中國經(jīng)濟網(wǎng)北京10月14日訊（記者 張懿）昨日，上海市政府舉行新聞發(fā)布會，介紹新一輪《上海市交通發(fā)展白皮書》（以下簡稱“白皮書”）相關(guān)情況。白皮書指出，未來十年，上海中心城平均通勤時間控制在45分鐘以內(nèi)，極端通勤（超過60分鐘）人口比例進一步降低；長三角主要城市2小時可達，上海大都市圈主要城市1.5小時可達。

《上海市交通發(fā)展白皮書》是未來十年上海交通發(fā)展的指導性文件，是推進上海交通工作的“行動指南”，也是促進交通領域社會共治的“倡儀書”。白皮書總體框架可以概括為“1+3+12”，即1個總體目標、3個戰(zhàn)略取向、12個板塊的政策導向。

持續(xù)完善多層次一體化客運服務體系

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上海市交通委主任于福林介紹，上海市將繼續(xù)堅持公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)完善以軌道交通為主體、地面公交為基礎、輪渡為特色、出租汽車為補充、共享出行為拓展的多層次一體化客運服務體系。

未來，多模式的軌道交通將進一步融合運營，市民出行將更可靠、更舒適、更便捷。通過新建軌道交通線路，進一步提高站點覆蓋率，使主城區(qū)內(nèi)軌道交通站點600米范圍的覆蓋率超過40%；通過對既有線路增能提效，使軌道交通的高峰擁擠得到有效緩解，把高峰時段車廂滿載率控制在90%以內(nèi)。

地面公交方面，對于骨干線，將強化公交路權(quán)和信號優(yōu)先，尤其要在有條件的公交走廊上建設中運量系統(tǒng)，提供快速、可靠、準點的公交服務；對于區(qū)域線，將均衡網(wǎng)絡密度，提供可達性高、覆蓋面廣的公交服務；對于接駁線，將強化銜接功能，提供更加靈活的“最后一公里”交通服務。

除此之外，進一步推進軌道交通與地面公交“兩網(wǎng)融合”，確保80%以上的軌道交通站點周邊50米半徑范圍內(nèi)有公交換乘。

另外，本輪白皮書還有一處值得關(guān)注，“我們將慢行交通提升到優(yōu)先發(fā)展的地位。將結(jié)合城市更新、15分鐘生活圈打造，全方位營造宜行宜騎、全齡友好、空間融合的慢行交通環(huán)境。”

于福林表示，以上各種交通方式將通過交通樞紐實現(xiàn)空間上的無縫銜接，讓市民感受“一體化”；各種交通出行信息通過MaaS系統(tǒng)實現(xiàn)有效整合，讓乘客享受“一票制”、“一碼通”、可預約的交通服務新體驗。同時，交通設施和服務將對老年人、殘疾人、兒童等人群更加友好，實現(xiàn)交通服務的“一個都不能少”。

全面打造智慧交通和綠色交通體系

據(jù)上海市經(jīng)濟信息化委副主任湯文侃介紹，目前上海市已開放1299公里智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路；車路協(xié)同道路已建成110公里，近期還將新增280公里，并在嘉定安亭、臨港產(chǎn)城融合區(qū)、浦東金橋(600639)等重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)骨干道路車路協(xié)同率達100%，全力打造無人公交、無人配送等10個以上“車、路、網(wǎng)、云”協(xié)同應用場景。

同時，將加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車終端發(fā)展。力爭到2025年塑造3個以上具有上海標識度的品牌，打造10款以上爆款產(chǎn)品，產(chǎn)值達到5000億元，具有輔助自動駕駛功能（L3）汽車占新車生產(chǎn)比例超70%；具有高級自動駕駛技術(shù)（L4）在物流運輸、環(huán)衛(wèi)、客運等方面實現(xiàn)應用。

此外，全力推動交通服務融合。深化出行即服務（MaaS）系統(tǒng)建設，推動隨申碼、公交乘車碼和地鐵乘車碼“三碼合一”；完善全市公共停車信息平臺，實現(xiàn)停車服務“一網(wǎng)通行”，目前已接入全市4700個停車場和100萬個公共車位，計劃年底覆蓋所有市級三甲醫(yī)院，并將全面提升醫(yī)院停車預約、小區(qū)錯峰共享、智慧停車場等場景的市民體驗。推廣出租汽車“一鍵叫車”應用，幫助老年人叫車，目前已完成500個點位建設，后續(xù)將加大完善布局。

在低碳化領域，到2025年，上海新能源汽車年產(chǎn)量預計超過120萬輛，新能源汽車產(chǎn)值突破3500億元，占全市汽車制造業(yè)產(chǎn)值35%以上。2025年個人新增購置車輛中純電動占比超50%，公交汽車、巡游出租車等新能源占比超過80%；推動公交和環(huán)衛(wèi)等領域開展氫燃料電池示范應用，2025年力爭達到1萬輛規(guī)模。提高充換電設施規(guī)模、運營質(zhì)量和服務便利性，2025年建成充電樁76萬個，換電站300座，車樁比不高于2:1；適度超前布局加氫站，建成并投入使用各類加氫站超過70座，實現(xiàn)重點應用區(qū)域全覆蓋。