2020 年 7 月，歐盟委員會(huì)發(fā)布《歐洲氫能戰(zhàn)略》，戰(zhàn)略將分成三個(gè)階段：

1）在 2024年前，全歐的綠氫制備總功率將達(dá)到 6 GW，綠氫年產(chǎn)量超過 100 萬噸（預(yù)估 22 年歐洲綠氫產(chǎn)量不足 10 萬噸）；

【資料圖】

2）到 2030 年，安裝至少 40GW 的可再生氫電解槽，歐盟的綠氫年產(chǎn)能將超過 1000 萬噸，氫能市場(chǎng)規(guī)模將從如今的 20 億歐元上升至 1400 億歐元，增長(zhǎng) 70 倍；

3）2030-2050 年期間，重點(diǎn)是氫能在能源密集產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模應(yīng)用，覆蓋所有難以脫碳的行業(yè)。典型代表是鋼鐵行業(yè)和物流行業(yè)。

2022 年 5 月，歐盟發(fā)布“REpowerEU”計(jì)劃，再次明確到 2030 年 1000 萬噸國(guó)內(nèi)可再生氫生產(chǎn)和 1000 萬噸進(jìn)口的目標(biāo)，并創(chuàng)立了“氫能銀行”，加大對(duì)氫能市場(chǎng)的投資力度。歐洲目前氫氣產(chǎn)量 800-1000 萬噸/年，即便考慮鋼鐵、交運(yùn)等領(lǐng)域新增需求，到 2030 年歐洲的綠氫占比也將超50%。2023 年 2 月，歐盟通過可再生能源指令要求的兩項(xiàng)授權(quán)法案，并提出了詳細(xì)的規(guī)則來定義歐盟可再生氫的構(gòu)成，為氫生產(chǎn)商提供監(jiān)管的確定性。

為滿足歐盟氫能戰(zhàn)略要求，政策及基礎(chǔ)設(shè)施先行。首先，制氫電力需求將大幅增長(zhǎng)，按照歐盟計(jì)劃 2030 年 1000 萬噸綠氫需求，對(duì)應(yīng)需要 500 twh 的可再生電力，相當(dāng)于歐盟能源消耗總量的 14%，因此歐盟委員會(huì)也將 2030 年可再生能源目標(biāo)提高到 45%。

其次，23 年 2 月啟動(dòng)歐盟委員公布綠色交易工業(yè)計(jì)劃，為綠氫生產(chǎn)廠商提供補(bǔ)貼，該計(jì)劃將于今年秋季啟動(dòng)第一批競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)，金額為 8 億歐元，中標(biāo)者未來 10 年可獲得每 kg綠氫固定溢價(jià)，具體細(xì)則 6 月后明確。

第三，多種配套政策，如將氫氣納入碳關(guān)稅考核、執(zhí)行嚴(yán)格的碳排放標(biāo)準(zhǔn)等。第四，啟動(dòng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是 22 年 12 月西班牙、法國(guó)、葡萄牙在 2030 年前投資 25 億歐元建設(shè)一條從大型海底隧道 H2Med，將氫氣從西班牙輸送至法國(guó)，再送至歐洲其他地區(qū)。該管道計(jì)劃每年向法國(guó)輸送 200 萬噸氫氣，占?xì)W盟需求的 10%。二是，22 年 10 月，西班牙石油公司 Cepsa 啟動(dòng)與荷蘭鹿特丹港合作建立的“南歐和北歐之間第一條綠色氫走廊”項(xiàng)目，預(yù)計(jì) 2027 年投入運(yùn)營(yíng)，該走廊將支持鹿特丹向西北歐供應(yīng) 460 萬噸綠色氫氣的目標(biāo)。南北氫走廊只是打響了第一槍，歐洲另外 5 個(gè)綠色氫走廊也擺在了談判桌上。

