為深入貫徹黨的二十大精神,全面持續深化“一村(格)一警"戰略，進一步推進社區警務團隊建設，發揮公安、司法、信訪主體作用，做實部門聯動，深化矛盾糾紛多元預防調處化解工作，嚴防因矛盾糾紛引發個人極端行為和信訪案事件、“民轉刑”案件。圍繞“三零”平安創建，依托社區警務團隊建設，強化風險意識，樹牢底線思維，整合治理力量，堅持標本兼治，實現家庭、婚姻、情感、鄰里、經濟、物業等民間糾紛全面排查、集中調處、系統化解，構建“部門聯動，分工負責，密切協作，閉環運行”的矛盾糾紛多元排查化解工作格局，不斷提升社會治理水平，全面夯實泌水街道安全和社會穩定基層基礎。

組織領導

街道成立由黨工委書記任組長，政法委員、派出所所長任副組長泌水街道矛盾糾紛“3+N”多元化解工作領導小組，領導小組下設辦公室、辦公室設在派出所。街道黨工委為矛盾糾紛“3+N”多元化解工作第一責任單位，依托街道派出所成立矛盾糾紛“3+N”多元化解工作組，街道政法委員任組長，派出所所長、司法所長、信訪辦負責人等部門負責人任副組長，派出所所長兼任辦公室主任,牽頭負責日常工作，司法所人員、信訪工作人員、村居、法律顧問、專兼職人民調解員、社區民輔警共同推動，相關部門、單位積極參與，確保街道具體操作落實落細。

設立專門工作陣地

街道、辦事處投資八十多萬元對泌水派出所進行了升級改造，警務室社區警務團隊辦公場地設置矛盾糾紛調處工作陣地，加掛“泌水街道派出所矛盾糾紛聯調中心；其次，投資六十多萬建立了省級五星級司法所；另外，又投資三十多萬在轄區內建立了3個村(社區)警務室(站)，警務室(站)和居委(社區)同址辦公的可與居委(社區)原有矛盾糾紛調解室合并設置，室內懸掛人民調解徽章、人民調解相關制度、聯調工作流程圖、聯排聯調機制、值班管理規范、聯調中心人員構成等。

實配強調解力量。街道派出所矛盾糾紛聯調中心由派出所所長負責，并明確1名民警或輔警具體負責日常業務，按矛盾糾紛類型召集相關單位人員進行調處。司法所、信訪辦要組織律師、專兼職人民調解員、信訪辦工作人員進駐街道派出所矛盾糾紛聯調中心輪流值班，黨工委辦事處其他相關部門吹哨報到、協同配合。縣平安建設領導小組為街道增加配備至少2名專職人民調解員，具體負責派出所矛盾聯調中心矛盾糾紛調處、調解卷宗制作及調解系統平臺案件錄入等工作，司法所要加強對專職人民調解員開展矛盾糾紛調解工作的業務指導。警務室(站)矛盾糾紛聯調中心由同級網格長統籌領導，社區民輔警具體負責，其他村(社區)干部、調委會和治保會成員、網格員、行業協會、業主委員會等社區警務團隊力量共同參與。推動從信訪工作人員、村(居)法律顧問、社區民輔警(警務助理)、村(社區)干部、鄉賢“五老”、退休干部等人員中選取政策水平高、業務能力強、基層工作經驗豐富、群眾中威望高的人員聘任為兼職人民調解員，建立矛盾糾紛多元聯調專家人才庫，定期組織業務培訓，不斷提升參與化解矛盾糾紛能力，全面提高矛盾糾紛調解工作質量。

多種渠道全面排查。在屬地黨工委、辦事處的領導下，落實屬地管理和源頭穩控措施，發揮“一村(格)一警”機制優勢，依托城鄉社區警務團隊力量,常態化開展矛盾糾紛大排查,健全“村(居)委會+治保會+調委會+警務室(站)+網格員”一線排查工作機制：建立管村（居）委必須管矛盾的“三管三必須”責任體系，通過110接報警、信訪登記、網格排查、調解組織排查、行業部門排查、上級交辦線索等，進一步拓寬排查渠道、加強日常走訪巡查，實現矛盾糾紛排查全覆蓋、無盲區。

