原標(biāo)題：嚴(yán)禁套取信貸資金炒作大宗商品 

近期，江蘇、廣東、廣西等多個(gè)省份先后出臺(tái)限產(chǎn)、限電措施，引發(fā)市場(chǎng)對(duì)煤炭、電力等行業(yè)所出現(xiàn)的供應(yīng)短缺、價(jià)格上升、投機(jī)炒作現(xiàn)象增多等一些新問題的關(guān)注。

為嚴(yán)防利用銀行保險(xiǎn)資金哄抬價(jià)格，擾亂煤電行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的正常秩序，近日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于服務(wù)煤電行業(yè)正常生產(chǎn)和商品市場(chǎng)有序流通保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》提出，嚴(yán)防銀行保險(xiǎn)資金影響商品市場(chǎng)正常秩序。

防“炒”穩(wěn)定商品市場(chǎng)和金融市場(chǎng)秩序

《通知》提出，嚴(yán)禁挪用套取信貸資金或繞道理財(cái)、信托等方式，違規(guī)參與煤炭、鋼鐵、有色金屬等大宗商品投機(jī)炒作、牟取暴利。

招聯(lián)金融首席研究員董希淼在接受記者采訪時(shí)表示，挪用套取信貸資金炒作大宗商品，推高了大宗商品的價(jià)格，進(jìn)而使一部分領(lǐng)域的原材料價(jià)格過快上漲，會(huì)大大增加企業(yè)的成本壓力，不利于相關(guān)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，也不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)。同時(shí)，大宗商品價(jià)格過快上漲，也可能帶來(lái)一定的通脹壓力。

“同時(shí)，對(duì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說，相關(guān)資金被挪用炒作大宗商品，也會(huì)增加資金的管理難度及金融風(fēng)險(xiǎn)。”董希淼指出。

中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行研究員婁飛鵬告訴記者，利用銀行保險(xiǎn)資金參與投機(jī)，推高價(jià)格，不僅會(huì)增加企業(yè)生產(chǎn)成本，而且容易引發(fā)高杠桿風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)擾亂商品市場(chǎng)和金融市場(chǎng)秩序，因此，對(duì)此類行為需要嚴(yán)格防范。尤其是在當(dāng)前大宗商品價(jià)格已經(jīng)大幅上漲的情況下，更要嚴(yán)格管理。

業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)于嚴(yán)防信貸資金用于大宗商品炒作，銀行機(jī)構(gòu)則需要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)信貸資金用途的甄別，處理好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)的平衡，防范資金“脫實(shí)向虛”。

保“供”支持生產(chǎn)企業(yè)合理信貸需求

做好煤電企業(yè)保供穩(wěn)價(jià)工作，還須提防銀行保險(xiǎn)資金變動(dòng)對(duì)商品市場(chǎng)正常秩序造成的影響。《通知》提出，嚴(yán)禁對(duì)符合支持條件的煤電、煤炭等企業(yè)和項(xiàng)目違規(guī)抽貸、斷貸，防止運(yùn)動(dòng)式減碳和信貸“一刀切”。

董希淼表示，客觀來(lái)看，煤電、煤炭、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)部分存在產(chǎn)能過剩，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期虧損等情況。下一步，金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決退出過剩產(chǎn)能貸款，對(duì)于一些長(zhǎng)期虧損、沒有競(jìng)爭(zhēng)力的僵尸企業(yè)，信貸資金也要逐步退出，并將這部分無(wú)效資金用到更高效的領(lǐng)域。

“而對(duì)煤炭、煤電、鋼鐵等生產(chǎn)企業(yè)合理的信貸需求，金融機(jī)構(gòu)要盡量予以滿足，特別要重點(diǎn)支持主要煤炭產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)煤炭企業(yè)，支持相關(guān)企業(yè)增加電煤供應(yīng)，不能‘一刀切’地進(jìn)行抽貸斷貸。”董希淼指出，如果銀行金融機(jī)構(gòu)抽貸、斷貸，一方面不利于相關(guān)企業(yè)增加煤電供應(yīng)，為群眾生產(chǎn)生活做好保障；另一方面對(duì)銀行自身的資產(chǎn)質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授盤和林表示，一方面，信貸給予要適度。給予生產(chǎn)企業(yè)更加寬松的信貸支持，可以對(duì)煤電企業(yè)提供定向的再融資和再貸款，更加精準(zhǔn)地扶持生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí)，信貸投放要考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化銀行風(fēng)控，在此基礎(chǔ)上對(duì)生產(chǎn)企業(yè)合理融資適當(dāng)傾斜。另一方面，在信貸發(fā)放后，要跟蹤信貸使用情況，做到專款專用，切實(shí)將信貸資金用到生產(chǎn)上。（記者 王小霞）