有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)是著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的有力舉措。彬州市教育局積極構(gòu)建良好教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)，聚焦“七個(gè)結(jié)合”，落實(shí)落細(xì)“雙減”工作。

一是聚焦“雙減”政策，結(jié)合對(duì)外宣傳，形成社會(huì)共識(shí)。

立足“雙減”（減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、實(shí)施課后服務(wù)、規(guī)范中小學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)），彬州市教育局通過(guò)三個(gè)層面進(jìn)行大力宣傳“雙減”政策。社會(huì)層面，通過(guò)彬州新聞、愛(ài)彬州APP、大彬網(wǎng)、今日彬州報(bào)等多種網(wǎng)絡(luò)媒體加大政策宣傳；市局層面，通過(guò)上傳下達(dá)教育部“五項(xiàng)管理”規(guī)定及省市有關(guān)“雙減”文件精神，利用彬州教育公眾號(hào)、彬州教育公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布新聞消息、編印工作簡(jiǎn)報(bào)、印發(fā)“雙減”政策要點(diǎn)等方式推介宣傳“雙減”政策；學(xué)校層面，印制告家長(zhǎng)一封信、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、班組團(tuán)隊(duì)會(huì)等形式，全面加強(qiáng)“雙減”政策的宣傳引導(dǎo)工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，使社會(huì)和各界人士及家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到“雙減”不是減責(zé)任，而是更好地讓學(xué)生的教育回歸常溫，讓學(xué)生雙肩得以釋放，獲得全面發(fā)展，使這項(xiàng)具有教育改革的政治任務(wù)人人皆知，家喻戶曉。

二是聚焦“三個(gè)課堂”，結(jié)合“三支隊(duì)伍”，強(qiáng)化教育主陣地。

為提高教育教學(xué)質(zhì)量，深入推進(jìn)“課堂革命”，充分發(fā)揮名師示范引導(dǎo)效應(yīng)，大力開(kāi)展高效教學(xué)模式構(gòu)建活動(dòng)。該市通過(guò)三個(gè)維度促進(jìn)全市教師專業(yè)提升，確保“雙減”過(guò)程只減學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，不減教育質(zhì)量。一是通過(guò)“三個(gè)課堂”（專遞課堂、名師課堂、名校直播課堂），實(shí)現(xiàn)優(yōu)課錄播、遠(yuǎn)程課堂、網(wǎng)絡(luò)教研、視頻會(huì)議等多種途徑，將優(yōu)質(zhì)資源推送到農(nóng)村薄弱學(xué)校各個(gè)班級(jí)，真正實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)教育資源班班通”的實(shí)效；二是通過(guò)大學(xué)區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織教師全員參與精彩課堂人人過(guò)關(guān)、電子白板技能大比武、同課異構(gòu)等多種形式的賽教活動(dòng)，促使教師深研課標(biāo)、吃透考綱、精課精講，舉一反三，向課堂要質(zhì)量，抓好40分鐘的課堂效率，積極推行研究型、合作式學(xué)習(xí)，打造趣味性、智慧性、生動(dòng)鮮活的高效課堂。強(qiáng)力矯正滿堂灌、照本宣科或題海戰(zhàn)術(shù)、機(jī)械重復(fù)訓(xùn)練等高耗低效的課堂教學(xué)問(wèn)題，全面提升課堂教學(xué)質(zhì)量效益；三是通過(guò)狠抓“三支隊(duì)伍”（校長(zhǎng)管理隊(duì)伍、教師成長(zhǎng)隊(duì)伍、機(jī)關(guān)包抓隊(duì)伍）建設(shè)，改革隊(duì)伍建設(shè)考評(píng)機(jī)制。市局采取層層目標(biāo)管理制，層層責(zé)任夯實(shí)制，機(jī)關(guān)干部包校制。建立一校一制度、一校一章程、一校一評(píng)價(jià)、一校一特色，一校一品牌的“五個(gè)一”工作機(jī)制，年終綜合考核與三支隊(duì)伍同獎(jiǎng)同罰，加大“三支隊(duì)伍”積極進(jìn)取，努力工作，不斷形成比學(xué)趕超的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使“雙減”工作只減學(xué)生課業(yè)過(guò)重負(fù)擔(dān)，不減課堂教學(xué)主陣地質(zhì)量。