源頭化解分級處理。基層公安派出所、司法所、街道信訪辦、行業部門、調解組織和村(居)委會工作人員對在日常接處警、信訪登記、轄區走訪排查發現的能預防化解的各類矛盾糾紛苗頭，要早干預、早介入、早預警、早化解;無法及時有效化解的，要第一時間“吹哨”預警，提交村(社區)矛盾糾紛聯調中心,開展聯合調解；村(社區)矛盾糾紛聯調中心無法化解的，報請街道派出所矛盾糾紛聯調中心，啟動矛盾糾紛多元聯調化解工作機制解決。對于矛盾糾紛疑難復雜的，要及時推送屬地街道黨工委辦事處或上級部門協調組織多部門、多力量開展多元化解。

完善分類流轉機制。對于公安派出所、司法所、街道信訪辦、調解組織、行業部門和村(居)委會對日常工作中發現的各類矛盾糾紛，按照輕重緩急，分類建立工作臺賬，進行系統分析和風險評估，對于責任單位明晰的一般矛盾糾紛，直接交辦、限期辦結;對于涉及多部門、多村(社區)的矛盾糾紛，明確主責單位和配合單位，由主責單位牽頭進行聯合調解。其中，涉及治安、刑事案件的，由公安派出所主責牽頭;涉及信訪事項的，由信訪辦主責牽頭:其他民事糾紛由司法所主責牽頭。對于疑難復雜的矛盾糾紛，要充分發揮公安、司法行政、信訪和有關部門專業優勢，公安派出所以調查取證、打擊懲戒、依法震懾為主，司法所以釋法析理、法律援助、訴調對接為主，信訪辦以協調化解、疏導穩控、幫扶救助為主，街道相關直屬部門以專業指導、政策支持、行業調解為主，配合聯動、合力攻堅，力爭一次性化解到位。

建立研判會商機制.派出所要發揮主導作用，定期召開“3+N”成員單位工作例會，對轄區內的各類矛盾類風險隱患、疑難矛盾糾紛的化解、涉糾紛當事人穩控情況、相關線索信息開展綜合研判，通過周會商、月講評，查找問題、分析原因、提出對策，建立健全長效機制，完善工作檔案臺賬，切實推動工作整體提升。對于“3+N”無法解決的疑難復雜矛盾糾紛，由街道分管負責人召集公安、司法行政、信訪和相關單位召開領導小組會議，必要時報請街道黨工委、辦事處主要負責同志召開會議研判會商，制定具體可行的化解辦法，確保限期化解到位。

落實跟蹤反饋機制。矛盾糾紛多元化解工作領導小組辦公室要建立交辦事項跟蹤反饋機制，實時全面掌握各單位、各部門交辦事項化解進度和工作情況，實施全程跟蹤、動態管控，實時掌控矛盾糾紛發展變化、矛盾各方情緒變化，確保矛盾糾紛閉環管理、化解到位。對于逾期未化解的，或化解質量不高引起矛盾反復、激化的個案，要進行重點督辦。

街道還采取“人防技防、聯席調解、群防群治”措施，泌水派出所民警分區劃片，常態化走訪、常態化摸排、常態化防控，進一步規范、補充、完善近年來社會問題基礎底數臺賬，實時摸清掌握問題動態情況。街道辦事處在城區還成立了九個網格，網格長由各中心主任（所、站）長擔任，各網格對網格內企業、商場、超市、門店、KTV、酒店、寫字樓、學校、培訓機構、養老院等場所都建立了“三零”創建微信工作群，實時掌控各網格內安全隱患、矛盾糾紛發生、發展狀況，有力推動轄區“人防技防、聯席調解、群防群治、安全生產”等工作落到實處。

據了解，在泌水街道有效措施帶動下，該街道為轄區群眾營造了一個穩定祥和的生活環境，“三零”創建和踐行新時代“楓橋經驗”工作，得到了轄區群眾和社會各界的一致認同。（梁學民）