財聯(lián)社8月1日訊（記者 王海春）為防止商品房預(yù)售資金被挪用，江西省九江市將對商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶展開更加透明化管理。

日前，九江市住建局公示了中心城區(qū)85個現(xiàn)有在售樓盤139個商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，并提示購房人購房時注意核實預(yù)售資金監(jiān)管賬戶信息，將購房款直接存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。

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“對預(yù)售資金監(jiān)管賬戶實施監(jiān)管一直存在，但對監(jiān)管賬戶進行統(tǒng)一公示，加強社會層面對監(jiān)管賬戶的監(jiān)督工作，則是近期展開的。”九江市住建局房地產(chǎn)市場監(jiān)管科一位工作人員告訴記者。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，九江市住建局此舉為預(yù)防預(yù)售資金挪用的重要措施，對商品房預(yù)售資金監(jiān)管，有必要建立“開盤即監(jiān)管、賬戶需公示、違規(guī)可舉報”的規(guī)則。

“透明化的規(guī)則對于保護購房者合法權(quán)益、保障資金運作安全，以及確保工程如期交付均具有積極作用。”嚴躍進表示。

擬定期公示監(jiān)管賬戶情況

上述九江市住建局房地產(chǎn)市場監(jiān)管科工作人員告訴記者，九江此前便明確，新建商品房預(yù)售的首付、按揭貸款，均應(yīng)納入監(jiān)管賬戶進行集中管理，而近期對監(jiān)管賬戶進行公示，意在促進商品房預(yù)售監(jiān)管資金的歸集，保證預(yù)售資金用于項目建設(shè)，防止資金被挪用。

“一些購房者可能會認為，只要把購房款打入房企給到的賬戶內(nèi)便可以，但其實這是一個容易被忽略的重要細節(jié)。公示樓盤監(jiān)管賬戶信息的作用就是提示購房者，如銷售人員讓購房者將購房款打入其它賬號，那么購房者有權(quán)提出要求，應(yīng)將購房款打入公示的指定監(jiān)管賬戶內(nèi)。”上述人士說。

九江市住建局方面表示，購房者可對房企違規(guī)收取商品房預(yù)售資金的行為進行監(jiān)督舉報，并于官網(wǎng)公布舉報電話。

嚴躍進認為，通過公示預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，可使公眾更好了解此類賬戶的作用及內(nèi)容，有助于落實預(yù)售資金監(jiān)管制度。

“預(yù)售資金監(jiān)管過程的一些灰色操作，容易使監(jiān)管被架空。購房者無法及時、準確了解相關(guān)信息。九江公示監(jiān)管賬戶，使得購房者置業(yè)時可進行查證，有助于防范房企營銷人員以其他賬戶來代替監(jiān)管賬戶，在資金入庫的第一個環(huán)節(jié)便把好關(guān)。”嚴躍進表示。

記者在采訪中獲悉，九江對預(yù)售資金的監(jiān)管或不僅只是公示監(jiān)管賬號，還可能披露賬戶相關(guān)情況。

就購房者如何了解監(jiān)管賬戶相關(guān)動態(tài)信息，上述九江市住建局房地產(chǎn)市場監(jiān)管科工作人員對記者表示，一方面，開發(fā)商應(yīng)在售樓處醒目位置公示監(jiān)管賬號，住建局也會提供線上查詢渠道；另一方面，包括銀行、住建局等監(jiān)管方展開動態(tài)管理同時，預(yù)計此后也將公布預(yù)售賬號內(nèi)資金運行相關(guān)情況。

“目前來看，初步預(yù)計兩周左右會公示一次賬戶運行情況。具體會公示哪些方面內(nèi)容、間隔多久，相關(guān)細節(jié)有待進一步確定。另外，一些樓盤如果由期房轉(zhuǎn)為現(xiàn)房，則會從公示名單中移除。”上述九江市住建局房地產(chǎn)市場監(jiān)管科工作人員補充道。

對于如何保證監(jiān)管賬戶得到有效監(jiān)管，購房人是否可查看賬戶內(nèi)資金信息的問題，九江市住建局方面對記者表示，該賬戶是為了保證監(jiān)管資金得到安全有效運營，但同時監(jiān)管也有其相應(yīng)邊界。

“預(yù)售資金監(jiān)管賬戶由各公司結(jié)合自身情況、依照相應(yīng)規(guī)定及程序開設(shè)，因企業(yè)有其自身商業(yè)運營規(guī)則及商業(yè)秘密，不可能將賬戶內(nèi)所有明細均進行一一公示，購房人無法查看該賬戶內(nèi)企業(yè)每個月所有的賬務(wù)流水。賬戶內(nèi)資金運行監(jiān)管責任，主要由銀行、住建部門等專業(yè)機構(gòu)履行，購房人可通過公示情況展開監(jiān)督。”上述九江市住建局人士表示。

九江樣本或引發(fā)示范效應(yīng)

多位業(yè)內(nèi)人士認為，雖然各地此前出臺了預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)辦法，但在公開透明運作方面仍有提升空間。

在廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，讓購房者知曉監(jiān)管賬戶重要性、將資金存入監(jiān)管賬戶，有利于規(guī)避賬外收款，但這僅為第一步。

“確保資金按用途、按節(jié)奏使用，預(yù)售資金只得用于工程費用相關(guān)支出，只能按照進度來支持，這些后面的環(huán)節(jié)更加重要。否則，即使資金進入賬戶，意義也不大。”李宇嘉認為。

中原地產(chǎn)高級研究經(jīng)理盧文曦指出，當前市場情況下不太可能于短期內(nèi)一刀切取消預(yù)售制，如何完善預(yù)售資金管理、解決現(xiàn)實問題顯得尤為迫切，而九江公示預(yù)售資金監(jiān)管賬戶相關(guān)措施具有較強的示范意義。

“一些樓盤出現(xiàn)停工，部分原因是預(yù)售資金管理不到位，預(yù)售款被挪用至它處。九江公示監(jiān)管賬戶措施，雖然細則仍有待進一步完善，但已提供了一個不錯的透明化樣本和雛形。如各地方相關(guān)部門能夠切實履行相關(guān)監(jiān)管責任，將對強化預(yù)售資金監(jiān)管、保證項目竣工交付起到積極作用。”盧文曦表示。

對于加強預(yù)售資金監(jiān)管，分析人士認為，樓盤停工所波及的不僅是此前的購房者，還將對有置業(yè)需求的意向買家產(chǎn)生重要影響。

中指院指數(shù)事業(yè)部市場研究總監(jiān)陳文靜認為，如果購房者對項目無法竣工存有疑慮，此前各地所出臺提振樓市的政策，將無法有效實現(xiàn)落地，如何保交付、穩(wěn)預(yù)期，成為各地不得不面臨的一個問題。

盧文曦也表示，能否按期交付成為購房者置業(yè)時不得不考慮的因素。如所購房產(chǎn)難以交付，此前各地出臺的諸多穩(wěn)定樓市政策，很難在需求端奏效。因而如何保證樓盤交付、恢復(fù)市場信心，成為各地接下來穩(wěn)樓市政策中需著重考慮的方面。

盧文曦認為，九江公示預(yù)售監(jiān)管賬戶，如能將流程梳理得更加清晰，進一步明確各節(jié)點監(jiān)管方的責任，可以有效防止監(jiān)管方相互扯皮、推卸責任。

“這種多維度的公示，對于防止預(yù)售資金遭遇‘灰色運作’，將起到不小作用。政策具有較強示范作用，預(yù)計接下來其它地區(qū)也將跟進。”盧文曦表示。