統(tǒng)計(jì)局付凌暉：房地產(chǎn)項(xiàng)目交付總體風(fēng)險(xiǎn)是可控的

8月15日，國新辦舉行7月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)。

【資料圖】

觀點(diǎn)新媒體了解到，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長付凌暉表示，盡管最近有些地方出現(xiàn)了房地產(chǎn)項(xiàng)目交付問題，但從全國看，大部分施工期在兩年以上，接近交付期的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度保持平穩(wěn)，總體風(fēng)險(xiǎn)是可控的。

總的看，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)下行態(tài)勢，當(dāng)前整體上處于筑底階段。隨著房地產(chǎn)市場長效機(jī)制不斷完善，因城施策效果逐步顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場有望逐步企穩(wěn)，保持平穩(wěn)健康發(fā)展，對于經(jīng)濟(jì)的影響會(huì)逐步改善。

統(tǒng)計(jì)局：1-7月全國房地產(chǎn)開發(fā)投資下降6.4% 其中住宅下降5.8%

8月15日，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-7月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資79462億元，同比下降6.4%；其中，住宅投資60238億元，下降5.8%。

據(jù)觀點(diǎn)新媒體了解，1-7月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積859194萬平方米，同比下降3.7%。其中，住宅施工面積607029萬平方米，下降3.8%。

房屋新開工面積76067萬平方米，下降36.1%。其中，住宅新開工面積55919萬平方米，下降36.8%。此外，房屋竣工面積32028萬平方米，下降23.3%。其中，住宅竣工面積23279萬平方米，下降22.7%。

統(tǒng)計(jì)局：1-7月社會(huì)消費(fèi)品零售總額246302億元 同比下降0.2%

8月15日，國家統(tǒng)計(jì)局公布了2022年7月份社會(huì)消費(fèi)品相關(guān)數(shù)據(jù)。

7月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額35870億元，同比增長2.7%。其中，除汽車以外的消費(fèi)品零售額32046億元，增長1.9%。

1-7月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額246302億元，同比下降0.2%。其中，除汽車以外的消費(fèi)品零售額221332億元，增長0.2%。

按經(jīng)營單位所在地分，7月份，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額31205億元，同比增長2.7%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額4665億元，增長2.6%。1-7月份，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額213910億元，同比下降0.3%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額32391億元，增長0.1%。

按消費(fèi)類型分，7月份，商品零售32176億元，同比增長3.2%；餐飲收入3694億元，下降1.5%。1-7月份，商品零售222568億元，同比增長0.5%；餐飲收入23734億元，下降6.8%。

按零售業(yè)態(tài)分，1-7月份，限額以上零售業(yè)單位中的超市、便利店、專業(yè)店零售額同比分別增長4.1%、4.6%、3.7%，百貨店、專賣店分別下降7.4%、2.3%。

1-7月份，全國網(wǎng)上零售額73224億元，同比增長3.2%。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額63153億元，增長5.7%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為25.6%；在實(shí)物商品網(wǎng)上零售額中，吃類、穿類、用類商品分別增長15.7%、3.4%、5.0%。

南京集體土地征收補(bǔ)償新規(guī)：超過10%農(nóng)民不同意不予征收土地

8月12日，南京市規(guī)劃和自然資源局對7月28日出臺(tái)的《南京市集體土地征收補(bǔ)償安置辦法》進(jìn)行了解讀。

觀點(diǎn)新媒體獲悉，《辦法》界定集體土地征收補(bǔ)償安置，是指為了公共利益的需要，依法征收農(nóng)民集體所有土地以及房屋、其他地上附著物和青苗等，并給予被征地農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他權(quán)利人補(bǔ)償安置的行為。

實(shí)施程序上，該局共列出了8個(gè)創(chuàng)新亮點(diǎn)。一是創(chuàng)設(shè)集體土地征收補(bǔ)償安置聯(lián)席會(huì)議、跟蹤審計(jì)和陽光公示三大機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范征收行為，將推動(dòng)各區(qū)政府妥善解決安置人員資格認(rèn)定、土地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放、征地信息公開等方面疑難問題。

二是強(qiáng)調(diào)成片開發(fā)方案批準(zhǔn)文件是成片開發(fā)類型土地征收的啟動(dòng)條件，嚴(yán)格落實(shí)縮小征地范圍的國家意圖。

