7月6日，深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布公告稱，擬修訂公積金貸款政策。不只深圳，目前多地宣布調(diào)整公積金貸款政策。在業(yè)內(nèi)人士看來，調(diào)整公積金政策已成為穩(wěn)樓市標(biāo)配，未來放松公積金提取限制、提高公積金使用效率是公積金改革的大勢(shì)所趨。不過，對(duì)于該政策的效果，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該政策利好青新市民和臨近退休人員。也有業(yè)內(nèi)人士直言，政策的形式意義大于實(shí)際效果。

(資料圖)

今年上半年多地出臺(tái)各種調(diào)控政策，但市場(chǎng)的信心依然沒有完全恢復(fù)。對(duì)于下半年市場(chǎng)的走勢(shì)，有分析人士表示，下半年房地產(chǎn)市場(chǎng)和預(yù)期會(huì)觸底回升，但很難根本扭轉(zhuǎn)近年來的下行態(tài)勢(shì)。

現(xiàn)象：

深圳擬修訂公積金貸款政策，“公積金政策已成為穩(wěn)樓市標(biāo)配”

近期，多地出臺(tái)房地產(chǎn)刺激政策，引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。

7月5日，河北省唐山市住房公積金管理中心推出新政“一人購(gòu)房全家?guī)汀?，此政策不僅適用于住房公積金貸款購(gòu)房，也同時(shí)適用于公積金職工商業(yè)貸款購(gòu)房，新政于7月15日起執(zhí)行。

唐山并不是首個(gè)出臺(tái)“一人購(gòu)房全家?guī)汀闭叩某鞘?。近期，多地調(diào)整公積金貸款政策，目前至少已有咸寧、池州、泉州、珠海、天津、贛州、滄州、秦皇島、潮州、邵陽(yáng)、資陽(yáng)、定西、楚雄等多地允許直系親屬提取公積金余額幫助購(gòu)房人還貸。

“目前看出臺(tái)‘一人購(gòu)房全家?guī)汀叩某鞘?，主要以三四線城市為主，出臺(tái)這類政策的城市大多面臨著經(jīng)濟(jì)增速放緩、市場(chǎng)預(yù)期轉(zhuǎn)弱、庫(kù)存積壓較多的三重壓力。不少城市像唐山一樣，還出現(xiàn)了人口收縮和房?jī)r(jià)下行的趨勢(shì)?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究室副主任李超接受財(cái)聯(lián)社采訪時(shí)表示，由于公積金貸款利率要顯著低于商業(yè)貸款，可申請(qǐng)的公積金貸款額度提高后，也相應(yīng)地降低了總和房貸利率，提升了公積金的保障功能和利用效率，這對(duì)青新市民和臨近退休人員有一定利好。

不過，值得注意的是，一線城市深圳也有望加入“一人買房全家?guī)汀毙辛小?月6日，深圳住建局發(fā)布關(guān)于向社會(huì)公開征求《深圳市住房公積金貸款管理規(guī)定（征求意見稿）》意見的通告，修訂的主要內(nèi)容包括精簡(jiǎn)公積金貸款的定義，調(diào)整共同申請(qǐng)人的范圍。擬在本次修訂中明確申請(qǐng)人的配偶、父母、子女不論有無繳存住房公積金均可以作為共同申請(qǐng)人；同時(shí)還明確申請(qǐng)人的配偶、父母、子女是購(gòu)房人的，應(yīng)當(dāng)作為共同申請(qǐng)人。

“像深圳這樣的一線城市，由于公積金貸款額度有限，對(duì)投資性購(gòu)房需求影響相對(duì)較小。在其他政策調(diào)整難度較大的情形下，公積金政策的松動(dòng)，可以更多地釋放出穩(wěn)定市場(chǎng)信心的信號(hào)。未來，放松公積金提取限制、提高公積金使用效率是公積金改革的大勢(shì)所趨。”李超直言。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉向財(cái)聯(lián)社表示，6月以來全國(guó)各地房地產(chǎn)政策調(diào)控政策松綁，其中一個(gè)特點(diǎn)就是調(diào)整公積金政策已成為穩(wěn)樓市標(biāo)配。不過，他同時(shí)表示，公積金本來就是職工工資的一種形式，所以本身沒什么明顯的用處。而且一家使用的概率很小，本來二代可以購(gòu)房的年齡，父母大部分都已經(jīng)退休，該政策的形式意義大于實(shí)際效果。

走勢(shì)：

“下半年市場(chǎng)和預(yù)期會(huì)觸底回升，但很難根本扭轉(zhuǎn)近年來的下行態(tài)勢(shì)”

今年上半年以來，房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫趨勢(shì)明顯，在開發(fā)、交易、消費(fèi)、租賃等諸多市場(chǎng)環(huán)節(jié)，不同程度面臨著預(yù)期轉(zhuǎn)弱、循環(huán)不暢等結(jié)構(gòu)性問題。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的市場(chǎng)形勢(shì)，中央多次表態(tài)支持地方政府因城施策穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，行業(yè)整體政策環(huán)境由緊入松。

為紓困樓市，今年多地出臺(tái)了多個(gè)“花式救市”政策，6月各種房地產(chǎn)政策繼續(xù)升級(jí)。比如，在限購(gòu)、限貸、限售、預(yù)售監(jiān)管、購(gòu)房補(bǔ)貼等政策基礎(chǔ)上，6月信陽(yáng)、許昌、鄂州、鄭州等城市發(fā)布房票政策。其中，鄭州可使用房票在所有參與房票安置工作的房企所提供的商品房中自行選擇，不限定于房票核發(fā)機(jī)構(gòu)所在行政區(qū)域；使用房票所購(gòu)買的商品住房，不計(jì)入家庭限購(gòu)套數(shù)。在溫州，根據(jù)政策，對(duì)首次購(gòu)買普通商品住房或二手住房申請(qǐng)商業(yè)貸款的，執(zhí)行最低首付比例20%的規(guī)定，推進(jìn)房票市區(qū)全域流轉(zhuǎn)等。

中原地產(chǎn)研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，6月累積超過100個(gè)城市當(dāng)月發(fā)布了穩(wěn)樓市政策120多條。截至今年6月，年內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)超過460次，2021年上半年僅286次，同比上漲61%。2022年房地產(chǎn)調(diào)控刷新歷史記錄。

總結(jié)上半年的調(diào)控政策，張大偉認(rèn)為，整體看政策內(nèi)容越來越寬，政策力度越來越大。但目前看，市場(chǎng)的信心依然沒有完全恢復(fù)，期待更大力度政策。

李超則表示，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨整體預(yù)期轉(zhuǎn)弱的壓力，城市與區(qū)域分化態(tài)勢(shì)加劇，需求釋放的梯度差異明顯?！邦A(yù)期較好的一線城市和熱點(diǎn)二線城市，即便是沒有出臺(tái)刺激政策，市場(chǎng)預(yù)期仍然相對(duì)較好。而一些地方頻繁出臺(tái)刺激政策，反倒是不利于市場(chǎng)預(yù)期的穩(wěn)定。”

對(duì)于未來的市場(chǎng)走勢(shì)，李超還預(yù)判，下半年房地產(chǎn)市場(chǎng)和預(yù)期會(huì)觸底回升，但很難根本扭轉(zhuǎn)近年來的下行態(tài)勢(shì)?！熬C合來看，由于地方財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)依賴較大，居民家庭的資產(chǎn)配置絕大部分是房屋資產(chǎn)，所以因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，仍是今后地方調(diào)控政策的一個(gè)主要基調(diào)?！崩畛f。