全國政協委員莫天全：房企須探索新模式，堅持租購并舉、盤活存量

來源：新京報時間：2022-03-04 17:11:27

新京報訊（記者張曉蘭）3月4日，全國政協十三屆五次會議在北京開幕。新京報記者獲悉，全國政協委員莫天全提交了《關于房地產行業“新的發展模式”的建議》的提案。在這份提案中，莫天全指出，房企傳統的發展模式已不再適用，探索新的發展模式勢在必行。

堅持市場體系和保障體系并行發展，建立人-房-地聯動機制

在莫天全看來，隨著我國總人口增速放緩以及城鎮化水平不斷提高，住房總需求空間逐漸縮小，房企傳統的發展模式已不再適用。針對當前房地產行業面臨的主要問題，探索新的發展模式勢在必行。

因此，莫天全提出三點建議:堅持市場體系和保障體系并行發展，建立人-房-地聯動機制；堅持租購并舉，保障租房群體享有公共服務的權利；堅持盤活存量，健全配套服務。

在住房保障體系方面，莫天全提出，在商品住宅市場之外，加快建立以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系，發揮保障性住房的保障效果。但需要關注的是，保障性住房的建設應適度，加大人口流入量大的城市的建設力度，控制中小城市保障房建設量。

另外，綜合考慮人口流動規模及產業經濟發展需要，合理配置區域及城市間新增建設用地指標，未來需要在中心城市建設用地指標上做加法，在中小城市建設用地指標上做減法，促進大中小城市協調發展。

堅持租購并舉，保障租房群體享有公共服務的權利

對于住房租賃市場的發展，莫天全建議，大力發展住房租賃市場，特別是保障性租賃住房。當前人口流入量大、新市民和新青年人數多的城市供需矛盾突出，住房租賃需求較為旺盛，針對這部分城市加大租賃住房建設。保障性租賃住房有利于解決新市民的住房問題，公租房保障低收入群體的住房需求。同時，要推動租房居民享有公共服務的權利，解除租房群體的后顧之憂。

“但需要注意的是，保障體系并不能取代商品化住宅。”莫天全表示，“購”仍將在一定時期內占據主導，高品質的商品房需求亦要得到支持，滿足不同人群的居住需求。

堅持盤活存量，健全配套服務

在盤活存量方面，莫天全提出，推動城市更新，提高老舊小區的居住品質、提高產業用地的集約化利用率。

此外，莫天全指出，2000年以前建設的老舊小區整體功能及配套欠缺，居民居住品質受到較大制約，老舊小區亟待升級改造，如加裝電梯、增加適老適幼化設施等。除此之外，閑置商業、辦公等物業亦有待進一步盤活利用，支持商改住、商改租等，提高土地資源集約化利用的同時，也可以滿足租賃住房需求。

對此，莫天全建議，發展房地產相關服務產業，如物業管理服務。伴隨著人民日益增長的美好生活需要，住房服務需求、文化娛樂需求等不斷增長，其中物業管理服務成為存量服務中必不可少的環節。

“伴隨著行業進入新的發展階段，房地產企業在做好開發業務的同時也需要沿著住房服務鏈條進行轉型升級。”莫天全表示，一方面，原有開發業務要實現有質量的發展，提高運營效率；另一方面，在代建、物業和租賃等服務領域，向服務商轉型或是房企發展必然趨勢。但由于過去發展中的確已積累了一定風險，因此房企在轉變過程中需要把握好節奏，避免急轉彎。

新京報記者張曉蘭封面圖來源企業供圖

編輯武新校對柳寶慶

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