能源保供樣本觀察： 榆林扛起陜西煤炭保供七成任務(wù)，煤氣電多措并舉迎峰度冬

有“中國科威特”之稱的榆林，堪稱能源保供樣本。

一股“全能型”冷空氣正在醞釀，并將于本周中后期橫掃我國大部地區(qū)。它影響時間長、降溫猛、攜風(fēng)帶雨雪，并可能達(dá)到寒潮標(biāo)準(zhǔn)。

屆時北方氣溫或普降10以上，東北將遭遇今冬首輪強(qiáng)降雪，華北或飄雪。相比10月中旬的那股寒潮，這次冷空氣影響力可能更強(qiáng)，是今年下半年來影響我國范圍最廣泛的一股。

這則來自中國天氣網(wǎng)的預(yù)報信息，讓迎峰度冬與能源保供再度成為焦點。

而在陜蒙晉等能源巨頭致力保供的行動中，有“中國科威特”之稱的能源重鎮(zhèn)榆林，堪稱樣本。這里煤、油、氣等多種資源富集，加之是西電東送的重要一環(huán)，在此次能源保供中提供了多方供應(yīng)。

尤其是陜西省3900萬噸的煤炭保供任務(wù)中，三成由陜西5個產(chǎn)煤地市分擔(dān)，榆林一地則承擔(dān)起2662萬噸指標(biāo)，占比近七成。

肩負(fù)陜西七成煤炭保供任務(wù)

榆林擁有世界第七大煤田神府煤田，煤炭產(chǎn)能超過5億噸。此次能源保供中，榆林的能源貢獻(xiàn)再次凸顯。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者從榆林市能源局獲悉，今年1-9月份，榆林生產(chǎn)原煤4.02億噸，累計銷售煤炭3.86億噸。其中，公路運(yùn)輸25621萬噸，鐵路運(yùn)輸13005萬噸。

隨著十四運(yùn)會和殘?zhí)貖W會閉幕，榆林正在按照煤礦分類處置要求，督導(dǎo)停工停產(chǎn)的煤礦嚴(yán)格落實整改提升措施，再推動一批符合安全生產(chǎn)條件的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“四季度月均產(chǎn)量力爭達(dá)到4600萬噸左右，全年煤炭產(chǎn)量力爭達(dá)到5.38億噸左右。”榆林市能源局相關(guān)人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，榆林煤炭外運(yùn)量今年預(yù)計可達(dá)4億噸，其中省內(nèi)(關(guān)中、陜南地區(qū))發(fā)運(yùn)3000萬噸，省外發(fā)運(yùn)3.7億噸。

在四季度保障供應(yīng)及煤炭中長期合同簽訂履約方面，榆林承擔(dān)起陜西七成的任務(wù)量。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者獲悉，榆林市發(fā)改委會同榆林市能源局，對中省下達(dá)榆林的2662萬噸煤炭中長期保供任務(wù)，與神木市、府谷縣、榆陽區(qū)、橫山區(qū)等重點產(chǎn)煤縣區(qū)對接，在對煤礦四季度生產(chǎn)及預(yù)售情況摸底分析的基礎(chǔ)上，對任務(wù)進(jìn)行了分解。

具體任務(wù)量方面，榆陽區(qū)945萬噸，橫山區(qū)80萬噸，府谷縣501萬噸；神木市最高，為1136萬噸。其中，如果按企業(yè)類型來看，國有企業(yè)940萬噸、地方企業(yè)1722萬噸。

它們將保障陜西省內(nèi)大唐陜西發(fā)電企業(yè)462萬噸需求，以及省外湖南、湖北、江西、廣東、貴州、山東、云南、遼寧、吉林、河北、江蘇等12省共計2200 萬噸的需求。

對納入保供范圍內(nèi)的煤礦，榆林要求嚴(yán)格落實國家保供穩(wěn)價政策要求，在確保安全生產(chǎn)的前提下增產(chǎn)保供，全力保障發(fā)電、供熱用煤。

“不得以任何理由拒絕履行保供任務(wù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將采取通報、納入失信企業(yè)名單、不予核增產(chǎn)能等懲戒措施”，榆林對保供舉措用辭頗為嚴(yán)厲。

納入保供任務(wù)的眾多煤礦，經(jīng)由縣市區(qū)分批組織簽訂煤炭長協(xié)保供合同。最終，實現(xiàn)了陜西省外企業(yè)與上述煤礦的一一對接。

值得一提的是，此次保供行動中，榆林市按照先外省、后省內(nèi)的原則，優(yōu)先解決外省電煤缺口。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者注意到，截至10月10日，榆林實現(xiàn)發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋。一周后，榆林已完成第一階段保供任務(wù)的意向合同簽訂工作。

