嚴禁套取信貸資金炒作大宗商品

來源：中國經濟時報時間：2021-10-12 21:38:25

原標題：嚴禁套取信貸資金炒作大宗商品

近期，江蘇、廣東、廣西等多個省份先后出臺限產、限電措施，引發市場對煤炭、電力等行業所出現的供應短缺、價格上升、投機炒作現象增多等一些新問題的關注。

為嚴防利用銀行保險資金哄抬價格，擾亂煤電行業運轉的正常秩序，近日，中國銀保監會印發《關于服務煤電行業正常生產和商品市場有序流通保障經濟平穩運行有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》提出，嚴防銀行保險資金影響商品市場正常秩序。

防“炒”穩定商品市場和金融市場秩序

《通知》提出，嚴禁挪用套取信貸資金或繞道理財、信托等方式，違規參與煤炭、鋼鐵、有色金屬等大宗商品投機炒作、牟取暴利。

招聯金融首席研究員董希淼在接受記者采訪時表示，挪用套取信貸資金炒作大宗商品，推高了大宗商品的價格，進而使一部分領域的原材料價格過快上漲，會大大增加企業的成本壓力，不利于相關企業擴大再生產，也不利于實體經濟穩步恢復。同時，大宗商品價格過快上漲，也可能帶來一定的通脹壓力。

“同時，對相關金融機構來說，相關資金被挪用炒作大宗商品，也會增加資金的管理難度及金融風險。”董希淼指出。

中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬告訴記者，利用銀行保險資金參與投機，推高價格，不僅會增加企業生產成本，而且容易引發高杠桿風險，同時擾亂商品市場和金融市場秩序，因此，對此類行為需要嚴格防范。尤其是在當前大宗商品價格已經大幅上漲的情況下，更要嚴格管理。

業內人士表示，對于嚴防信貸資金用于大宗商品炒作，銀行機構則需要進一步加大對企業信貸資金用途的甄別，處理好支持實體經濟發展和防風險的平衡，防范資金“脫實向虛”。

保“供”支持生產企業合理信貸需求

做好煤電企業保供穩價工作，還須提防銀行保險資金變動對商品市場正常秩序造成的影響。《通知》提出，嚴禁對符合支持條件的煤電、煤炭等企業和項目違規抽貸、斷貸，防止運動式減碳和信貸“一刀切”。

董希淼表示，客觀來看，煤電、煤炭、鋼鐵等行業企業部分存在產能過剩，生產經營長期虧損等情況。下一步，金融機構要堅決退出過剩產能貸款，對于一些長期虧損、沒有競爭力的僵尸企業，信貸資金也要逐步退出，并將這部分無效資金用到更高效的領域。

“而對煤炭、煤電、鋼鐵等生產企業合理的信貸需求，金融機構要盡量予以滿足，特別要重點支持主要煤炭產區和重點煤炭企業，支持相關企業增加電煤供應，不能‘一刀切’地進行抽貸斷貸。”董希淼指出，如果銀行金融機構抽貸、斷貸，一方面不利于相關企業增加煤電供應，為群眾生產生活做好保障；另一方面對銀行自身的資產質量也會產生負面影響。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林表示，一方面，信貸給予要適度。給予生產企業更加寬松的信貸支持，可以對煤電企業提供定向的再融資和再貸款，更加精準地扶持生產企業。同時，信貸投放要考慮風險因素，優化資源配置，強化銀行風控，在此基礎上對生產企業合理融資適當傾斜。另一方面，在信貸發放后，要跟蹤信貸使用情況，做到專款專用，切實將信貸資金用到生產上。（記者王小霞）

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