三是聚焦“五項(xiàng)管理”，結(jié)合“5+2”服務(wù)模式，扎實(shí)推進(jìn)課后服務(wù)。

在“雙減”政策的指導(dǎo)下，彬州市教育局靶向發(fā)力，出實(shí)招，重實(shí)效，切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，認(rèn)真對(duì)照教育部中小學(xué)生手機(jī)睡眠讀物作業(yè)體質(zhì)等五項(xiàng)管理要求，全面推行課后服務(wù)“5+2”模式過(guò)程。一是確保服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，每周5天、每天2小時(shí)的課后服務(wù)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校和學(xué)生自愿參加兩個(gè)全覆蓋；二是規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，每天以1小時(shí)學(xué)生各科作業(yè)輔導(dǎo)答疑和1小時(shí)綜合素質(zhì)拓展訓(xùn)練為主，依據(jù)學(xué)生興趣愛(ài)好、能力特長(zhǎng)等組織一次豐富多彩的素質(zhì)綜合實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生們?cè)诰o張的腦力勞動(dòng)的之后投入到有聲有色、放飛自我的快樂(lè)活動(dòng)中；三是加大線上服務(wù)，充分利用國(guó)家和各地教育教學(xué)資源平臺(tái)以及彬州教育公共服務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)向?qū)W生提供高質(zhì)量的專題教育資源和全覆蓋的學(xué)科學(xué)習(xí)資源，不斷加大資源開(kāi)發(fā)更新和使用指導(dǎo)，逐步提高資源共享共用效益，達(dá)到提升質(zhì)量的目的。

四是聚焦“常規(guī)管理”，結(jié)合作業(yè)管控，促使教學(xué)提質(zhì)增效。

“雙減”減的是不必要的、重復(fù)的、低效能的教育活動(dòng)。為確保“雙減”實(shí)效性，切實(shí)減輕學(xué)生們的作業(yè)負(fù)擔(dān)，彬州市教育局在常規(guī)教育教學(xué)管理中，健全了作業(yè)管理細(xì)則，加強(qiáng)作業(yè)布置、批閱、糾錯(cuò)等環(huán)節(jié)管理。一是嚴(yán)控作業(yè)總量，通過(guò)減總量、降難度，確保小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書(shū)面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書(shū)面作業(yè)。二是提高作業(yè)質(zhì)量，創(chuàng)新作業(yè)類型方式，切實(shí)避免機(jī)械、無(wú)效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、機(jī)械性作業(yè)。三是強(qiáng)化批改反饋。著力加大作業(yè)反饋糾錯(cuò)力度，強(qiáng)化作業(yè)反饋輔導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性，真正發(fā)揮作業(yè)鞏固知識(shí)、診斷學(xué)情、查漏補(bǔ)缺的主要功能，充分發(fā)揮在減的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)作業(yè)高質(zhì)量、全面化、多元化。

五是聚集“雙減”實(shí)效，結(jié)合排查整治，切實(shí)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

為切實(shí)減輕中小學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，彬州市教育局以黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，立足工作職能，落實(shí)“五項(xiàng)措施”，積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)對(duì)接，成立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)席管委會(huì)，強(qiáng)化了組織保障，通過(guò)全面部署、摸排整治、堅(jiān)持督查、徹底取締四項(xiàng)措施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了拉網(wǎng)式、全覆蓋排查摸底，做到了橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲點(diǎn)。全面依法依規(guī)對(duì)校外培訓(xùn)資質(zhì)、項(xiàng)目、時(shí)間、收費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展了減輕中小學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)治理工作。現(xiàn)已關(guān)停了所有義務(wù)段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法取締在校大學(xué)生舉辦的無(wú)證照培訓(xùn)班9個(gè)，清退預(yù)收培訓(xùn)費(fèi)300多萬(wàn)元，涉及學(xué)生一萬(wàn)多人。截至目前，41所義務(wù)段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，已注銷的機(jī)構(gòu)13所，轉(zhuǎn)型為藝術(shù)體育類機(jī)構(gòu)10所，剩余18所機(jī)構(gòu)按照政策要求，正在進(jìn)行轉(zhuǎn)為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的變更工作，促進(jìn)校外機(jī)構(gòu)依規(guī)有序發(fā)展，大大減輕了中小學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