歐洲能源公司已開始大舉布局氫能項(xiàng)目，目前規(guī)劃項(xiàng)目合計(jì)氫氣產(chǎn)量超 470 萬噸。歐洲各大能源公司已入局綠氫，除了布局本土項(xiàng)目，也在新能源發(fā)電資源豐富的澳大利亞、哈薩克斯坦等有所布局，項(xiàng)目目標(biāo)大，以滿足 2030 年本土產(chǎn)綠氫 1000 萬噸及進(jìn)口1000 萬噸目標(biāo)。其中，英國(guó) BP 22 年 7 月宣布以 360 億美元收購(gòu)澳大利亞綠色氫開發(fā)項(xiàng)目“亞洲可再生能源中心”40.5%的份額，該項(xiàng)目擬建 26 GW 新能源發(fā)電，并配套 160萬噸綠氫或 900 萬噸氨/年；并分別于英國(guó)、德國(guó)布局 HyGreen Teesside 制氫項(xiàng)目（2030年 500 MW 氫氣產(chǎn)能）和綠色能源港口威廉港擴(kuò)建新氫樞紐計(jì)劃（28 年起每年可從綠氨中提供 13 萬噸綠氫）。蘇格蘭電力公司 22 年 8 月宣布計(jì)劃在英格蘭南部費(fèi)利克斯托港建設(shè)大型綠氫設(shè)施，預(yù)計(jì)將生產(chǎn) 100 MW 能源，從 2026 年開始為約 1300 輛氫燃料卡車提供動(dòng)力。德國(guó)可再生能源開發(fā)商 Svevind Energy Group 22 年 10 月計(jì)劃向哈薩克斯坦投資一個(gè) 20 GW 綠色氫能項(xiàng)目，總投資 500 億美元，滿負(fù)荷生產(chǎn) 200 萬噸/年的綠氫，2030 年初投產(chǎn)，2032 年滿產(chǎn)。殼牌 22 年 10 月在荷蘭開工建設(shè)風(fēng)電綠氫廠，規(guī)模 200MW 電解槽，對(duì)應(yīng)年產(chǎn)氫氣 2 萬噸，預(yù)計(jì) 2025 年正式投產(chǎn)；同時(shí)殼牌、荷蘭天然氣網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商 Gasunie 和格羅寧根海港共同宣布，將合作在 2030 年前在荷蘭北部海岸建設(shè)一個(gè) 3-4 GW 風(fēng)力發(fā)電廠，并計(jì)劃于 2040 年將發(fā)電量增加到 10 GW，并全部用于生產(chǎn)綠氫，預(yù)計(jì)年產(chǎn)量可達(dá) 100 萬噸。法國(guó) Lhyfe 計(jì)劃在荷蘭 Delfzijl 化工集群地利用海上風(fēng)電，建造一個(gè)大型制氫設(shè)施，規(guī)模 200 MW 對(duì)應(yīng) 2 萬噸綠氫生產(chǎn)能力，最早于 2026年投產(chǎn)，該公司目標(biāo)到 2030 年制氫產(chǎn)能達(dá)到 3 GW（對(duì)應(yīng) 30 萬噸綠氫）。西班牙能源公司 Cepsa 聯(lián)合另外 33 家公司組成財(cái)團(tuán)，預(yù)計(jì)到 2025 年將實(shí)現(xiàn) 500 MW 綠色氫產(chǎn)能，到2030 年則達(dá)到 2 GW（對(duì)應(yīng) 10 萬噸綠氫），最終目標(biāo)為 4 GW。