榆林市能源局相關(guān)人士表示，“截至10月17日，榆林在陜西省煤炭交易中心備案的合同已有1393萬噸，占總?cè)蝿?wù)量的52.3%。第二階段，保供煤礦將與發(fā)電供熱企業(yè)簽訂‘量價齊全’的具體合同。”

增產(chǎn)保供的同時，榆林還對煤炭市場銷售價格和長協(xié)價格采取措施。

榆林要求對煤炭市場銷售價格要在同類煤種市場價格基礎(chǔ)上，下調(diào)100元/噸。對于“量價齊全”合同的簽訂價格，不得高于1500元/噸。

其中，已簽訂的“量價齊全”合同，按照原合同執(zhí)行；續(xù)簽的四季度保供中長期合同價格，則要求民營煤礦保供長協(xié)價格不超過1500元/噸，國有煤礦的保供長協(xié)價格不超過1200元/噸。

滾滾天然氣應(yīng)對用能高峰

迎峰度冬，天然氣使用量也將出現(xiàn)高峰。

10月中旬，國新辦召開國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹今冬明春能源保障供應(yīng)有關(guān)情況。會上，國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕表示，截至目前，已經(jīng)落實供暖季保供資源量1744億立方米，還在進(jìn)一步組織企業(yè)挖掘增產(chǎn)增供潛力。

天然氣供應(yīng)方面，來自榆林的資源規(guī)模可觀。

中石油集團(tuán)旗下第一大油田長慶油田，陸續(xù)在榆林地區(qū)勘探開發(fā)的靖邊大氣田、榆林氣田以及子洲、神木等大氣田，在新增的油氣探明儲量中，占據(jù)著一席之地。

2020年，長慶油田油氣當(dāng)量突破6000萬噸，攀上中國石油工業(yè)發(fā)展史上油氣田產(chǎn)量新高峰。長慶油田的油、氣產(chǎn)量分別占國內(nèi)產(chǎn)量約1/8和1/4，占中石油集團(tuán)產(chǎn)量約1/4和1/3。

油氣并舉，目前國內(nèi)規(guī)模最大的天然氣生產(chǎn)基地和天然氣管網(wǎng)樞紐中心，均由長慶油田建成。西氣東輸、陜京管道等12條國家天然氣主干線在長慶油田交匯，成為我國陸上天然氣管網(wǎng)樞紐中心和“一帶一路”能源合作的國內(nèi)重要支點。

長慶油田的天然氣，不斷輸往京津冀、長三角、粵港澳等地區(qū)40多個大中城市，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┥钣脷狻Ｎ挥谟芰帧⒕高叺鹊氐拈L慶采氣二廠、一廠等，每年更是生產(chǎn)著源源不斷的天然氣，成為能源保供中的一支中堅力量。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者從長慶油田獲悉，今年長慶油田計劃生產(chǎn)天然氣460億方，外供商品量446億方，創(chuàng)歷史新高，任務(wù)繁重而艱巨。

其中，前三季度已生產(chǎn)天然氣350.39億方，完成率78.56%；銷售天然氣324.75億方，完成率77.21%。

為應(yīng)對今冬明春天然氣保供形勢，長慶油田采取提產(chǎn)增量、增壓擴(kuò)容等舉措保障供應(yīng)。2021年冬季保供期平均日產(chǎn)量1.48億方，2022年1月份日均1.54億方，極限調(diào)峰產(chǎn)量1.55億方。

“目前，長慶油田冬供工作已經(jīng)全部到位。公司的5大主力氣田挑起冬供大梁，加速提產(chǎn)增量，全力保障今冬明春安全平穩(wěn)供氣，最大限度滿足工業(yè)、城市居民生活用氣和冬季取暖需求。”長慶油田相關(guān)人士表示。

被譽(yù)為“第四桶油”的延長石油集團(tuán)，是陜西省屬大型能源企業(yè)。該集團(tuán)旗下的油氣勘探公司，承擔(dān)著延長石油在陜西省的天然氣采輸?shù)热蝿?wù)。其中，在榆林市定邊、靖邊、橫山及子洲四個縣區(qū)，也有天然氣項目開發(fā)及生產(chǎn)。

進(jìn)入四季度以來，為籌備冬季天然氣民生保供，延長石油油氣勘探公司加強(qiáng)與燃?xì)饧瘓F(tuán)等下游單位供輸銜接，制定精準(zhǔn)生產(chǎn)計劃，編制用氣高峰期產(chǎn)供方案。

