城市的生命在于其不斷更新并持續(xù)迸發(fā)的活力，更新是一座城市永恒的狀態(tài)和不變的主題。

當前，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化驅(qū)動下，我國已步入存量時代，城市更新正從追求增量走向盤活存量，從外延式發(fā)展走向內(nèi)涵式發(fā)展。而這無疑也在倒逼各地的城市更新工作由點及面，從大規(guī)模運動式改造走向小規(guī)模漸進式更新，從單一化路徑走向差異化路徑，并將“人民城市人民建、人民城市為人民”貫穿始終。

可每個城市特點不同，對于身為首都的北京來說“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都?”不僅凝聚著黨中央對首都歷史、現(xiàn)狀和未來的諸多戰(zhàn)略思考和判斷，更與百姓的生活息息相關(guān)。

(資料圖)

為了深入回答好這一重大時代課題，北京市明確提出，北京城市更新是落實首都城市戰(zhàn)略定位的城市更新，是傳承千年歷史的城市更新，是減量、高質(zhì)量發(fā)展的城市更新，是滿足人民美好生活的城市更新。

近兩年來，在北京市委城市工作委員會的領(lǐng)導(dǎo)和城市更新專項小組的統(tǒng)籌下，在各市級部門的有效組織和各區(qū)、街鄉(xiāng)的具體推動下，北京市城市更新各項工作高效有序開展，出臺《北京市城市更新條例》、發(fā)布北京市城市更新專項規(guī)劃、組建市場化的城市更新聯(lián)盟、實施落地了一批示范項目，呈現(xiàn)出一批口碑好、效益高、影響廣的典型案例，總體成效良好。

其中，建設(shè)銀行作為房地產(chǎn)金融領(lǐng)域的“老字號”，以實際行動投身重大時代課題。一方面充分發(fā)揮建設(shè)銀行住房金融的傳統(tǒng)優(yōu)勢和專業(yè)能力，加大信貸投放和綜合金融支持力度;另一方面，融合近年來建設(shè)銀行在住房租賃、金融科技等領(lǐng)域的創(chuàng)新實踐，策應(yīng)首都發(fā)展戰(zhàn)略，多渠道探索新形勢下城市更新的新模式新路徑，取得豐碩成果。

數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)盟成立以來，建設(shè)銀行北京市分行已支持服務(wù)首都城市更新項目近200個，已審批貸款金額近2,000億元。貸款支持核心區(qū)騰退1016戶，支持老舊小區(qū)改造超87萬平米。

“老”城“變潮”，煙火傳續(xù)

“天棚，魚缸，石榴樹;先生，肥狗，胖丫頭。”在這幅北京胡同的美好生活場景中，青磚灰瓦、玉階丹楹、庭院方正、屋脊錯落……的傳統(tǒng)四合院建筑，不僅承載著人們的情感、鄉(xiāng)愁，更憑借這份四九城的獨特歷史記憶，使首都功能核心區(qū)平房院落保護性修繕、恢復(fù)性修建，成為北京城市更新的重要任務(wù)。

其中，位于北京市西城區(qū)菜市口西南側(cè)的菜西片區(qū)，是北京城市總體規(guī)劃核心區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖中，劃定北京老城13個文化精華區(qū)之一，但私搭亂建擠占走道，電線堪比“鳥窩”，老街坊常抱怨“一下雨到處積水”“老人上廁所不方便”“路窄過不去車”等，是困擾居民生活的大難題。

2019年6月，菜西啟動全市首例“申請式退租”，落實北京市新總規(guī)“加強老城整體保護”要求，以恢復(fù)性修建為目的，遵從居民自愿原則開展退還、改善新模式，保留街巷胡同肌理。

北京市分行協(xié)助西城區(qū)政府創(chuàng)新探索“促整院”合作模式，“一戶一議”回應(yīng)未騰退居民個性化需求，以保留未騰退房屋租賃權(quán)即“人走權(quán)留”為前提，采取一定期限內(nèi)向該住戶提供免費平移房源的方式，促成共生院原住戶的平移置換，解決共生院人口疏解、居民騰退問題。

據(jù)介紹，通過“商業(yè)換租”，不僅胡同院落價值提升，還同時實現(xiàn)了人口疏解、院落重塑及街巷整治等工作，最終形成具有文化特色的宜居商業(yè)片區(qū)。項目還榮獲首屆北京城市更新“最佳實踐”稱號。

