當(dāng)前全球范圍內(nèi)疫情仍呈擴(kuò)散蔓延趨勢，德爾塔等變異毒株不斷出現(xiàn)。國內(nèi)局部地區(qū)先后發(fā)生本土疫情，“外防輸入、內(nèi)防反彈”壓力持續(xù)存在。

疫情的不確定性，使得新冠肺炎的預(yù)防和治療進(jìn)入常態(tài)化，不僅推動了醫(yī)藥行業(yè)短、中、長線的向好發(fā)展，而且促使生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來前所未有的發(fā)展機遇。作為創(chuàng)新活力之城的杭州，因互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)聲名鵲起，在布局生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，依然是“弄潮兒”。

來源：unsplash官網(wǎng)

為充分發(fā)揮生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，近年來，杭州不斷從平臺建設(shè)、資金支持、產(chǎn)業(yè)集聚、政策配套等方面，積極探索生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“杭州路徑”，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才、資本與技術(shù)源源不斷地向杭州匯聚，持續(xù)增強著杭州勇攀產(chǎn)業(yè)高峰的底氣。7月26日，杭州的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)再次升級。當(dāng)日上午杭州市人民政府官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，意見集納28條高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)、高含金量的政策舉措，規(guī)劃了杭州加快構(gòu)建生物醫(yī)藥創(chuàng)新高地、打造生物醫(yī)藥與健康萬億級產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖。

來源：杭州市人民政府官網(wǎng)

上一期藥選址服務(wù)從藥品研發(fā)類、醫(yī)療器械類、藥械應(yīng)用、公共服務(wù)平臺、國際化水平等角度，對2018年、2021年杭州的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行了對比和分析。文章發(fā)布不到一小時，就收到很多有選址需求的網(wǎng)友留言，部分網(wǎng)友表示想投資落戶杭州：

“杭州的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策原來這么好，看得我都想說服合伙人們，把公司搬到杭州來。順便問下，濱江區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策如何？適不適合CRO企業(yè)落地呢？”

“我所在的企業(yè)是一家專門做高值耗材的醫(yī)療器械企業(yè)，想在杭州錢塘新區(qū)落戶，想知道該區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策如何？和余杭比較，有哪些利好政策？”

“杭州的營商環(huán)境一直都穩(wěn)居全國各大城市前列，非常適合民營企業(yè)發(fā)展，我司負(fù)責(zé)人前不久就通過火石創(chuàng)造藥選址平臺找到合適的園區(qū)，并打算下個月簽約入駐。”

……

鑒于此，本期筆者將從研發(fā)創(chuàng)新支持、鼓勵注冊認(rèn)證、市場開拓支持、企業(yè)壯大支持、項目落地支持等維度，對杭州高新區(qū)（濱江）、余杭區(qū)、蕭山區(qū)、錢塘區(qū)、西湖區(qū)等下轄區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行對比分析和解讀。

01研發(fā)創(chuàng)新支持

受益于研發(fā)創(chuàng)新，越來越多生物醫(yī)藥企業(yè)傾向于在杭州落地。為了支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，杭州各區(qū)紛紛出臺政策。在研發(fā)創(chuàng)新支持方面，各區(qū)可謂多點綻放，全面開花。在高新區(qū)（濱江），只要是通過5050計劃認(rèn)證評審的生命健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)，根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新程度和產(chǎn)業(yè)化可行性評價，均有機會獲得最高1000萬的研發(fā)資助、500萬創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助。

在余杭，對經(jīng)申報認(rèn)定的生物醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新研發(fā)項目，單個企業(yè)當(dāng)年度資助金額最高200萬，扶持期限最高為5年。在蕭山，對經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新藥和高端醫(yī)療器械新引進(jìn)企業(yè)，如果符合研發(fā)創(chuàng)新條件，均有機會獲得相應(yīng)的資金獎勵。錢塘西湖則更傾向于新藥研發(fā)資助和器械研發(fā)資助。關(guān)于杭州各區(qū)在研發(fā)創(chuàng)新支持方面的具體舉措，請參閱圖1-2。