二、美國(guó) 2021 年后氫能布局明顯加快，制定了清晰路徑。

21 年 7 月，美國(guó)能源部宣布啟動(dòng)首個(gè)“氫能攻關(guān)計(jì)劃”，目標(biāo)是在未來 10 年使可再生能源制氫的成本降低 80%至 1美元/千克，并將清潔氫的產(chǎn)量增加 5 倍。22 年 10 月美國(guó)能源部發(fā)布《國(guó)家清潔氫能戰(zhàn)略和路線圖（草案）》，指出到 2050 年清潔氫能將貢獻(xiàn)約 10%的碳減排量，到 2030、2040和 2050 年美國(guó)清潔氫需求將分別達(dá)到 1000、2000 和 5000 萬噸/年，并且計(jì)劃在 2030 年前制氫成本降至 2 美元/kg，35 年前制氫成本降至 1 美元/kg。政策加碼，預(yù)計(jì)后續(xù)美國(guó)綠氫發(fā)展將提速。

IRA 法案持續(xù) 10 年的大額補(bǔ)貼，大幅提升綠氫經(jīng)濟(jì)性。2022 年 8 月，IRA 方案為綠氫提供開創(chuàng)性稅收減免和可直接用于付款的條款。根據(jù)法案，制氫工廠對(duì)應(yīng)每千克氫氣產(chǎn)出的二氧化碳排放小于 4 kg，可獲得稅收抵免。抵免適用金額為 0.6 美元乘以相應(yīng)適用比例，比例取決于生產(chǎn)過程中二氧化碳排放量。

根據(jù)碳排放量不同，稅收抵免額度將為 0.12-0.6 美元/kg 氫氣，且對(duì)于 2033 年以前開始建設(shè)的制氫項(xiàng)目，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的前 10年將獲得 5 倍的稅收抵免額度，即 0.6-3 美元/kg 氫氣，綠氫可享受 3 美元/kg 補(bǔ)貼，且10 年后將繼續(xù)受益 0.12-0.6 美元/kg 的標(biāo)準(zhǔn)稅收抵免額度。抵免將通過直接補(bǔ)貼的形式發(fā)放，且稅收抵免額度可以轉(zhuǎn)讓，這使得無稅收的公司亦可獲得直接收益。以美國(guó)西北部為例，目前綠氫的生產(chǎn)成本為 3.73 美元/kg，補(bǔ)貼后成本降至 0.73 美元/kg，較藍(lán)氫和灰氫更具成本優(yōu)勢(shì)。

相較歐洲能源公司的激進(jìn)策略，目前美國(guó)綠氫項(xiàng)目規(guī)劃相對(duì)穩(wěn)健。美國(guó)規(guī)劃的綠氫項(xiàng)目，多集中于加州及德州，目前多處于規(guī)劃中，按計(jì)劃將在 24-26 年逐步投產(chǎn)，預(yù)計(jì)今年明年大部分項(xiàng)目將確定開建。GHI 將在德州建造全球最大的綠氫項(xiàng)目，計(jì)劃以 60GW 的太陽能和風(fēng)電、鹽穴儲(chǔ)能系統(tǒng)制造氫氣，年產(chǎn)量超過 250 萬噸，占全球灰色氫氣產(chǎn)量的 3.5%。美國(guó)元素資源公司擬在美國(guó)加州建設(shè)和一個(gè)可再生能源制氫項(xiàng)目，預(yù)計(jì)于2025 年初開始商業(yè)運(yùn)營(yíng)，年生產(chǎn) 2 萬噸綠氫。峰堡新能源公司計(jì)劃建造 120 MW 的綠氫生產(chǎn)廠，將于 2024 年中期完工并投入使用，將為該地區(qū)的多個(gè)主要煉油廠提供服務(wù)。

美國(guó)南加州天然氣公司宣布，正在提交綠色氫基礎(chǔ)設(shè)施申請(qǐng)，以建設(shè)一個(gè)容量在 10 GW至 20 GW 之間的電解工廠。Hy Stor Energy 計(jì)劃打造美國(guó)首個(gè)零碳綠色氫儲(chǔ)存中心，第一階段計(jì)劃 2025 年投入商用，日產(chǎn)氫氣 350 噸（年產(chǎn) 12 萬噸）

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