新京報訊（記者 張曉蘭）“加大對剛需和改善需求的信貸支持力度，促進需求恢復，穩(wěn)定市場預期；加大對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金支持力度。”全國政協(xié)委員莫天全針對推進房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，今年提交了《關(guān)于推進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的建議》的提案。

加大對剛需和改善需求的信貸支持力度

中國房地產(chǎn)市場經(jīng)歷了從2021年上半年熱度較高到下半年深度調(diào)整的轉(zhuǎn)變。

莫天全指出，2022年一季度，行業(yè)信心尚未出現(xiàn)明顯改觀，購房者置業(yè)情緒不高，企業(yè)資金壓力影響下投資積極性偏弱，房地產(chǎn)上下游資金鏈尚未暢通，房地產(chǎn)行業(yè)良性循環(huán)仍面臨較多阻礙，不利于經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

基于上述問題，莫天全建議，進一步貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議中提到的“支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求”，加大對剛需和改善需求的信貸支持力度。

“盡管近期按揭額度提升、放款時間縮短、貸款利率下行等政策均對合理住房需求的正常釋放帶來支撐，但整體效果尚不明顯。相比而言，降低首付比例對需求端的影響更為直接，既包括對首套房、二套房首付比例的直接調(diào)節(jié)，也包括對部分城市二套住房的認定標準的間接調(diào)節(jié)。”莫天全表示，地方可因城施策降首付，在堅持“房住不炒”定位下，促進居民合理住房需求的積極釋放。

此外，莫天全指出，中央可結(jié)合人口政策，研究調(diào)整二孩、三孩家庭的住房信貸政策，針對不同家庭設(shè)定差異化首付比例，根據(jù)生孩數(shù)量適度調(diào)整；地方可結(jié)合人才政策，除給予住房補貼外，在人才住房信貸政策方面做出調(diào)整，如給予高層次人才專項貸款支持、降低人才購房的首付比例等。

加大對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金支持力度

在資金層面，莫天全建議，進一步加大對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金支持力度，暢通上下游產(chǎn)業(yè)資金鏈，穩(wěn)定企業(yè)信心。

莫天全提出，一方面，在加大對國企、央企融資支持力度的同時，強化對優(yōu)質(zhì)民企的資金支持。另一方面，地方在靈活制定監(jiān)管規(guī)則，維護購房者權(quán)益、穩(wěn)定市場預期的同時，可提高企業(yè)資金使用效率，保障上下游供應(yīng)商合法權(quán)益，穩(wěn)定市場信心，暢通上下游資金鏈。在“保交樓”監(jiān)管與資金使用效率間尋求新平衡，因企施策、“一樓一策”，合理釋放預售資金。

深化土地供給側(cè)改革，持續(xù)優(yōu)化集中供地

對于土地市場，莫天全建議，進一步深化土地供給側(cè)改革，持續(xù)優(yōu)化集中供地，促進行業(yè)長期健康發(fā)展。

莫天全指出，2021年下半年，土地市場明顯降溫，這與參拍門檻提高、地塊條件嚴苛、初始地價攀升等因素密切相關(guān)。重點城市一年三次集中供地對企業(yè)短期資金實力及地塊研判能力要求較高，企業(yè)資金壓力下，拿地意愿和能力均下降。熱點城市住宅用地成交規(guī)模下滑，部分地塊被地方城投公司獲得，短期影響商品住宅的供應(yīng)量，中長期或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬蠈π袠I(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展產(chǎn)生影響。

因此，莫天全提出，適度增加重點城市集中供地次數(shù)，因城施策優(yōu)化土拍規(guī)則，繼續(xù)堅持由“降地價”向“降實際地價”轉(zhuǎn)變，并適當降低企業(yè)拿地門檻，激發(fā)企業(yè)拿地意愿，以點帶面提升市場信心。

新京報記者 張曉蘭 封面圖來源 企業(yè)供圖

編輯 武新 校對 李銘