執法檢查力度，堅持“零容忍”，嚴厲打擊散播虛假信息、價格串通、哄抬價格、囤積居奇等違法行為，切實維護市場秩序。（中國經濟導報記者 | 郭丁源）