中國出現(xiàn)通縮了嗎?民營經(jīng)濟如何提振?如何看待人民幣貶值?……9月20日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，發(fā)改委、工信部、財政部、中國人民銀行有關負責人解讀經(jīng)濟形勢和政策，回應了當前一系列中國經(jīng)濟熱點問題，釋放重要信號。

Q：政策“組合拳”過后，還將有哪些舉措?

【資料圖】

一批儲備政策將適時出臺實施

政策“組合拳”的效果正不斷顯現(xiàn)。國家發(fā)改委副主任叢亮介紹了8月以來推出的新政策新舉措，包括在支持實體經(jīng)濟發(fā)展方面，實施先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減、上調(diào)部分企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例、支持科技型企業(yè)融資等政策，在支持民營經(jīng)濟發(fā)展方面，加快落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的31條政策及近期28條舉措，推動“認房不認貸”、調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策等。

叢亮介紹，8月以來，各部門對小微企業(yè)和個體工商戶稅費優(yōu)惠、保交樓貸款支持計劃等政策予以了延期和優(yōu)化。針對經(jīng)濟形勢變化，一批儲備政策將適時出臺實施。“目前推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好的儲備政策已有多項出臺，包括提高個人所得稅專項附加扣除標準和部分地區(qū)最低工資標準、促進汽車等大宗消費、有序擴大基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金發(fā)行規(guī)模等。”叢亮說。

針對目前內(nèi)外部看空中國、唱衰中國的聲音，叢亮表示，這種論調(diào)過去從來沒有實現(xiàn)過，現(xiàn)在和未來也注定不會實現(xiàn)。

他說，回顧歷史，即使面對1998年亞洲金融危機、2008年國際金融海嘯巨大沖擊，中國經(jīng)濟不僅屹立不倒，而且在應對中越來越發(fā)展壯大，不斷躍上新的臺階，“可以說，風雨越大，越彰顯出中國經(jīng)濟的強大韌性”。展望未來，叢亮表示，隨著存量政策與增量政策疊加發(fā)力，政策效應不斷累積，積極因素不斷增多，“我們完全有理由相信，我國經(jīng)濟將回升向好、長期向好。”

Q：是否會陷入通貨緊縮?

我國經(jīng)濟不存在所謂的通縮

叢亮表示，今年以來物價仍然是在低位運行，需要引起重視，但是綜合物價水平、需求恢復、經(jīng)濟增長、貨幣供應量等因素判斷，中國經(jīng)濟不存在所謂的通縮，后期也不會出現(xiàn)通縮。

從8月份數(shù)據(jù)來看，居民消費繼續(xù)恢復，供求關系持續(xù)改善，全國居民消費價格環(huán)比漲幅略有擴大、同比由降轉漲，工業(yè)生產(chǎn)者價格環(huán)比也是由降轉漲、同比降幅收窄，都出現(xiàn)了積極變化。價格指標屬于經(jīng)濟運行的滯后指標，隨著需求穩(wěn)步恢復，市場信心逐步增強，經(jīng)濟運行持續(xù)好轉，加上低基數(shù)效應逐步減弱，我國物價總水平有望繼續(xù)回升并逐步回升到年均值水平附近。

Q：降低存量首套住房貸款利率落實情況如何?

超九成借款人可及時享受紅利

針對當前存量首套住房房貸利率調(diào)降的進度，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾稱：“降低存量房貸利率據(jù)我們了解已在積極有效推進。考慮到房貸存續(xù)期最長可達30年，而且不同貸款的時間、地域、個體差異較大，政策公布后，我們與主要銀行保持了密切溝通，指導銀行按照市場化、法治化原則，細化政策落地方案，盡可能為借款人提供便利。”

據(jù)介紹，9月7日，四家國有大行發(fā)布公告，對于參考貸款市場報價利率定價的存量浮動利率首套房貸，明確將于9月25日，也就是政策實施首日，主動批量調(diào)整利率，整個過程不需要借款人操作。

中小銀行也在陸續(xù)參照國有銀行制定并發(fā)布實施細則。預計超過九成符合條件的借款人可在第一時間充分享受政策紅利，其他借款人的存量房貸利率也將在10月底前完成調(diào)整。

Q：如何看待人民幣貶值?

