孫國選是“新海南人”，老家河南的他在海南從事旅游行業已20多年。前幾天，海南“封關”的消息公布后，孫國選的電話更忙了，有不少河南老家甚至全國各地的朋友打來電話，有的人看到海南新的發展機遇，有的人想和孫國選一樣成為“新海南人”，還有的想來海南做生意。

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目前，海南全面啟動全島封關運作準備，確保今年具備封關硬件條件、明年完成封關各項準備、2025年底前實現全島封關運作。“封關”成為海南島島民近期討論的熱門話題。

“以后全島商品會不會都免稅？當地人購物會不會更便宜？除了這些，作為旅游從業者，我們也相信，這將給旅游業帶來新的發展機遇。”孫國選說。

消費者能以較低價格購買國際商品

“其實剛開始老百姓不大了解到底什么是‘封關’，后來新聞上天天播，再加上我一天接好多親朋好友的電話，都來咨詢‘封關’對市民有啥好處，很快我們也就差不多搞明白‘封關’的意思了。”

“封關”是一個海關術語，即海南全島成為一個“境內關外”區域，海南島內可以享受零關稅等優惠政策。在這一特定區域內，“封關”的概念也可以簡稱為：一線放開，二線管住，島內自由。

“一線放開”指境外及區內的貨物可以不受海關監管自由出入境，即自貿區（港）與境外實現貨物、資金和人員等要素自由流動。“二線管住”指從自貿區（港）出入國境內其他區域的貨物，納入全國海關通關一體化，實行常規監管，要征收相應的稅收，并納入貿易統計。

封關運作后，進口商品進入到海南可以享受免稅待遇，島內消費者可以以較低價格購買國際商品；人員開放也將面向更多國家實行更加開放的免簽政策，將會有更多的外來人才到海南開展商務、旅游等。

說起海南島“封關”，孫國選止不住地笑，因為他遠在河南老家的朋友都把電話打了過來，說想像他一樣把家安在海南，還有曾經的島民想把戶口遷回海南。“雖然現在我們的生活一切照舊，但可以預見的是，未來海南島肯定有新變化，大家購物也許會更加便利。”孫國選說。

去海南的免稅店購物是很多購物族最方便的采購方式，目前，海南島執行的是離島免稅政策，提貨方式主要包括離島自提、郵寄送達、島內居民返島提取等，這3種提貨方式均需在離島后才能提貨。從4月1日起，海南離島免稅購物可即購即提，游客到海南免稅購物更方便。

據統計，今年前2個月，三亞海關共監管離島免稅銷售金額79.78億元，銷售免稅品795.95萬件，購物人次90.11萬人，日均銷售超1.3億元。

對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川在接受媒體采訪時分析，未來海南島“封關”后，當離島免稅轉化成落地免稅后，無論是海外人員進入海南，還是境內其他區域人員進入海南，都能夠在海南享受到進口商品免稅的待遇，從而使進口規模大量增加。

購物是旅游鏈條中不可或缺的一環，孫國選也認為，未來隨著越來越多免稅商品“落地”海南，價格將會繼續下降，這對游客來說具有非常大的吸引力。

從業者計劃更新旅游產品

從1999年到現在，孫國選已經在海南度過了24個年頭，如今是逍遙文旅集團的總裁。作為一名“老旅游”，他對“封關”更加敏感，也關注到這一政策即將給旅游行業帶來的推動作用。

多年前，海南旅游以團隊觀光游為主，一天的行程中“塞”滿各種各樣的景點，但現在海南已成為康養、休閑、度假的熱門目的地，旅游的品質正在提升。孫國選說：“以前海南五天四晚的線路，一賣能賣三年，因為那會兒大多是團隊觀光游。但是現在游客的需求在變，對旅游的品質提出新的要求，我們的產品庫里海南產品有300多種。”

隨著海南“封關”進程的推進，孫國選覺得傳統旅行社將面臨一些挑戰。“未來，人員往來，尤其是入境游客往來可能更加便利，我們必須推出高品質、小團式、家庭式的旅游產品，這樣才能借力‘封關’政策實現更好的發展。”

“封關”政策同樣引起了島外旅游從業者的關注。昆明民間旅行社負責人熊中美坦言，聽到新政后，他的第一個反應是人員往來是否會受到影響，“我也了解了很多信息，發現‘封關’其實對旅游行業將帶來很大的推動作用。”他表示，海南依然是國內游最受歡迎的目的地之一，目前從云南前往海南的游客量已基本恢復到疫情前水平。

北京聯合大學旅游學院副教授廖斌提供的統計數據顯示，從2008年到2019年，海南省旅游接待人數持續逐年攀升，2019年高達8314萬人次，旅游總收入1050億元。2023年1-3月，海南省接待游客達2680萬人次，同比增長超過20%；實現旅游總收入530億元，同比增長25%。

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郵輪游艇、旅游裝備產業等或迎發展契機

廖斌分析，“封關”后海南島將邁向獨立的關稅區，自由貿易更加便利化，將迎來投資自由、人員進出自由等多種利好，從而為旅游創造了新的發展環境，促進其國際化發展，“特別是對海南建設國際旅游消費中心起到推動作用，將增加海南作為旅游目的地的吸引力。”

他認為，未來，更多優質的國外旅游投資將進入海南，包括文化演出市場的進一步放開、稅收政策的利好等，都將成為旅游發展的助推器。他舉例說，海南省此前對郵輪游艇業有一些限制政策，“封關”后是否會放開境外游艇入境、中國港澳游艇入境等都十分值得期待。

此外，旅游裝備產業也將迎來發展契機，“現在對旅游裝備產業是有一些限制政策的，‘封關’后旅游裝備產業也可能享受到免稅政策，這對于產業發展來說是很好的機會。”

桑百川在接受媒體采訪時也表示，“封關”政策將為海南的進出口貿易、投資等帶來利好。他表示，由于落地免稅政策會吸引大量游客和定居者，當地的餐飲、酒店、旅游等產業都將得到促進，配套的金融服務也會得到發展，例如貿易結算、貨幣兌換等。