三是落實(shí)上位法規(guī)定，將原來的征地批后“兩公告一登記”修改為征地批前的“公告、調(diào)查、評估、公告、聽證、登記和協(xié)議”。

四是邀請被征地集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員參加社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估并聽取意見，明確應(yīng)當(dāng)組織聽證的過半數(shù)情形，在征地補(bǔ)償安置方案公告上載明意見提交方式，切實(shí)保障農(nóng)民知情權(quán)和參與權(quán)。

五是區(qū)政府必須與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償安置等簽訂協(xié)議，取得農(nóng)民的同意后，才能提出土地征收申請。對于法律允許的個(gè)別未達(dá)成協(xié)議仍可申請土地征收的情形，將“個(gè)別”比例嚴(yán)格限定在10%以內(nèi)，兼顧保障農(nóng)民權(quán)益和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求。

六是涉及房屋安置的，征地報(bào)批時(shí)需一并提供安置房用地預(yù)審與選址意見書，將有效縮短安置周期，逐步實(shí)現(xiàn)從“人等房”向“房等人”的轉(zhuǎn)變，全方位、多維度強(qiáng)化補(bǔ)償安置落實(shí)。

七是建立土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果公示制度，用列舉方式明確四種不當(dāng)增加補(bǔ)償情形，征收完成后要及時(shí)辦理房地一體的注銷登記，進(jìn)一步完善補(bǔ)償安置爭議的取證方式和解決途徑，并特別要求開展責(zé)令交地時(shí)須在“專戶存儲(chǔ)補(bǔ)償安置費(fèi)用”，以程序正義促進(jìn)權(quán)益保護(hù)。

八是細(xì)化土地征收全流程陽光公示要求，明確修改后的征地補(bǔ)償安置方案須再次公示，對各環(huán)節(jié)的公示主體、公示內(nèi)容、公示場所和公示時(shí)間均作出了明確要求，并要求做好公示現(xiàn)場的信息采集、留存和歸檔，確保集體土地征收補(bǔ)償安置流程可追溯、檔案可查證、責(zé)任可追究。

征地補(bǔ)償安置費(fèi)用方面，建設(shè)項(xiàng)目征收集體土地的，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)籌集土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、房屋以及其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用、社會(huì)保障費(fèi)用等。

土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由征地區(qū)片綜合地價(jià)確定。同一區(qū)片內(nèi)，征收農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)均按照征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。征收依法取得的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)按照同地同權(quán)的要求，采用宗地地價(jià)評估的方式確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

人員安置方面，土地征收前期工作階段，以征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)區(qū)人民政府審核確定之日為基準(zhǔn)日，安置人員從征地前在擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營權(quán)、承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的成員中產(chǎn)生。

符合前款條件且本次征地中承包地或者宅基地被征收的農(nóng)民，優(yōu)先列入安置人員名單，具體產(chǎn)生辦法由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織民主討論決定。安置人員名單應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。

據(jù)了解，《辦法》自2022年9月1日起施行，《辦法》統(tǒng)一了各區(qū)政策，在南京市范圍內(nèi)保障了集體土地征收的公益性、公平性和公正性。同時(shí)，新《辦法》創(chuàng)設(shè)集體土地征收補(bǔ)償安置聯(lián)席會(huì)議、跟蹤審計(jì)和陽光公示三大機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范征收行為。

惠州：首套普通住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付比例降至2成

8月15日，廣東惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人民銀行惠州市中心支行發(fā)布通知，為配合惠州市調(diào)整房地產(chǎn)市場政策，按照“因城施策”原則，結(jié)合惠州市房地產(chǎn)市場形勢變化及政府調(diào)控要求，自2022年8月15日0時(shí)起，全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在惠州市新發(fā)放的商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整。

其中，對于居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，最低首付款比例調(diào)整為20%；對于居民家庭首次購買非普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，最低首付款比例則按原政策執(zhí)行，為不低于30%。

對于非首套房置業(yè)情況，該政策指出，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對居民家庭名下無房，但經(jīng)查有已結(jié)清購房貸款記錄，再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款的，不能認(rèn)定為“首次購買”，貸款最低首付款比例則仍保持為30%。

遼寧建昌縣：重點(diǎn)整治未按房屋買賣合同約定如期交付等問題

8月15日，遼寧省葫蘆島市建昌縣發(fā)布《建昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)建昌縣持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)秩序行動(dòng)方案的通知》，重點(diǎn)整治房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃和物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。

