原標題：嚴禁套取信貸資金炒作大宗商品 

近期，江蘇、廣東、廣西等多個省份先后出臺限產(chǎn)、限電措施，引發(fā)市場對煤炭、電力等行業(yè)所出現(xiàn)的供應短缺、價格上升、投機炒作現(xiàn)象增多等一些新問題的關注。

為嚴防利用銀行保險資金哄抬價格，擾亂煤電行業(yè)運轉的正常秩序，近日，中國銀保監(jiān)會印發(fā)《關于服務煤電行業(yè)正常生產(chǎn)和商品市場有序流通保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》提出，嚴防銀行保險資金影響商品市場正常秩序。

防“炒”穩(wěn)定商品市場和金融市場秩序

《通知》提出，嚴禁挪用套取信貸資金或繞道理財、信托等方式，違規(guī)參與煤炭、鋼鐵、有色金屬等大宗商品投機炒作、牟取暴利。

招聯(lián)金融首席研究員董希淼在接受記者采訪時表示，挪用套取信貸資金炒作大宗商品，推高了大宗商品的價格，進而使一部分領域的原材料價格過快上漲，會大大增加企業(yè)的成本壓力，不利于相關企業(yè)擴大再生產(chǎn)，也不利于實體經(jīng)濟穩(wěn)步恢復。同時，大宗商品價格過快上漲，也可能帶來一定的通脹壓力。

“同時，對相關金融機構來說，相關資金被挪用炒作大宗商品，也會增加資金的管理難度及金融風險。”董希淼指出。

中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬告訴記者，利用銀行保險資金參與投機，推高價格，不僅會增加企業(yè)生產(chǎn)成本，而且容易引發(fā)高杠桿風險，同時擾亂商品市場和金融市場秩序，因此，對此類行為需要嚴格防范。尤其是在當前大宗商品價格已經(jīng)大幅上漲的情況下，更要嚴格管理。

業(yè)內(nèi)人士表示，對于嚴防信貸資金用于大宗商品炒作，銀行機構則需要進一步加大對企業(yè)信貸資金用途的甄別，處理好支持實體經(jīng)濟發(fā)展和防風險的平衡，防范資金“脫實向虛”。

保“供”支持生產(chǎn)企業(yè)合理信貸需求

做好煤電企業(yè)保供穩(wěn)價工作，還須提防銀行保險資金變動對商品市場正常秩序造成的影響。《通知》提出，嚴禁對符合支持條件的煤電、煤炭等企業(yè)和項目違規(guī)抽貸、斷貸，防止運動式減碳和信貸“一刀切”。

董希淼表示，客觀來看，煤電、煤炭、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)部分存在產(chǎn)能過剩，生產(chǎn)經(jīng)營長期虧損等情況。下一步，金融機構要堅決退出過剩產(chǎn)能貸款，對于一些長期虧損、沒有競爭力的僵尸企業(yè)，信貸資金也要逐步退出，并將這部分無效資金用到更高效的領域。

“而對煤炭、煤電、鋼鐵等生產(chǎn)企業(yè)合理的信貸需求，金融機構要盡量予以滿足，特別要重點支持主要煤炭產(chǎn)區(qū)和重點煤炭企業(yè)，支持相關企業(yè)增加電煤供應，不能‘一刀切’地進行抽貸斷貸。”董希淼指出，如果銀行金融機構抽貸、斷貸，一方面不利于相關企業(yè)增加煤電供應，為群眾生產(chǎn)生活做好保障；另一方面對銀行自身的資產(chǎn)質(zhì)量也會產(chǎn)生負面影響。

中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林表示，一方面，信貸給予要適度。給予生產(chǎn)企業(yè)更加寬松的信貸支持，可以對煤電企業(yè)提供定向的再融資和再貸款，更加精準地扶持生產(chǎn)企業(yè)。同時，信貸投放要考慮風險因素，優(yōu)化資源配置，強化銀行風控，在此基礎上對生產(chǎn)企業(yè)合理融資適當傾斜。另一方面，在信貸發(fā)放后，要跟蹤信貸使用情況，做到專款專用，切實將信貸資金用到生產(chǎn)上。（記者 王小霞）