7月6日，深圳市住房和建設局發布公告稱，擬修訂公積金貸款政策。不只深圳，目前多地宣布調整公積金貸款政策。在業內人士看來，調整公積金政策已成為穩樓市標配，未來放松公積金提取限制、提高公積金使用效率是公積金改革的大勢所趨。不過，對于該政策的效果，有業內人士認為，該政策利好青新市民和臨近退休人員。也有業內人士直言，政策的形式意義大于實際效果。

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今年上半年多地出臺各種調控政策，但市場的信心依然沒有完全恢復。對于下半年市場的走勢，有分析人士表示，下半年房地產市場和預期會觸底回升，但很難根本扭轉近年來的下行態勢。

現象：

深圳擬修訂公積金貸款政策，“公積金政策已成為穩樓市標配”

近期，多地出臺房地產刺激政策，引發市場關注。

7月5日，河北省唐山市住房公積金管理中心推出新政“一人購房全家幫”，此政策不僅適用于住房公積金貸款購房，也同時適用于公積金職工商業貸款購房，新政于7月15日起執行。

唐山并不是首個出臺“一人購房全家幫”政策的城市。近期，多地調整公積金貸款政策，目前至少已有咸寧、池州、泉州、珠海、天津、贛州、滄州、秦皇島、潮州、邵陽、資陽、定西、楚雄等多地允許直系親屬提取公積金余額幫助購房人還貸。

“目前看出臺‘一人購房全家幫’政策的城市，主要以三四線城市為主，出臺這類政策的城市大多面臨著經濟增速放緩、市場預期轉弱、庫存積壓較多的三重壓力。不少城市像唐山一樣，還出現了人口收縮和房價下行的趨勢。”中國社會科學院財經戰略研究院城市與房地產經濟研究室副主任李超接受財聯社采訪時表示，由于公積金貸款利率要顯著低于商業貸款，可申請的公積金貸款額度提高后，也相應地降低了總和房貸利率，提升了公積金的保障功能和利用效率，這對青新市民和臨近退休人員有一定利好。

不過，值得注意的是，一線城市深圳也有望加入“一人買房全家幫”行列。7月6日，深圳住建局發布關于向社會公開征求《深圳市住房公積金貸款管理規定（征求意見稿）》意見的通告，修訂的主要內容包括精簡公積金貸款的定義，調整共同申請人的范圍。擬在本次修訂中明確申請人的配偶、父母、子女不論有無繳存住房公積金均可以作為共同申請人；同時還明確申請人的配偶、父母、子女是購房人的，應當作為共同申請人。

“像深圳這樣的一線城市，由于公積金貸款額度有限，對投資性購房需求影響相對較小。在其他政策調整難度較大的情形下，公積金政策的松動，可以更多地釋放出穩定市場信心的信號。未來，放松公積金提取限制、提高公積金使用效率是公積金改革的大勢所趨。”李超直言。

中原地產首席分析師張大偉向財聯社表示，6月以來全國各地房地產政策調控政策松綁，其中一個特點就是調整公積金政策已成為穩樓市標配。不過，他同時表示，公積金本來就是職工工資的一種形式，所以本身沒什么明顯的用處。而且一家使用的概率很小，本來二代可以購房的年齡，父母大部分都已經退休，該政策的形式意義大于實際效果。

走勢：

“下半年市場和預期會觸底回升，但很難根本扭轉近年來的下行態勢”

今年上半年以來，房地產市場降溫趨勢明顯，在開發、交易、消費、租賃等諸多市場環節，不同程度面臨著預期轉弱、循環不暢等結構性問題。面對嚴峻復雜的市場形勢，中央多次表態支持地方政府因城施策穩定房地產市場，行業整體政策環境由緊入松。

為紓困樓市，今年多地出臺了多個“花式救市”政策，6月各種房地產政策繼續升級。比如，在限購、限貸、限售、預售監管、購房補貼等政策基礎上，6月信陽、許昌、鄂州、鄭州等城市發布房票政策。其中，鄭州可使用房票在所有參與房票安置工作的房企所提供的商品房中自行選擇，不限定于房票核發機構所在行政區域；使用房票所購買的商品住房，不計入家庭限購套數。在溫州，根據政策，對首次購買普通商品住房或二手住房申請商業貸款的，執行最低首付比例20%的規定，推進房票市區全域流轉等。

中原地產研究院統計數據顯示，6月累積超過100個城市當月發布了穩樓市政策120多條。截至今年6月，年內房地產調控已經超過460次，2021年上半年僅286次，同比上漲61%。2022年房地產調控刷新歷史記錄。

總結上半年的調控政策，張大偉認為，整體看政策內容越來越寬，政策力度越來越大。但目前看，市場的信心依然沒有完全恢復，期待更大力度政策。

李超則表示，當前房地產市場面臨整體預期轉弱的壓力，城市與區域分化態勢加劇，需求釋放的梯度差異明顯。“預期較好的一線城市和熱點二線城市，即便是沒有出臺刺激政策，市場預期仍然相對較好。而一些地方頻繁出臺刺激政策，反倒是不利于市場預期的穩定。”

對于未來的市場走勢，李超還預判，下半年房地產市場和預期會觸底回升，但很難根本扭轉近年來的下行態勢。“綜合來看，由于地方財政對房地產市場依賴較大，居民家庭的資產配置絕大部分是房屋資產，所以因城施策促進房地產業良性循環和健康發展，仍是今后地方調控政策的一個主要基調。”李超說。