特別是，為確保冬季保供，該公司完成9座凈化廠、81座集氣站等的檢修工作，為極寒天氣下設(shè)備平穩(wěn)運(yùn)行提前打下基礎(chǔ)。

據(jù)該公司生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人介紹，“我們把加強(qiáng)冬季安全管理作為重點工作，根據(jù)往年冬季生產(chǎn)運(yùn)行中存在的問題，制定了切實有效的冬季安全生產(chǎn)措施。”

他表示，公司開展了安全大檢查、應(yīng)急演練、安全培訓(xùn)等工作，同時，對冬防保溫、跑冒滴漏、安全附件等重點環(huán)節(jié)及部位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，確保現(xiàn)場隱患問題早發(fā)現(xiàn)、早治理、早解決。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者獲悉，截至10月21日，延長石油油氣勘探公司已累計生產(chǎn)天然氣54.4億方，完成全年任務(wù)的81.8%，實現(xiàn)同比增長25%。

國網(wǎng)確保民生用電

今冬明春煤、氣保供的同時，電力供應(yīng)方面也在嚴(yán)陣以待。尤其是今年前三季度，電煤價格持續(xù)攀升，屢創(chuàng)歷史新高，電煤采購及保供工作難度加大。

中電聯(lián)近日發(fā)布的《2021年三季度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》也指出，預(yù)計今年迎峰度冬期間，全國電力供需總體仍將偏緊，部分地區(qū)電力供需形勢緊張。

作為我國“西電東送”的能源基地，榆林區(qū)域內(nèi)建設(shè)有諸多煤電聯(lián)產(chǎn)重大工業(yè)能源項目，發(fā)電總量規(guī)模頗大。

值得注意的是，國家在陜北規(guī)劃或建設(shè)有三條特高壓輸電線路，分別為1000千伏榆濰線、800千伏靈紹線以及800千伏陜湖線，榆林成為這三條特高壓輸電線路的重要供電源之一，實施著“輸電為主、西電東送、電能替代”等重要作用。

面對冬季用電高峰期，國網(wǎng)榆林供電公司將合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，做好電力平衡。同時，合理安排電廠備用容量，電廠機(jī)組不安排計劃檢修，做好新能源消納，并做好有序用電方案。

國網(wǎng)榆林供電公司黨委書記侯玉國在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示，“今年以來，國網(wǎng)榆林供電公司售電量突破380億千瓦時，上網(wǎng)電量達(dá)到260億千瓦時，新能源上網(wǎng)電量170億千瓦時。”

針對高峰期用電緊張局面，國網(wǎng)榆林供電公司計劃于10月底，投運(yùn)龍泉330千伏變電站第三臺主變；在11月15日前投運(yùn)110千伏邊家壕輸變電工程，以及35千伏黃蒿界配電所線路工程，以緩解相關(guān)高負(fù)荷區(qū)域的供電壓力，為保安全、保民生、保重點客戶用電做保障。

“國網(wǎng)榆林供電公司對高耗能用電卡得緊，對居民生活用電放得開。在保供電面前，沒有公司利益，全力保證民生用電。”侯玉國對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示。

為了保證迎峰度冬，榆林持續(xù)加大電力外送。

今年1-10月份，榆林外送電量662.6億千瓦時，同比增加23%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，緩解了部分省份和省內(nèi)關(guān)中地區(qū)的電力供應(yīng)緊張局面。

值得注意的是，按照國網(wǎng)榆林供電公司核算，662億千瓦時電能，相當(dāng)于燃燒3000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤產(chǎn)出的電能，可滿足全國14億居民22天的生活用電需求。

深秋以來，受用電量需求快速增長、電煤供應(yīng)緊張等因素影響，部分省份出現(xiàn)電力電量缺口。作為能源聚集地，榆林發(fā)揮了地域優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提升榆電外送能力，以滿足華北區(qū)域、山東省以及陜西關(guān)中地區(qū)的購電需求。

數(shù)據(jù)顯示，為最大限度保障全國電力供應(yīng)，榆林電網(wǎng)持續(xù)加大外送規(guī)模，連續(xù)每月外送電量達(dá)66億千瓦時。預(yù)計榆林區(qū)域今年將完成發(fā)電量1450億千瓦時，實現(xiàn)外送電量將超過800億千瓦時。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者從國網(wǎng)榆林供電公司獲悉，在保證電煤正常供應(yīng)的情況下，榆林電網(wǎng)還將根據(jù)天氣和負(fù)荷變化，滾動開展電力電量平衡分析，統(tǒng)籌調(diào)配火電、風(fēng)電、光伏發(fā)電互濟(jì)，加大跨省跨區(qū)域電力支援，最大程度滿足居民生產(chǎn)生活、重點行業(yè)和單位正常供電以及居民溫暖過冬。

（文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道）