而在距離菜西片區(qū)僅10分鐘車程的真武廟五里小區(qū)，面對建成于上世紀五六十年代的老舊小區(qū)，北京市分行則采用了完全不同的策略。

據(jù)了解，真武廟老樓的成功“變身”得益于北京市分行探索出的“租賃置換”模式，以“換、改、補”與項目實施主體展開合作，通過租賃置換、更新改造、專業(yè)運營助力改善老舊小區(qū)房屋質(zhì)量，提升居住體驗。由建信住房北京公司通過獲取原住戶房屋租賃權(quán)，并向居民躉付租金，以租金為原住戶置換其他居住條件更好的小區(qū)。與此同時，協(xié)同社會資本投入資金，由專業(yè)機構(gòu)對樓本體清洗粉刷、修復(fù)防水、增加保溫;規(guī)整立面線纜，更換護欄;完成樓內(nèi)下水改造修復(fù)等工作。

經(jīng)過改造，原本破舊的建筑面貌煥然一新，居住環(huán)境顯著改善，還收獲了眾多金融街白領(lǐng)的青睞。“每天步行10多分鐘，非常便利。精裝品質(zhì)高，租期時間長，讓人放心!”作為改造后的第一批租戶，從上海抵京任某公司高管的沈女士對北京的這個家非常滿意。

可見，憑借深耕城市建設(shè)和更新領(lǐng)域的能力積累，北京市分行充分發(fā)揮住房金融的傳統(tǒng)優(yōu)勢和專業(yè)能力，圍繞城市現(xiàn)代化治理水平提升、非首都功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新市民安居等中心任務(wù)，結(jié)合項目實際需求，打造了擁有近20項專屬信貸產(chǎn)品和平臺支持系統(tǒng)的“產(chǎn)品工具箱”和“技術(shù)工具箱”，開創(chuàng)了諸多先例，形成了具有參考意義的落地實施案例。北京市分行相關(guān)負責(zé)人介紹，目前建設(shè)銀行已經(jīng)形成居住類、產(chǎn)業(yè)類、設(shè)施類、公共空間類、區(qū)域綜合類城市更新“五大類”服務(wù)體系。

從“躬身入局”到“合作共贏”

如果說，從創(chuàng)新“促整院”“租賃置換”“商改租”“工改租”“宅基地改造”等諸多可持續(xù)城市更新模式中，看到的是建設(shè)銀行的躬身入局。那么，在建設(shè)銀行找尋服務(wù)北京城市更新的節(jié)奏中，同樣不可忽視的是其尋求合作共贏的另一面。

2022年，為落實租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，增加保障性租賃住房供給，黨中央、國務(wù)院批準建設(shè)銀行出資300億元，試點設(shè)立住房租賃基金。

建行北京市分行第一時間成立住房租賃基金專班，積極參與項目篩選、子基金設(shè)立等事宜。目前，已儲備重點項目39個，其中已實際投資項目3個，實投金額14.8億元。今年以來已在北京設(shè)立了2只子基金，總規(guī)模150億元。

據(jù)介紹，建行還計劃牽頭設(shè)立“北京市城市更新基金”，探索搭建城市更新項目金融支持平臺，為北京城市更新投資引入更多社會資本，并初步形成“投融管退”服務(wù)閉環(huán)。

此外，建行北京市分行還發(fā)行國內(nèi)首筆銀行間住房租賃REITs，受托承建“安居北京”系統(tǒng)平臺，中標市保障房中心首批保障性住房租賃公募REITs托管銀行資格。

不僅如此，建設(shè)銀行還牽頭建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條的生態(tài)圈，同時積極對接區(qū)政府和各類實施主體，先后與西城區(qū)、石景山區(qū)、海淀區(qū)等區(qū)政府、華潤、保利、首開、首創(chuàng)等幾十家各級實施主體簽署城市更新和住房租賃合作協(xié)議。

2022年7月，北京城市更新聯(lián)盟在北京首屆城市更新論壇上正式成立，建設(shè)銀行當選為首屆輪值主席。聯(lián)盟發(fā)展壯大過程中，除注重吸納大型綜合性企業(yè)的同時，也充分考慮城市更新工作的特點、鏈條和業(yè)態(tài)，積極邀請吸引小、精、專企業(yè)，城市規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、材料供應(yīng)、科技創(chuàng)新、運營等特色鮮明的企業(yè)都參與其中，目前聯(lián)盟已形成了二十家理事單位支撐，一百六十家會員單位參與互助的堅實平臺。