就房地產(chǎn)開發(fā)，文件提出，整治房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)開工建設(shè)；未按規(guī)劃方案及施工圖設(shè)計(jì)文件開發(fā)建設(shè)；未按房屋買賣合同約定如期交付，工程建設(shè)進(jìn)度滯后，可能逾期達(dá)三個(gè)月以上；房屋滲漏、開裂、空鼓以及門窗、消防設(shè)施等質(zhì)量問題突出；未按完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套設(shè)施；未按照土地合同約定進(jìn)度建設(shè)幼兒園、菜市場等配套公共設(shè)施。

住房租賃方面，建昌縣提出，未提交開業(yè)報(bào)告即開展經(jīng)營；未按規(guī)定如實(shí)完整報(bào)送相關(guān)租賃信息；網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)未履行信息發(fā)布主體資格核驗(yàn)責(zé)任；克扣租金押金；采取暴力、威脅等手段強(qiáng)制驅(qū)趕租戶；違規(guī)開展住房租賃消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)；存在“高進(jìn)低出”“長收短付”等高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營行為；未按規(guī)定辦理租金監(jiān)管等行為將被重點(diǎn)整治。

物業(yè)服務(wù)方面，該縣提出，重點(diǎn)整治未按照物業(yè)服務(wù)合同約定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)等質(zhì)價(jià)不符行為；未按規(guī)定公示物業(yè)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)主共有部分及公共部位的經(jīng)營與收益情況、維修資金使用情況等相關(guān)信息；擅自利用業(yè)主共有部分開展經(jīng)營活動(dòng)，侵占、挪用業(yè)主共有部分經(jīng)營收益；超出合同約定或公示收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；未按程序組織承接查驗(yàn)備案管理；物業(yè)服務(wù)合同依法解除或者終止后，無正當(dāng)理由拒不退出物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。

為保障整治效果，建昌縣成立縣房地產(chǎn)市場秩序整治規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，推進(jìn)整治行動(dòng)。同時(shí)提出，建立部門聯(lián)合查處工作機(jī)制、加強(qiáng)研判會(huì)商強(qiáng)化督查問責(zé)、注重宣傳教育正確引導(dǎo)輿情等保障措施。

寧夏吳忠：買新房補(bǔ)貼50%契稅 下調(diào)土地競拍保證金比例

8月14日，據(jù)寧夏回族自治區(qū)吳忠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局消息，該局發(fā)布《吳忠市關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》補(bǔ)充措施及政策解讀。

觀點(diǎn)新媒體獲悉，補(bǔ)充措施提出，購買新房購置稅補(bǔ)貼50%。自政策發(fā)布之日起，凡購買吳忠市區(qū)新建商品住房和存量商品住房的（不含二手房、別墅、商鋪、車位、儲(chǔ)藏間、工業(yè)廠房等），并于2023年5月26日前繳清房款且簽訂網(wǎng)簽合同的，在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，由吳忠市財(cái)政局按其所繳契稅稅額的50%對購房人予以補(bǔ)貼。補(bǔ)貼申請截止時(shí)間為2023年5月26日，如購房人及同一居民家庭任一成員退房的，要退還享受的相應(yīng)補(bǔ)貼。

同時(shí)，加強(qiáng)公積金貸款支持力度，實(shí)行先提后貸，“一人貸、全家還”。放開異地貸款寧夏區(qū)域限制，允許全國范圍內(nèi)的繳存住房公積金職工在吳忠市購房申請住房公積金貸款。擴(kuò)大住房公積金購房、還貸提取人范圍，本市繳存職工在市區(qū)內(nèi)購買自住住房，子女及雙方父母均可作為購房、還貸共同人，可辦理公積金提取業(yè)務(wù)。推行發(fā)放住房公積金與商業(yè)銀行組合貸款業(yè)務(wù)。支持申請住房公積金職工貸款先提后貸。實(shí)施靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度，擴(kuò)大住房公積金覆蓋面。

補(bǔ)充措施還提出，下調(diào)土地競拍保證金比例。新出讓的商住用地可按照起始價(jià)的20%確定競買保證金，剩余土地出讓金繳納方式按照合同約定支付。

吳忠市住建局表示，對于此舉，下調(diào)土地競拍保證金最低比例，可進(jìn)一步降低開發(fā)商拿地門檻，減輕企業(yè)資金壓力，提振市場信心，在樓市的供應(yīng)端進(jìn)行調(diào)整，確保商品住宅供需平衡。

另悉，于5月27日，吳忠市曾下發(fā)《吳忠市關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，涉及公積金貸款額度、預(yù)售資金監(jiān)管、下調(diào)首付比例等七條政策。