全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)銀聯(lián)原董事長(zhǎng)葛華勇

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)訊（記者 程維妙）“對(duì)于年輕人完全為了自住而購(gòu)買(mǎi)的首套住房，應(yīng)在購(gòu)房資格、住房抵押貸款等方面予以積極支持，不應(yīng)強(qiáng)行規(guī)定繳納社保年限、本地戶(hù)籍等硬性購(gòu)買(mǎi)資格?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)銀聯(lián)原董事長(zhǎng)葛華勇在今年一份提案中建議。

過(guò)去十多年，房?jī)r(jià)上漲普遍過(guò)快，居民收入增速趕不上房?jī)r(jià)上漲速度，一線城市與二三線城市和縣域地區(qū)、城鄉(xiāng)之間住房供需結(jié)構(gòu)性失衡。這種現(xiàn)象造成了買(mǎi)房和未買(mǎi)房者、不同地區(qū)房產(chǎn)擁有者貧富差距顯著擴(kuò)大，部分群眾尤其是城市青年無(wú)房群體安家壓力較大。

葛華勇認(rèn)為，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的總目標(biāo)，對(duì)于住房市場(chǎng)不能限制過(guò)死，或調(diào)控政策層層加碼，更不能一棍子打死。應(yīng)在堅(jiān)持“住房不炒”和市場(chǎng)化發(fā)展的大方向下，因勢(shì)利導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待、因城施策。

為此，他提出五點(diǎn)建議。一是堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向。有些城市硬性地對(duì)住房出售嚴(yán)格限價(jià)的做法是違背價(jià)值規(guī)律的，對(duì)住房?jī)r(jià)格限高、托底的政策都是不可長(zhǎng)久的。這種做法不僅解決不了年輕人購(gòu)房的剛需之急，還會(huì)造成房?jī)r(jià)雙軌，產(chǎn)生尋租空間。

二是支持剛需者的購(gòu)房需求，滿足改善型購(gòu)房者的換房需求。只要是我國(guó)公民，在居住地有穩(wěn)定、合法的收入來(lái)源，在國(guó)內(nèi)從未購(gòu)買(mǎi)過(guò)住房，就應(yīng)允許其在工作所在城市購(gòu)買(mǎi)首套住房。對(duì)于名下已有住房的改善型購(gòu)房者，只要其出售已有住房也應(yīng)允許其在同一城市購(gòu)買(mǎi)新的住房。

三是限制投資性住房的購(gòu)買(mǎi)，打擊炒房性質(zhì)的投機(jī)行為。在住房供給緊缺的一線城市，對(duì)于名下已有一套住房的家庭，原則上不允許購(gòu)買(mǎi)第二套住房。對(duì)名下有多套住房的持有者，要鼓勵(lì)其將閑置的住房提供給市場(chǎng)出租、出售，例如可以探索住房租金免稅等。對(duì)于有意炒作住房的投機(jī)者，要嚴(yán)厲予以限制和打擊。

四是加大大數(shù)據(jù)在房?jī)r(jià)調(diào)控中的作用。通過(guò)推動(dòng)房地產(chǎn)登記、售賣(mài)等環(huán)節(jié)數(shù)字化、聯(lián)網(wǎng)化，精準(zhǔn)辨析自住、投資、投機(jī)的客觀實(shí)際需求。同時(shí)通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)針對(duì)剛需、改善型購(gòu)房需求建立定向的信貸支持政策。

五是在宏觀層面加強(qiáng)住房市場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)督。條件允許的城市，要有計(jì)劃地增加住房用地的供給，有序推進(jìn)城市中心區(qū)老舊小區(qū)的改造，不斷提高新建住房的質(zhì)量，改善居民居住環(huán)境，督促和支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商保質(zhì)按期交房，按照市場(chǎng)化原則規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商有序競(jìng)爭(zhēng)、兼并重組。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 程維妙 編輯 徐超 校對(duì) 王心