人民幣匯率穩(wěn)定運行基礎堅實

針對人民幣匯率近期呈現(xiàn)的貶值走勢，鄒瀾指出，2023年以來國際形勢復雜多變，全球外匯市場波動較大。大家對人民幣匯率變動和未來走勢都非常關注，平時討論比較多的是人民幣對美元的雙邊匯率，但實際上人民幣對一籃子匯率貨幣能更全面地反映貨幣價值的變化。

鄒瀾進一步解釋道，從宏觀經(jīng)濟運行看，匯率浮動主要是調(diào)節(jié)實體經(jīng)濟中的貿(mào)易和投資，貿(mào)易和投資是多邊的，涉及到多個國家、多種貨幣，因此人民幣對一籃子貨幣變動可以更全面地體現(xiàn)匯率對貿(mào)易投資以及國際收支的影響。

鄒瀾表示，人民幣對一籃子貨幣可以主要關注中國外匯交易中心發(fā)布的人民幣匯率指數(shù)。這個匯率指數(shù)計算了人民幣對一籃子外國貨幣加權平均匯率的變動，以相關國家或地區(qū)與我國的貿(mào)易額為權重。7月中旬以來，得益于國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)步回升向好，人民幣對一籃子貨幣是穩(wěn)中有升的，受美元指數(shù)走強影響，對美元雙邊匯率有所走貶，對非美元貨幣保持了相對強勢。

Q：如何看當前工業(yè)經(jīng)濟形勢?

新能源汽車保持產(chǎn)銷雙增

8月份，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步恢復，企業(yè)效益逐步改善。今年以來，裝備制造業(yè)是推動工業(yè)增長的主力，特別是高端裝備制造業(yè)發(fā)展勢頭向好。

其中，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。在高技術制造業(yè)方面，8月份，航空、航天器及設備制造業(yè)增長16.2%，電子工業(yè)專用設備制造、電子器件制造分別增長15.7%和13%。新能源汽車保持產(chǎn)銷雙增。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，8月份，新能源汽車產(chǎn)銷量分別達到84.3萬輛和84.6萬輛，同比分別增長22%和27%。新材料新產(chǎn)品生產(chǎn)保持高速增長。8月份，太陽能工業(yè)用超白玻璃、多晶硅、單晶硅等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長63.3%、84.6%和79.9%。

Q：民營經(jīng)濟發(fā)展局下一步工作是什么?

建立民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測指標體系

更好發(fā)揮民營經(jīng)濟發(fā)展局職能作用。一是實化細化民營經(jīng)濟發(fā)展政策體系。針對近期民營企業(yè)提出的建議訴求，統(tǒng)籌各部門合力，盡快形成可落地、能見效的政策舉措，督促重點任務盡快取得實質性進展。二是強化民營經(jīng)濟發(fā)展形勢監(jiān)測分析。建立民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，形成有代表性的民營企業(yè)樣本庫，對民營經(jīng)濟發(fā)展中的重大苗頭性、傾向性問題開展早研究、早預警。三是持續(xù)暢通民營企業(yè)訴求反映和問題解決通道。建立民營經(jīng)濟問題及政策建議的收集、轉辦、跟蹤、反饋機制，及時回應民營企業(yè)關切，積極協(xié)調(diào)推進解決民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的重大問題。

Q：如何保障基層財政平穩(wěn)運行?

加大財力下沉力度

近期有報道稱一些地方財政運行面臨一些壓力和挑戰(zhàn)，對此，財政部國庫司司長李先忠指出，今年以來，我國經(jīng)濟從過去幾年疫情影響中逐步恢復，總體上呈回升向好態(tài)勢。但是一些地方經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，財政運行呈現(xiàn)緊平衡狀態(tài)。對此，中央財政高度重視，多措并舉，上下聯(lián)動，支持地方特別是基層財政平穩(wěn)運行，主要采取了以下三個方面的措施。

一是加大轉移支付力度。截至8月底，中央對地方轉移支付已下達9.55萬億元，具備條件的都已經(jīng)下達完畢，為保障地方財政平穩(wěn)運行提供了有力財力保障。二是充分用好財政資金直達機制。今年，中央財政將約4萬億元轉移支付資金納入直達機制管理。1-8月，已經(jīng)下達直達資金3.83萬億元，除部分據(jù)實結算項目外已經(jīng)全部下達，占2023年年直達資金總規(guī)模的95.1%。三是加強全國財政運行監(jiān)測。對苗頭性問題和風險隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，兜牢兜實基層“三保”底線。

李先忠表示，下一步，中央財政將繼續(xù)做好相關工作，指導地方統(tǒng)籌中央轉移支付和地方自有財力，加大財力下沉力度，切實保障基層財政平穩(wěn)運行。