圖1：杭州濱江區(qū)、余杭區(qū)在研發(fā)創(chuàng)新支持方面的舉措

來源：火石創(chuàng)造藥選址

圖2：杭州蕭山區(qū)、錢塘區(qū)、西湖區(qū)在研發(fā)創(chuàng)新支持方面的舉措

來源：火石創(chuàng)造藥選址

02鼓勵注冊認(rèn)證

2019年至今，杭州各區(qū)相繼發(fā)布了促進(jìn)本區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利好政策。在鼓勵注冊認(rèn)證方面，余杭區(qū)、蕭山區(qū)、錢塘區(qū)紛紛加大資金支持力度。余杭區(qū)對獲得國家新藥注冊證并在區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，一類新藥可獲得1000萬的獎勵，二類三類新藥可獲得500萬的獎勵。對于通過美國FDA制劑認(rèn)證并在余杭區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，還會獲得額外的資金獎勵。

對于獲得國家新藥注冊證的獎勵條件，蕭山區(qū)與余杭區(qū)類似，標(biāo)準(zhǔn)上有所放寬。錢塘區(qū)則與項目投資額度密切掛鉤，對于項目總投資1 億元以上，5億元以下的，每個企業(yè)資助最高不超過2000萬；項目總投資5億元以上的，每個企業(yè)資助最高不超過 5000萬。

對于申請醫(yī)療器械首次注冊、知識產(chǎn)權(quán)注冊認(rèn)證、GLP&GCP認(rèn)證的企業(yè)，不同區(qū)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)大同小異中略顯差異，比如涉及申請醫(yī)療器械首次注冊方面，蕭山區(qū)既涵蓋了余杭區(qū)的明細(xì)條款，也覆蓋了錢塘區(qū)的部分條款。關(guān)于杭州各區(qū)在鼓勵注冊認(rèn)證方面的具體舉措，請參閱圖3。

圖3：杭州余杭區(qū)、蕭山區(qū)、錢塘區(qū)在鼓勵注冊認(rèn)證方面的舉措

來源：火石創(chuàng)造藥選址

03市場開拓支持

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)素有“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”之稱，為了推動杭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)全面提速，包括濱江區(qū)、余杭區(qū)、蕭山區(qū)、錢塘區(qū)等在內(nèi)的杭州各區(qū)，源源不斷地以創(chuàng)新發(fā)展的眼光全力支持本區(qū)的生物醫(yī)藥市場開拓。

濱江區(qū)鼓勵企業(yè)在本區(qū)設(shè)立全球總部，開拓國際市場，對于通過美國FDA、歐洲EMA、日本PMDA等機構(gòu)認(rèn)證并在本區(qū)產(chǎn)業(yè)化結(jié)算的單個藥品最高可獲取100萬獎勵，單個醫(yī)療器械最高可獲取50萬獎勵。蕭山區(qū)在此基礎(chǔ)上增加了“單個企業(yè)資助最高不超過500萬。”錢塘區(qū)在產(chǎn)品國際化獎勵上，與蕭山區(qū)的政策相似。西湖區(qū)則對“通過美國FDA制劑認(rèn)證并在本區(qū)產(chǎn)業(yè)化的，每個品種給予100萬的獎勵。”關(guān)于杭州各區(qū)市場開拓支持方面的具體舉措，請參閱圖4。

圖4：杭州濱江區(qū)、余杭區(qū)、蕭山區(qū)、錢塘區(qū)、西湖區(qū)在市場開拓支持方面的舉措

來源：火石創(chuàng)造藥選址

04企業(yè)壯大支持

為增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)做大做強做優(yōu)，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，2019年起，杭州各區(qū)相繼出臺了一系列支持政策，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。

高新區(qū)（濱江）發(fā)布的政策主要利好納入“5050計劃”的生命健康企業(yè)。“5050計劃”于2010年在杭州濱江落地，是一項高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持計劃，旨在深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略。經(jīng)認(rèn)定符合該計劃的企業(yè)，可享受500萬銀行貸款額度的基準(zhǔn)利率貼息。濱江區(qū)還積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶持基金的作用，助力轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。

