今年中秋國慶和暑假假期旅游市場的火熱展現(xiàn)了旅游復(fù)蘇的強勁態(tài)勢，假期旅游出行需求集中爆發(fā)導(dǎo)致的一系列問題也引發(fā)了進一步優(yōu)化學(xué)生假期的思考。

呼吁統(tǒng)一推行學(xué)生“春假”制度

中國旅游研究院院長戴斌和攜程集團董事局主席梁建章聯(lián)合撰文，呼吁統(tǒng)一推行學(xué)生“春假”制度，在“五一”前后為學(xué)生安排一周左右的假期，可考慮適當(dāng)縮短暑假或寒假的天數(shù)，推動錯峰出行和帶動家庭出游。

經(jīng)文化和旅游部數(shù)據(jù)中心測算，中秋節(jié)、國慶節(jié)假期8天，國內(nèi)旅游出游人數(shù)8.26億人次，按可比口徑同比增長71.3%，按可比口徑較2019年增長4.1%。中國旅游研究院的數(shù)據(jù)顯示，今年暑期全國國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)18.39億人次。

文章指出，今年暑期各大景區(qū)人滿為患，比如熱門景區(qū)酒店客房爆滿，原來200元的標(biāo)間甚至漲到了2000元。景區(qū)門票一票難求。此外，學(xué)生暑期出游的集中爆發(fā)，也帶來了一定的安全隱患和風(fēng)險。

文章認(rèn)為，假期游“價高量更高”現(xiàn)象，一方面對當(dāng)前促進消費刺激經(jīng)濟有很強的推動作用，另一方面親子游需求的集中爆發(fā)也帶來了供需矛盾、價格飆升、安全等諸多難以回避的問題。

文章分析，導(dǎo)致暑期出游熱情“高漲”，更多是因為學(xué)生集中放假，家長也選擇在這期間集中休年假，需求的集中爆發(fā)勢必在短期內(nèi)形成旅游相關(guān)資源的嚴(yán)重供不應(yīng)求，然后導(dǎo)致某些旅游需求無法得到滿足或者旅游成本飆升。另外，一周以上親子游的全年可選擇時間段不多，也是旅游需求在暑期集中爆發(fā)的一個重要原因。

專家建議通過合理優(yōu)化學(xué)生假期、統(tǒng)一推出“春假”的方式去緩解這些問題。研究結(jié)合“五一”假期，考慮為全國學(xué)校統(tǒng)一制定春假。可從暑假或寒假調(diào)出一周左右時間，在“五一”假期前后，為學(xué)生安排一周左右的春假。視春假制度執(zhí)行情況，再逐步考慮推行秋假制度。

資料圖：中國科技館里的研學(xué)旅行團。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

推行學(xué)生“春假”制度有何好處?

文章分析，對學(xué)生家長來說，除了寒暑假，也可以選擇在春假期間休年假帶著孩子親子游學(xué)，有助于增進親子互動，給了家長在寒暑假之外更多的休假選擇，有助于帶薪休假制度更好落地。對全社會經(jīng)濟發(fā)展來說，春假的時間是旅游業(yè)和文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的繁忙時期，在旅游游學(xué)、戶外運動等方面，學(xué)生和家長的消費都有所增加，春假制度能夠更好發(fā)揮旅游消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用，也一定程度上緩解了暑假親子游集中爆發(fā)帶來的資源緊張問題。

2019年，國家發(fā)改委等九部門發(fā)布的《關(guān)于改善節(jié)假日旅游出行環(huán)境促進旅游消費的實施意見》指出，各地可以結(jié)合氣候環(huán)境等情況統(tǒng)籌寒暑假時間，制定出臺中小學(xué)放春假或秋假的辦法，引導(dǎo)職工家庭在適宜出行季節(jié)帶薪休假。

近年來，有多位人大代表提出大范圍推廣中小學(xué)生“春秋假”制度的建議，教育部2020年在答復(fù)中表示，在保證開足開齊國家規(guī)定課程，完成好正常教育教學(xué)任務(wù)和教學(xué)時長的前提下，學(xué)校放假時間包括春秋假時間由各地、高等學(xué)校結(jié)合實際作出具體安排。

值得注意的是，浙江省杭州市已在全國率先進行中小學(xué)春假試點，2023年義務(wù)教育階段中小學(xué)的春假時間安排為4月27日至4月28日。

專家建議在制度上推動帶薪休假和福利旅游對接。鼓勵更多家長根據(jù)工作安排自行選擇休假時機，與學(xué)生春假假期相輔相成，避免休假集中在寒假暑假。