三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)辯證看（2）

原標(biāo)題：三季度經(jīng)濟(jì)放緩背后凸顯韌性與活力 （引題）

加大跨周期調(diào)節(jié) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)  （主題）

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）823131億元，同比增長(zhǎng)9.8%，兩年平均增長(zhǎng)5.2%，其中三季度同比增長(zhǎng)4.9%，兩年平均增長(zhǎng)4.9%。受疫情、汛情、基數(shù)等多重因素影響，三季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但從累計(jì)看仍穩(wěn)定在合理區(qū)間，彰顯出韌性和活力。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)進(jìn)一步暢通

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢(shì)室主任、研究員郭麗巖在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，2021年三季度，跨周期宏觀調(diào)控各項(xiàng)舉措精準(zhǔn)到位，主要宏觀指標(biāo)總體處于合理區(qū)間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)進(jìn)一步暢通。她認(rèn)為，此次公布的主要數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展四大亮點(diǎn)。

一是“三新”經(jīng)濟(jì)支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。前三季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資兩年平均增長(zhǎng)13.8%，比一季度加快了3.9個(gè)百分點(diǎn)，其中計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、航空航天器及設(shè)備制造業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)投資同比增長(zhǎng)都在40%左右。高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20.1%，兩年平均增長(zhǎng)12.8%，尤其是與新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人等綠色低碳智能化發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)172.5%、57.8%，兩年平均增速都接近30%。

二是有效應(yīng)對(duì)疫情、汛情等多重沖擊，服務(wù)業(yè)和消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)。9月份，受暴雨、洪水等極端天氣和疫情多點(diǎn)散發(fā)沖擊較重的運(yùn)輸、住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)大幅回升，都已經(jīng)回到景氣臨界點(diǎn)以上。前三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)16.4%，兩年平均增長(zhǎng)3.9%，限額以上單位升級(jí)類和基本生活類商品零售額增長(zhǎng)較快。

三是居民消費(fèi)物價(jià)和就業(yè)形勢(shì)平穩(wěn)，收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。前三季度CPI在合理區(qū)間保持溫和波動(dòng)。重要民生商品供應(yīng)穩(wěn)定，豬肉等食品價(jià)格穩(wěn)中有降，是穩(wěn)定CPI的“壓艙石”。前三季度全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1045萬(wàn)人，已完成全年目標(biāo)的95%，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)中有降。前三季度全國(guó)居民人均可支配收入2.6萬(wàn)元，扣除價(jià)格因素同比實(shí)際增長(zhǎng)9.7%，兩年平均增長(zhǎng)5.1%，城鄉(xiāng)收入差距也在縮小。

四是外貿(mào)進(jìn)出口韌性足，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在支撐全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在境外港口擁堵、國(guó)際物流不暢、航線運(yùn)力緊張的背景下，我國(guó)克服了重重困難，外貿(mào)進(jìn)出口繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，在支持全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的暢通運(yùn)轉(zhuǎn)方面展現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本邏輯和增長(zhǎng)主線未改變

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）研究員胡敏在接受記者采訪時(shí)表示，三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要指標(biāo)的總量數(shù)據(jù)符合各方面對(duì)2021年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行判斷為“前高后低”的增長(zhǎng)預(yù)期，而且同比是稍許回落，環(huán)比仍平緩增加。

胡敏認(rèn)為，盡管2021年三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總供求平衡比較吃緊，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本邏輯和增長(zhǎng)主線并沒有改變。

一是從基本面看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好，就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，居民收入繼續(xù)增加，國(guó)際收支保持平衡，這決定了經(jīng)濟(jì)基本盤是穩(wěn)固的。

二是隨著進(jìn)入新發(fā)展階段，各地區(qū)各部門深入貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入和服務(wù)于新發(fā)展格局，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變正在持續(xù)發(fā)力。比如，服務(wù)業(yè)在穩(wěn)步恢復(fù)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢(shì)較好；消費(fèi)市場(chǎng)上升級(jí)類和基本生活類商品銷售增長(zhǎng)較快；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)領(lǐng)域投資還在快速增長(zhǎng)；貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在持續(xù)改善。國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)在素質(zhì)和質(zhì)量效益穩(wěn)步提升的局面正在形成。

三是圍繞以擴(kuò)大內(nèi)需為主軸、深入開掘做強(qiáng)做大超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的方向沒有改變。自上半年以來，以進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、遏制資本無(wú)序擴(kuò)張、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、破解要素流動(dòng)壁壘、充分調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體活力的一系列新政策性改革新舉措正在釋放新的制度紅利，這在今后一個(gè)時(shí)期會(huì)激發(fā)新的市場(chǎng)活力。

加大跨周期調(diào)節(jié) 緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力

2021年以來，在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和疫情、洪澇災(zāi)害等多重沖擊下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性和巨大活力，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不平衡，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的挑戰(zhàn)增多。

中國(guó)銀行研究院資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家周景彤在接受記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域須關(guān)注以下四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

一是全球能源短缺問題愈演愈烈，大宗商品大幅上漲，加大企業(yè)原材料成本壓力，導(dǎo)致行業(yè)利潤(rùn)分配不均。二是大量小微企業(yè)面臨需求放緩和原材料成本上升雙重壓力，疊加應(yīng)收賬款增加、企業(yè)用工難、工資上漲等問題。三是綠色低碳轉(zhuǎn)型將給企業(yè)帶來許多新挑戰(zhàn)，大量傳統(tǒng)高碳企業(yè)面臨降耗升級(jí)的壓力。四是房地產(chǎn)市場(chǎng)全面趨冷，百?gòu)?qiáng)房企銷售額已連續(xù)3個(gè)月下滑，銷售不佳、融資趨緊。

周景彤建議，宏觀政策加大跨周期調(diào)節(jié)，緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力，把穩(wěn)增長(zhǎng)提到更高的位置。

第一，貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度。可考慮降準(zhǔn)以保持市場(chǎng)流動(dòng)性處于合理充裕水平，推動(dòng)小微企業(yè)融資成本下降，創(chuàng)新綠色貨幣政策工具支持節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。

第二，加快財(cái)政支出進(jìn)度。加快四季度預(yù)算支出和地方政府債券發(fā)行進(jìn)度，并考慮明年財(cái)政支出前置，加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，推進(jìn)重大工程、基本民生項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量。

第三，把握“雙碳”政策落地節(jié)奏。提前做好政策謀劃，給市場(chǎng)主體留下一定的調(diào)整時(shí)間和余地，按照中央要求不搞“一刀切”或“運(yùn)動(dòng)式”減排，避免對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行帶來不必要的沖擊。

第四，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。保持房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期基本穩(wěn)定，推動(dòng)房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)有序投放，重點(diǎn)關(guān)注部分二、三線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，避免出現(xiàn)房?jī)r(jià)的大起大落。（記者 趙姍）