六是聚焦“復(fù)興少年宮”，結(jié)合校外德育基地，豐富學(xué)生五育融合教育。

在不斷提升校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化課后服務(wù)的同時(shí)，彬州市教育局充分利用校外教育資源，發(fā)揮青少年活動(dòng)中心、校外綜合實(shí)踐基地等校外場(chǎng)所在課后服務(wù)中的積極作用和服務(wù)渠道。目前，彬州市青少年校外活動(dòng)中心扎實(shí)推進(jìn)“課堂革命”，深化“第三課堂”教育改革，不斷提高廣大學(xué)生的綜合素質(zhì)，在原有創(chuàng)客、機(jī)器人、創(chuàng)藝美術(shù)等31個(gè)興趣班的基礎(chǔ)上，繼續(xù)投資347萬(wàn)元改造升級(jí)6所鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”，投資133萬(wàn)元新建3所鄉(xiāng)村少年宮，共開(kāi)設(shè)音樂(lè)、舞蹈、電子繪畫(huà)、剪紙、攝影等30多個(gè)科目84個(gè)特色活動(dòng)室，突出鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”主陣地多樣化、現(xiàn)代化、科技化的功能。這些興趣小組和社團(tuán)活動(dòng)的開(kāi)展給學(xué)生們校園生活增添了無(wú)限的樂(lè)趣，使校內(nèi)課后德、智、體、美、勞五育生活豐富多彩。在課后服務(wù)師資配備上，積極采用專業(yè)老師、兼職老師、志愿者、家長(zhǎng)助教等多措多舉的方式保障課后服務(wù)的師資力量。此外，全市共命名中小學(xué)校外教育實(shí)踐基地七大類10個(gè)基地【紅色教育基地（權(quán)家橋紀(jì)念館和金池革命舊址）、德育教育基地（彬州市好人館）、傳統(tǒng)文化教育基地（大佛寺和非遺館）、美育教育基地（馬改戶雕塑館）、勞動(dòng)實(shí)踐基地（豳風(fēng)書(shū)院和中達(dá)煤礦體驗(yàn)室）、科技創(chuàng)新實(shí)踐基地（優(yōu)思博教育科技有限公司）、綜合實(shí)踐基地（咸陽(yáng)璞瑜拓展訓(xùn)練基地）】，深入開(kāi)展中小學(xué)校外教育實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生不斷“克已有禮、正身修心”，激發(fā)學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)文化的熱愛(ài)，從而提升廣大學(xué)生思想道德建設(shè)水平。

七是聚焦“家園共育”，完善家校協(xié)作，增強(qiáng)聯(lián)育合力。

“雙減”政策是國(guó)之大計(jì)，家之大業(yè)，更是對(duì)家長(zhǎng)素質(zhì)和學(xué)生能力的雙重考驗(yàn)。“雙減”不是放養(yǎng)學(xué)生，而是家長(zhǎng)要真正參與到學(xué)生教育中，和學(xué)生一起面對(duì)教育這場(chǎng)“考試”，真正參與到學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的過(guò)程中。彬州市教育局積極會(huì)同關(guān)工委、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)，辦好家長(zhǎng)學(xué)校或網(wǎng)上家庭教育指導(dǎo)平臺(tái)，推動(dòng)鎮(zhèn)村、社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心、服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)育人觀，理性確定學(xué)生成長(zhǎng)預(yù)期，增強(qiáng)家庭教育的引導(dǎo)作用，努力形成減負(fù)共識(shí)。各學(xué)校也成立了家長(zhǎng)委員會(huì)，經(jīng)常性開(kāi)展家庭教育培訓(xùn)、指導(dǎo)工作，引導(dǎo)家長(zhǎng)規(guī)范、科學(xué)開(kāi)展家庭教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生在家時(shí)段的手機(jī)、作業(yè)、睡眠、健康等方面監(jiān)管，做好從家庭閱讀到智慧家長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型，全面增強(qiáng)家校聯(lián)育合力和效果，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的育人體系，為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，營(yíng)造了良好社會(huì)育人環(huán)境。

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