聯(lián)盟作為市場重要主體，全程參與了《北京市城市更新條例》編制工作。條例實施后，為促進各單位深入理解條例制定思路、創(chuàng)新要點，抓好條例貫徹應(yīng)用，聯(lián)盟還組織開展了《北京市城市更新條例》解讀培訓(xùn)。

值得關(guān)注的是，建設(shè)銀行和北京城市更新聯(lián)盟成員一起推動無障礙標準在城市更新項目中落地，并率先開展了無障礙環(huán)境建設(shè)探索，完成了全市369個網(wǎng)點的無障礙改造。

通過匯眾力聚眾智，首都的城市更新呈現(xiàn)出千帆競發(fā)的生動局面，既展現(xiàn)出“大開大闔”的創(chuàng)新思路，又體現(xiàn)“繡花功夫”的專業(yè)專注，這些創(chuàng)新實踐促進了城市功能品質(zhì)的提升、時代活力的釋放。

多樣化金融服務(wù)助力城市更新

從2022年首屆北京城市更新論壇主辦地首鋼園區(qū)到2023年的The Box朝外年輕力中心。近日，第二屆北京城市更新論壇暨首屆北京城市更新周在朝陽區(qū)The Box年輕力中心正式開幕。

據(jù)介紹，本次活動由北京城市更新專項小組指導(dǎo)、北京城市更新聯(lián)盟發(fā)起并籌辦，以“共拓更新、共享美好”為主題，圍繞北京城市更新成果，通過論壇、研討、展覽、參與、體驗、互動等形式，進一步號召市民走進身邊的更新項目，感受城市煥新，推動城市更新與社會生活融合發(fā)展，激發(fā)消費潛力、促進北京高質(zhì)量發(fā)展。

其中，為進一步助力北京打造多元城市更新文化，建設(shè)銀行在本次活動期間還發(fā)行了“北京城市更新聯(lián)名數(shù)字人民幣硬錢包”(以下簡稱“城市更新硬錢包”)，民眾可通過參與論壇期間“建行生活”互動游戲贏取“城市更新硬錢包”，體驗數(shù)字人民幣硬錢包便捷消費。

“城市更新硬錢包”作為本屆論壇數(shù)字人民幣限定紀念周邊，以“北京城市更新周”元素為主體意象，外觀采用“手環(huán)+掛墜”兩用設(shè)計，在方便攜帶的同時具有0手續(xù)費、免密支付、實時到賬、便捷充值的優(yōu)勢特點。個人錢包用戶可使用“碰一碰”完成數(shù)字人民幣支付。

為促進消費、支撐北京城市更新周活動，北京市分行還通過“建行生活”平臺在主活動和各分活動現(xiàn)場發(fā)放消費券，引導(dǎo)廣大市民通過建行生活A(yù)PP進行打卡、消費、收集徽章，體驗美好的更新。據(jù)了解，城市更新周期間“建行生活”平臺累計發(fā)放消費券近60萬張，帶動消費交易額超5000萬元。

事實上，不僅是在本次活動中，建設(shè)銀行早已將城市更新元素融合進了日常的普惠金融服務(wù)中。據(jù)介紹，結(jié)合“一刻鐘便民生活圈”等消費場景，北京市分行還為城市更新試點區(qū)域商戶提供了“京圈生活貸”的普惠金融服務(wù)。對符合條件的商戶單戶貸款額度最高1000萬元，貸款期限最長3年，年化利率低至3%。商戶可通過“建行惠懂你”APP體驗1分鐘內(nèi)完成從貸款申請到支用的全流程操作，以及“一站式”服務(wù)和“一價式”收費。

作為活動主辦地The Box年輕力中心，其改造工程不僅是北京市分行首筆產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的金融創(chuàng)新試點項目，通過辦理城鎮(zhèn)化建設(shè)貸款向運營方盈展集團提供了長期限資金支持，助力新金融發(fā)展，響應(yīng)國家政策，支持北京市政府和朝陽區(qū)政府的首都功能改造。還在第二屆“北京城市更新最佳實踐”評選活動中，入選城市更新10項“最佳實踐”。