余杭區(qū)以政策性融資擔(dān)保、風(fēng)險池基金、天使夢想基金、讓利性股權(quán)引導(dǎo)基金等多項金融扶持政策，幫助區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)解決融資痛點，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。蕭山區(qū)則以政府產(chǎn)業(yè)基金讓利性/同股同權(quán)股權(quán)投資的模式，重點支持優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥創(chuàng)新型企業(yè)的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

錢塘區(qū)另辟蹊徑，以業(yè)務(wù)收入突破獎勵為政策突破口，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基金扶持和MAH，全方位支持本區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展。西湖區(qū)加大政府產(chǎn)業(yè)基金對生物技術(shù)類產(chǎn)業(yè)項目的支持，重點支持本地生物技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。關(guān)于杭州各區(qū)在企業(yè)壯大支持方面的具體舉措，請參閱圖5。

圖5：杭州濱江區(qū)、余杭區(qū)、蕭山區(qū)、錢塘區(qū)、西湖區(qū)在企業(yè)壯大支持方面的舉措

來源：火石創(chuàng)造藥選址

05項目落地支持

對于城市而言，好的產(chǎn)業(yè)項目意味著發(fā)展活力，代表著經(jīng)濟(jì)增長極。杭州，這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的熱土，通過政策加持和資金扶持，積極謀劃和推進(jìn)各區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，高水平推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目落地。

西湖區(qū)通過知名企業(yè)落地鼓勵，吸引了一大批生物技術(shù)領(lǐng)軍型企業(yè)落地。濱江區(qū)以重大項目建設(shè)資助、成果產(chǎn)業(yè)化資助、租賃場地補助為抓手，通過對“5050計劃”生命健康企業(yè)給予全過程的資金支持，促進(jìn)生命健康企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

在杭州余杭，通過資金支持鼓勵企業(yè)開展項目建設(shè)。對于總投資超過500萬的技術(shù)改造投資項目，按總投資額的4%給予資助。蕭山區(qū)對實際投入超過5000萬的生物醫(yī)藥企業(yè)，最高給予10名高級管理人員或技術(shù)專家的政策支持。錢塘區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大推動作用或貢獻(xiàn)特別大的項目，根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以專項獎勵和扶持。關(guān)于杭州各區(qū)在項目落地支持方面的具體舉措，請參閱圖6-7。

圖6：杭州濱江區(qū)、余杭區(qū)在項目落地支持方面的舉措

來源：火石創(chuàng)造藥選址

圖7：杭州蕭山區(qū)、錢塘區(qū)、西湖區(qū)在項目落地支持方面的舉措

來源：火石創(chuàng)造藥選址

綜上，藥選址服務(wù)解讀了杭州高新區(qū)（濱江）、余杭區(qū)、蕭山區(qū)、錢塘區(qū)、西湖區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策，通過對比發(fā)現(xiàn)，杭州各區(qū)在認(rèn)真落實杭州市生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)政策的同時，還結(jié)合實際，加大對本區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支持力度，制定實施符合本區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策。

相信在上述政策的指引下，不久的將來，杭州的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展將勢如破竹般強勁崛起，終將邁上高質(zhì)量發(fā)展的新臺階。

火石創(chuàng)造-藥選址平臺匯總和格式化了全國1000+生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策，查看更多行業(yè)政策，點擊藥選址或微信搜索“藥選址”進(jìn)入藥選址小程序可一鍵查看，具體操作方法如圖。

藥選址小程序【讀政策】操作方法來源：火石創(chuàng)造藥選址

政策僅是地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)的手段之一，企業(yè)在投資選址的時候，還需要考察產(chǎn)業(yè)配套、市場、人才、區(qū)位、交通等要素，綜合判斷。

免責(zé)聲明：市場有風(fēng)險，選擇需謹(jǐn)慎！此文僅供參考，不作買賣依據(jù)。