【經(jīng)濟(jì)觀察】

原標(biāo)題：綠電交易雙側(cè)發(fā)力助力新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 時(shí)斕娜

“今年上半年，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)16.2%，工業(yè)用電同比增長(zhǎng)16.5%，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近70%。電煤對(duì)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到76.7%。”在近日國(guó)家能源局舉行的2021年上半年能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李福龍介紹道。

在滿足巨大的生產(chǎn)生活用電需求的同時(shí)，燃煤發(fā)電帶來(lái)的能源消耗及環(huán)境污染等問(wèn)題不容忽視。除使用價(jià)值外，風(fēng)電、光伏等綠色電力產(chǎn)品進(jìn)一步體現(xiàn)了電力的環(huán)境價(jià)值。

然而，供需無(wú)法有效對(duì)接成了限制綠電發(fā)展的重要因素之一。

一方面，綠電消費(fèi)是企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的“剛需”，企業(yè)需要用綠電生產(chǎn)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升品牌形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，目前電力市場(chǎng)買賣的大部分為火電等常規(guī)能源發(fā)電，新能源發(fā)電主要由電網(wǎng)企業(yè)保障性收購(gòu)，且由于出力不穩(wěn)定等技術(shù)特點(diǎn)，電力系統(tǒng)消納和運(yùn)行成本將明顯上升。

在此背景下，以綠電產(chǎn)品為標(biāo)的物，在電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)機(jī)制框架內(nèi)設(shè)立全新的交易品種——綠電交易應(yīng)運(yùn)而生。9月7日，全國(guó)綠電交易試點(diǎn)正式啟動(dòng)，來(lái)自17個(gè)省份的259家市場(chǎng)主體參與達(dá)成交易電量79.35億千瓦時(shí)。本次交易預(yù)計(jì)將減少標(biāo)煤燃燒243.6萬(wàn)噸，減排二氧化碳607.18萬(wàn)噸。

事實(shí)上，對(duì)綠電交易的探索早有先例。今年3月，由北京電力交易中心牽頭，聯(lián)合國(guó)網(wǎng)電商公司等單位建設(shè)的區(qū)塊鏈綠電交易平臺(tái)通過(guò)科技成果鑒定，該平臺(tái)將全面支撐北京冬奧會(huì)場(chǎng)館100%綠電供應(yīng)。4月，亞組委、浙江電力交易中心與國(guó)網(wǎng)杭州供電公司簽署了三方協(xié)議，全面啟動(dòng)杭州亞運(yùn)會(huì)綠電交易……但是，覆蓋全國(guó)、系統(tǒng)性的綠電交易規(guī)則此前一直欠缺。

此次綠電交易試點(diǎn)啟動(dòng)，電力用戶可通過(guò)雙邊交易方式，從新能源企業(yè)直接購(gòu)買綠電，開(kāi)啟了我國(guó)綠電消費(fèi)新模式。它從供需雙側(cè)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)綠電供需的有效對(duì)接。

從供給側(cè)來(lái)看，要同時(shí)實(shí)現(xiàn)電力低碳轉(zhuǎn)型、安全可靠、經(jīng)濟(jì)可承受等多重目標(biāo)，必須要深化電力體制改革，在體制機(jī)制和市場(chǎng)建設(shè)上做出探索創(chuàng)新。綠電交易價(jià)格由發(fā)電企業(yè)與用戶雙邊協(xié)商、集中撮合等方式形成，完全市場(chǎng)化產(chǎn)生的附加收益歸發(fā)電企業(yè)所有。這有助于充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源優(yōu)化配置中的決定性作用，全面反映綠電的環(huán)境價(jià)值，推進(jìn)電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

從用電側(cè)來(lái)看，綠電在電力市場(chǎng)交易和電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行中優(yōu)先組織、優(yōu)先安排、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先結(jié)算。綠電交易與綠證核發(fā)的有效銜接，即“證電合一”的方式，既滿足了電力用戶生產(chǎn)清潔用能的需求，又能使其獲得權(quán)威的綠色環(huán)境價(jià)值認(rèn)證。相關(guān)政策措施有助于激發(fā)用電側(cè)購(gòu)買綠電的積極性，引導(dǎo)全社會(huì)形成消費(fèi)綠電、清潔低碳的新風(fēng)尚。

可以預(yù)見(jiàn)，綠電在電力市場(chǎng)中所體現(xiàn)的環(huán)境價(jià)值，將精準(zhǔn)傳導(dǎo)至新能源企業(yè)，引導(dǎo)新能源投資，激勵(lì)其加大投入，提升技術(shù)水平。新能源企業(yè)也應(yīng)抓住機(jī)遇大力提升供應(yīng)能力，通過(guò)市場(chǎng)化配置保障投資收益，從而推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。