什么是環(huán)境公益訴訟？

環(huán)境公益訴訟即有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的公益性訴訟，是指由于自然人、法人、或其他組織的違法行為或不作為，使環(huán)境公共利益遭受侵害或即將遭受侵害時(shí)，法律允許其他的法人、自然人或社會(huì)團(tuán)體為維護(hù)公共利益而向人民法院提起的訴訟。

環(huán)境公益訴訟的意義是什么？

1、建立公益訴訟制度是對(duì)公民參與國(guó)家管理進(jìn)行司法救濟(jì)的需要

雖然我國(guó)憲法賦予公民參與管理國(guó)家事務(wù)管理以及監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)活動(dòng)的權(quán)利，但我國(guó)現(xiàn)有的人民參與制度、人民的民治權(quán)利、執(zhí)法監(jiān)督權(quán)力最大的缺陷就是不具有可訴性。因此，在我國(guó)，人民參與管理國(guó)家事務(wù)的資格沒(méi)有司法救濟(jì)制度作保障，而缺乏司法救濟(jì)的權(quán)利必然成為虛設(shè)，只有將人民的治理權(quán)轉(zhuǎn)換成可訴性的權(quán)利，“民治之苗”才能借助現(xiàn)有的司法制度資源迅速長(zhǎng)成參天大樹(shù)。公益訴訟制度成功地實(shí)現(xiàn)了這一轉(zhuǎn)換，不僅“為人民參加國(guó)家事務(wù)的管理”提供了新的突進(jìn)，而且將其成功地嫁接到了訴訟制度上，發(fā)展和完善了傳統(tǒng)的訴訟制度，將非刑事訴訟制度從“私”的領(lǐng)域轉(zhuǎn)向“公”的領(lǐng)域。公益訴訟將公民個(gè)人對(duì)國(guó)家事務(wù)的治理權(quán)從一種有名無(wú)實(shí)的權(quán)利進(jìn)化成一種“看得見(jiàn)，摸得著”的權(quán)利，為我們提供了一條通過(guò)訴訟推進(jìn)民治的坦途。

2、建立環(huán)境公益訴訟制度是保護(hù)公共利益的現(xiàn)實(shí)要求

在我國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染與破壞日益嚴(yán)重。全國(guó)水土流失面積達(dá)367萬(wàn)平方公里，土地沙化面積平均每年擴(kuò)大2640平方公里，森林覆蓋率僅為13.92%，只有世界平均水平的一半，1/3的草地面積退化，動(dòng)植物種類15%-20%的種類受到威脅。這些情況直接導(dǎo)致了環(huán)境公共利益的損害，嚴(yán)重影響我們的生存環(huán)境，再聽(tīng)之任之，后果不堪設(shè)想。

3、建立環(huán)境公益訴訟制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些唯利是圖的企業(yè)為了追求短期的經(jīng)濟(jì)利益，降低生產(chǎn)成本，有的污染型企業(yè)即使安裝了環(huán)保設(shè)備也僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，對(duì)此，當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)也是心知肚明，但為了財(cái)政收入，往往是置若罔聞，這種以環(huán)境為代價(jià)換取短期的經(jīng)濟(jì)收益的和良好政績(jī)的現(xiàn)象在我國(guó)比比皆是。在經(jīng)濟(jì)利益最大化的目標(biāo)下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境無(wú)法實(shí)現(xiàn)，一些環(huán)保型企業(yè)的利益受到嚴(yán)重的侵犯，他們面臨著經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的矛盾選擇。從經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)來(lái)講，微-微一個(gè)經(jīng)濟(jì)人，它自然會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)利益而放棄社會(huì)利益。為了維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，由企業(yè)自己承擔(dān)環(huán)保義務(wù)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。但是企業(yè)作為“經(jīng)濟(jì)的人”而不是道德的人，自然不會(huì)主動(dòng)承擔(dān)這一義務(wù)，設(shè)立哦功能各異訴訟制度即可實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的有力監(jiān)督。