房產“帶押過戶”將在全國全面推進。

繼3月30日自然資源部、中國銀行(601988)保險監督管理委員聯合發文要求協同做好不動產“帶押過戶”后，北京于3月31日也發通知要求推進個人二手房交易“帶押過戶”。

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證券時報·券商中國記者梳理，3月以來還有多地提出推行不動產“帶押過戶”。3月27日，江蘇鹽城住建局發布穩樓市新政，其中提出推行不動產“帶押過戶”登記服務；3月20日，安徽馬鞍山調整住房公積金使用政策，其中提出支持二手房交易申請住房公積金貸款“帶押過戶”；3月17日，安徽亳州發布穩樓市新政，其中提出推行住房公積金貸款“帶押過戶”。

據自然資源部介紹，目前，全國共有15個省份100多個地市開展了“帶押過戶”，其中天津、山西、山東、江蘇、浙江、福建、湖北等省份已經全面開展。“帶押過戶”大大節省了辦理時間，降低了制度性交易成本，同時能夠保障買賣雙方及銀行權益，獲得了企業和群眾一致認可。

北京正式啟動二手房“帶押過戶”

3月31日，北京銀保監局、央行營管部、市規自委、市住建委等四部門聯合發布《關于推進個人存量住房交易“帶押過戶”有關工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》明確規定，住房交易雙方可以在原抵押權不解除的情況下辦理住房所有權轉移登記。

此前，對于存在貸款抵押的住房交易，首先需要賣方借款或者買方墊資，還清銀行貸款，解除抵押，才能辦理交易過戶。然后由買方再重新申請貸款，辦理設立抵押、批貸、放款等流程。這使得二手房交易周期較長，而且也給買賣雙方帶來不小的資金壓力，甚至借助高息、高風險的“過橋貸”。

而“帶押過戶”業務中，對于存在房貸抵押的房產需要交易的，賣方無需先歸還原有房貸就可以完成過戶登記，買方帶押申請的貸款則優先用于償還賣家的剩余房貸。這簡化了二手房的交易流程，減輕了買賣雙方籌措資金的壓力。

根據《通知》，北京在全市推行的二手住房交易“帶押過戶”業務的使用，需要同時滿足四個方面的條件，一是本市個人二手房交易；二是買方必須是全款或者辦理的是個人住房商貸購房；三是賣方未結清的貸款必須是商貸，或是已經還清公積金貸款部分的組合貸；四是所交易的住房在轄內商業銀行僅存一次有效抵押。

據了解，北京市“帶押過戶”模式有三方面突出特點和優勢：

一是兼容跨行貸款。購房人可以選擇售房人房貸所在銀行辦理貸款，也可以選擇其他開辦此項業務的銀行辦理貸款，還可以不用貸款、直接全款購買貸款未結清的住房，便利居民更加靈活地選擇購房方式。

二是最大程度降低交易成本。《通知》明確規定，北京市住房交易“帶押過戶”辦理過程中，無須第三方機構提供擔保或其他服務。《通知》特別強調，銀行不得因辦理“帶押過戶”向客戶收取額外擔保費或服務費。

三是多部門協同提升交易便利度。北京市不動產登記中心可實現住房轉移登記和抵押權變更登記“一個入口、兩筆業務、合并受理、同時登簿”，買賣雙方所需共性材料不必重復提交，實現一站式辦理。同時，有關部門通過北京金融綜合服務網向銀行提供數據交互服務，便利不同銀行進行線上信息傳輸，減少溝通協調成本。

《通知》還要求，各房地產中介機構在提供經紀服務時，要主動向買賣雙方介紹“帶押過戶”交易模式，不得強制使用“過橋貸”等增加客戶交易成本。

對于北京此次正式啟動二手房“帶押過戶”模式，專家表示，目前北京的購房家庭中，7成以上是通過貸款購房，此次推出的“帶押過戶”業務，眾多購房家庭將會受益，新舉措可以減輕買賣雙方的資金壓力，降低房屋交易的資金風險，還將縮短房屋交易周期。

我國將全面推進房產“帶押過戶”

3月30日，自然資源部、中國銀行保險監督管理委員會發布了《關于協同做好不動產“帶押過戶”便民利企服務的通知》，對協同做好不動產“帶押過戶”作出全面部署。

兩部門明確，各地要在已有工作的基礎上，深入探索，以點帶面，以“三個拓展”全面推進“帶押過戶”：推動省會城市、計劃單列市率先實現，并逐步向其他市縣拓展；推動同一銀行業金融機構率先實現，并逐步向跨銀行業金融機構拓展；推動住宅類不動產率先實現，并逐步向工業、商業等類型不動產拓展，最終實現地域范圍、金融機構和不動產類型“帶押過戶”全覆蓋。

證券時報·券商中國記者梳理，3月以來就有多地提出推行不動產“帶押過戶”。3月27日，江蘇鹽城住建局發布穩樓市新政，其中提出推行不動產“帶押過戶”登記服務；3月20日，安徽馬鞍山調整住房公積金使用政策，其中提出支持二手房交易申請住房公積金貸款“帶押過戶”；3月17日，安徽亳州發布穩樓市新政，其中提出推行住房公積金貸款“帶押過戶”。

據自然資源部介紹，目前，全國共有15個省份100多個地市開展了“帶押過戶”，其中天津、山西、山東、江蘇、浙江、福建、湖北等省份已經全面開展。浙江以“不動產登記+金融信貸”全省總對總多跨協同機制為基礎，加快多部門系統貫通、數據共享和業務協同，開展“帶押過戶”；成都市探索推出存量房“帶押過戶”“套餐式”登記新模式，提供多種登記類型組合，滿足各類申請主體需求；江蘇、浙江、重慶、濟南、深圳等地引入預告登記，銀行根據預告登記結果審批、發放貸款，進一步保障交易安全。

各地在實踐探索中，主要形成抵押權組合、新舊抵押權分段、抵押權變更等“帶押過戶”模式。“帶押過戶”大大節省了辦理時間，降低了制度性交易成本，同時能夠保障買賣雙方及銀行權益，獲得了企業和群眾一致認可。

校對：高源