南陽市宛城區(qū)人民法院東關(guān)法庭緊扣新時(shí)代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展要求，深入貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞人民法庭職能定位，以“三個(gè)便于”“三個(gè)服務(wù)”“三個(gè)優(yōu)化”為工作原則，積極拓展參與基層治理深度、拓寬多元解紛廣度、提升訴訟服務(wù)溫度、提高普法宣傳密度，聚焦新型家事少年審判專業(yè)化、深度化發(fā)展，堅(jiān)持深入推進(jìn)人民法庭建設(shè)發(fā)展，成為全省首批“楓橋式人民法庭”中的特色“名片”。

重視黨建引領(lǐng)，以黨建促審判，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)審判高質(zhì)量發(fā)展

東關(guān)法庭始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè)，重視黨建引領(lǐng)作用。東關(guān)法庭遵循“支部建在庭上”的要求，于2022年12月30日設(shè)立第十黨支部，始終堅(jiān)持以黨建促審判，以超高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)法庭支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持每周集中進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、每月開展一次主題黨日活動(dòng)、每季度講一次黨課、定期與黨員干警進(jìn)行談心談話、積極參加機(jī)關(guān)黨委組織的黨建主題活動(dòng)、認(rèn)真做好五星支部創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)社區(qū)聯(lián)系，定期開展黨員志愿活動(dòng)及普法宣傳，積極推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新。

該院以黨的二十大精神為引領(lǐng)，強(qiáng)化理論武裝，統(tǒng)一干警思想，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持做好審判工作。發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，堅(jiān)持把人民放在心中，牢記司法為民、公正司法的工作主線，努力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)審判高質(zhì)量發(fā)展。

立足專業(yè)審判，突出家事特色，打造專業(yè)審判新局面

采用專業(yè)化審判新模式。2021年8月，南陽市宛城區(qū)人民法院調(diào)整東關(guān)法庭為家事糾紛案件專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)，集中審理中心城區(qū)的家事糾紛案件，旨在通過對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)中心城區(qū)的家事糾紛案件進(jìn)行集中審理，從而有效化解家庭矛盾、妥善解決鄰里糾紛、大力促進(jìn)社會(huì)和諧。東關(guān)法庭自調(diào)整為家事法庭后近一年時(shí)間取得了一定成績，2021年全庭家事案件結(jié)案率達(dá)到92.3%，調(diào)撤率達(dá)到43%。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)家事案件類型所具有的高度人身屬性、私密性及濃厚感情色彩等特點(diǎn)，堅(jiān)持調(diào)解為主、判決為輔，爭(zhēng)取在案件審理過程中紓解當(dāng)事人情緒，化解當(dāng)事人糾紛。針對(duì)多類型家事案件進(jìn)行深入分析，不斷革新審判工作方法，積極探索審判專業(yè)化發(fā)展途徑。

探索家事案件審判新思路。在當(dāng)前新時(shí)代發(fā)展背景下，更新離婚案件審判觀念是法庭工作的必然要求。離婚案件大多涉及財(cái)產(chǎn)分割問題，實(shí)踐中也存在較多當(dāng)事人雙方為盡快達(dá)到判決離婚或者調(diào)解離婚等目的而隱匿共同財(cái)產(chǎn)或者當(dāng)事人一方為防止對(duì)方分割財(cái)產(chǎn)而故意隱瞞夫妻共同財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象。在離婚案件中實(shí)行夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度極為必要，這就要求離婚雙方當(dāng)事人在提起離婚訴訟時(shí)應(yīng)當(dāng)向法院申報(bào)財(cái)產(chǎn)。在一方當(dāng)事人明確提出對(duì)方名下還存在其他財(cái)產(chǎn)未申報(bào)的情況下，未申報(bào)方仍然拒絕補(bǔ)充申報(bào)，如經(jīng)法院查實(shí)該財(cái)產(chǎn)確實(shí)屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的，可以視為未申報(bào)方存在主觀惡意，并判決其少分或者不分該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)。

創(chuàng)新家事案件審判新方法。家事糾紛主要類型多為離婚、繼承、撫養(yǎng)案件，其自身感情色彩濃厚，在案件審理中當(dāng)事人容易情緒化對(duì)立化。家事糾紛的解決不是簡單的機(jī)械辦案，而需要從內(nèi)在原因出發(fā)，紓解當(dāng)事人情緒、了解當(dāng)事人心結(jié)所在、真正化解當(dāng)事人矛盾。針對(duì)家事糾紛案件當(dāng)事人，東關(guān)法庭設(shè)立有壓力釋放室、心理疏導(dǎo)室等相關(guān)配套設(shè)施，重在紓解當(dāng)事人情緒，釋放當(dāng)事人心理壓力，能夠以冷靜的態(tài)度面對(duì)矛盾、解決問題。此外，配備有專門的家事審判庭，家事審判庭主要以圓桌法庭的形式呈現(xiàn)，打破了傳統(tǒng)審判庭的設(shè)置模式，拉近了法官和當(dāng)事人的距離，原被告席位以丈夫妻子的席位進(jìn)行替代，削減離婚案件雙方當(dāng)事人的對(duì)立色彩，營造溫情的氛圍，從而更好地解決雙方當(dāng)事人之間的糾紛和矛盾。

聚焦多元聯(lián)動(dòng)，引入多方力量，促進(jìn)解紛機(jī)制新發(fā)展

構(gòu)建多元解紛新機(jī)制。東關(guān)法庭結(jié)合自身實(shí)際，積極探索和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，逐步構(gòu)建多元解紛機(jī)制。堅(jiān)持多元聯(lián)動(dòng)，融入人民調(diào)解員、社區(qū)、婦聯(lián)等多重力量，形成法院、社區(qū)、婦聯(lián)多方合力，為家事解紛助力。針對(duì)家事糾紛，立案后先由人民調(diào)解員介入案件調(diào)解，了解矛盾原因所在。調(diào)解不成，轉(zhuǎn)入案件審理的應(yīng)訴手續(xù)發(fā)放程序，再由承辦法官與人民調(diào)解員溝通了解當(dāng)事人的矛盾所在，必要時(shí)由承辦法官與當(dāng)事人所在社區(qū)的社區(qū)工作者聯(lián)系，了解各方當(dāng)事人的情況，積極為庭前調(diào)解做好準(zhǔn)備工作。對(duì)于涉嫌家暴的離婚案件，積極與區(qū)婦聯(lián)對(duì)接，為受到家暴的婦女兒童提供更好的權(quán)益保護(hù)。

助力訴源治理新格局。根據(jù)家事案件的特點(diǎn)，加強(qiáng)訴前調(diào)解組織建設(shè)，設(shè)立專門的家事糾紛訴前調(diào)解工作室，選任調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志擔(dān)任家事案件調(diào)解員，對(duì)于容易成訟的家事案件開展訴前調(diào)解工作，采取“調(diào)解”＋“司法確認(rèn)”的模式，爭(zhēng)取將矛盾和糾紛化解在訴前。此外，加強(qiáng)與訴外調(diào)解組織的對(duì)接，加強(qiáng)與司法所調(diào)解、社區(qū)調(diào)解的聯(lián)系，特邀司法所工作人員、社區(qū)工作人員參與家事案件的調(diào)解工作。搭建“訴前”＋“訴外”多元治理格局，深入落實(shí)訴源治理工作，實(shí)現(xiàn)大量矛盾糾紛訴前訴外化解。

推動(dòng)訴訟服務(wù)新發(fā)展。在當(dāng)前建設(shè)新時(shí)代人民法庭的大趨勢(shì)下，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，必須始終堅(jiān)持促進(jìn)矛盾化解、減少群眾訴累。積極推進(jìn)“最多跑一地、最多跑一趟”矛盾糾紛多元化解工作，開展“線上”＋“線下”審判模式，以“移動(dòng)微法院”、科技法庭、智能辦案平臺(tái)等為依托，從訴前調(diào)解到案件審理實(shí)現(xiàn)利民全過程，為參加訴訟活動(dòng)的當(dāng)事人盡可能提供便利條件。依托智能辦案系統(tǒng)，通過短信方式送達(dá)開庭傳票、裁判文書，通過線上方式為當(dāng)事人辦理網(wǎng)上閱卷、訴訟費(fèi)的退費(fèi)等業(yè)務(wù)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)為民司法，推動(dòng)訴訟服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，真正做到解民憂。

助力社會(huì)治理，發(fā)揮司法力量，助推基層治理新局面

注重社區(qū)普法宣傳教育。主動(dòng)融入基層社會(huì)治理，強(qiáng)化與社區(qū)之間的聯(lián)系，完善訴源治理體系。積極融入社區(qū)群眾，以社區(qū)群眾實(shí)際需求為基點(diǎn)，加強(qiáng)普法宣傳教育，創(chuàng)新普法宣傳方式，積極深入基層廣泛開展民法典進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。通過民法典宣傳講座、發(fā)放民法典宣傳手冊(cè)、設(shè)置法律咨詢臺(tái)等多樣化普法手段對(duì)社區(qū)群眾積極進(jìn)行民法典宣傳教育以案釋法、答疑解惑，提高群眾法律意識(shí)，增強(qiáng)群眾學(xué)會(huì)用法律手段保護(hù)自己合法權(quán)益的能力。特別是強(qiáng)化對(duì)婦女、兒童、老人等特殊群體保護(hù)的宣傳教育，打破群眾固有認(rèn)知，提升弱勢(shì)群體的法律意識(shí)。

暢通企業(yè)維權(quán)綠色通道。積極走訪轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，了解企業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展?fàn)顩r，開通惠企助企綠色通道，暖心助力企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的法治宣傳教育，積極開展民法典進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，將民法典宣傳教育與優(yōu)化營商環(huán)境結(jié)合起來，助力企業(yè)革新觀念、強(qiáng)化法律意識(shí)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造親商、重商、安商的良好氛圍。對(duì)于涉企案件，強(qiáng)化訴前調(diào)解制度，了解涉訴企業(yè)情況，對(duì)于困難企業(yè)，確保其通過司法途徑維權(quán)渠道暢通，對(duì)于繳納訴訟費(fèi)確有困難的企業(yè)，根據(jù)具體情況采取緩交訴訟費(fèi)等方式助力企業(yè)維權(quán)。縮短涉企案件審限，積極助力企業(yè)健康發(fā)展。

充分發(fā)揮法庭職能作用。人民法庭處于推進(jìn)基層社會(huì)治理、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的最前沿，承擔(dān)著化解矛盾糾紛、維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定、保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要職責(zé)。這就要求人民法庭主動(dòng)融入黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的工作大局，充分發(fā)揮司法職能作用。積極邀請(qǐng)社區(qū)工作人員、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表旁聽案件庭審，接受代表委會(huì)、群眾的監(jiān)督和建議。對(duì)于具有普遍教育意義的典型案件，通過在社區(qū)公開審判的方式，對(duì)社區(qū)群眾進(jìn)行以案釋法的法治宣傳。加強(qiáng)與社區(qū)、黨委的聯(lián)系，對(duì)于審判活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，積極向政府及其他部門提出司法建議。（供稿：張紅玉）