經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 田國(guó)寶 從北京德勝門北側(cè)沿安德路向東走幾百米就是林家胡同，站在林家胡同口，兩棟6層帶電梯的現(xiàn)代化住宅樓，在一片低矮的老舊平房中，顯得格外醒目。

(資料圖)

這個(gè)名為德勝雅苑的小區(qū)，又稱安德路77號(hào)，由兩棟住宅樓組成，1號(hào)樓有7個(gè)單元，2號(hào)樓有4個(gè)單元。

小區(qū)已經(jīng)有部分居民入住，水、電、暖和燃?xì)獾认嚓P(guān)生活配套已接入使用，但實(shí)際上，這個(gè)項(xiàng)目沒有辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，小區(qū)內(nèi)所有入住的購(gòu)房者都沒有完成網(wǎng)簽，還有一部分購(gòu)房者至今無法拿到房子。

從2006年開售至今，17年時(shí)間里，位于寸土寸金的北京西城區(qū)的德勝雅苑，房?jī)r(jià)從2萬多元/平方米漲至12萬元/平方米以上，翻了約6倍。房子就在哪里，資產(chǎn)升值也肉眼可見，但購(gòu)房者距離真正成為“業(yè)主”仍然非常遙遠(yuǎn)。

針對(duì)網(wǎng)簽和交付入住事宜，購(gòu)房者與開發(fā)商經(jīng)歷了多年、多輪的協(xié)商、訴訟。

購(gòu)房者介紹，開發(fā)商北京恒遠(yuǎn)基業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“恒遠(yuǎn)基業(yè)”）稱，因?yàn)轫?xiàng)目處于查封狀態(tài)，所以無法辦理網(wǎng)簽；而無法辦理交付和入住手續(xù)，則是因?yàn)轫?xiàng)目存在違建，不具備竣工驗(yàn)收條件。

針對(duì)德勝雅苑無法網(wǎng)簽、竣工驗(yàn)收及交付等事宜，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)嘗試采訪項(xiàng)目開發(fā)商，恒遠(yuǎn)基業(yè)注冊(cè)辦公地的一位工作人員稱，恒遠(yuǎn)基業(yè)不在此辦公；而物業(yè)工作人員則確認(rèn)了恒遠(yuǎn)基業(yè)在小區(qū)內(nèi)兩棟樓之間的物業(yè)用房?jī)?nèi)辦公，且前述工作人員就是開發(fā)商，恒遠(yuǎn)基業(yè)的多個(gè)注冊(cè)電話均處于停機(jī)或銷號(hào)狀態(tài)。

無法收房

耿超是德勝雅苑的購(gòu)房者之一，雖然交了首付款，簽訂了購(gòu)房確認(rèn)書，但買房近16年了，他一直無法網(wǎng)簽、收房，也無法入住。

2007年10月22日，耿超作為甲方與恒遠(yuǎn)基業(yè)簽訂兩份《投資協(xié)議》，合計(jì)向后者投資85.3萬元用于安德路77號(hào)項(xiàng)目（即德勝雅苑）開發(fā)建設(shè)工作。

協(xié)議約定，項(xiàng)目正式銷售時(shí)，恒遠(yuǎn)基業(yè)分別以2.19萬元/平方米和2.26萬元/平方米價(jià)格向耿超出售兩套住宅，一套84.58平方米，一套43.81平方米，投資款本金及利息作為部分房款。

雙方約定，資金使用時(shí)限從2007年10月22日至2008年3月30日，房子交付時(shí)間為2009年6月30日，資金使用期滿后，如果恒遠(yuǎn)基業(yè)不能簽訂正式合同，耿超繼續(xù)保留買房權(quán)利，恒遠(yuǎn)基業(yè)按年息3.8%支付利息；如果耿超放棄買房權(quán)利，恒遠(yuǎn)基業(yè)則按6%年息支付利息。

2007年10月28日，恒遠(yuǎn)基業(yè)為耿超開具85.3萬元的投資款收據(jù)；第二天，耿超通過工商銀行(601398)將85.3萬元電匯給恒遠(yuǎn)基業(yè)。

項(xiàng)目開工前，購(gòu)房者和開發(fā)商雙方簽訂投資協(xié)議，這是當(dāng)年部分開發(fā)商籌集資金的主要方式。

2008年4月19日，因?yàn)橥顿Y協(xié)議期滿，雙方補(bǔ)簽了一份《補(bǔ)充協(xié)議》，將投資協(xié)議期限延長(zhǎng)至2008年6月30日，并再次確認(rèn)了投資協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容。由于項(xiàng)目拆遷進(jìn)展緩慢，遲遲未能動(dòng)工，雙方無法簽訂正式購(gòu)房合同。

一直到2011年9月30日，安德路77號(hào)項(xiàng)目獲得預(yù)售證。2012年3月15日，耿超與恒遠(yuǎn)基業(yè)簽訂兩份《購(gòu)房確認(rèn)書》，這份確認(rèn)書連同之前的《投資協(xié)議》，在后來的法院判決中，被認(rèn)定為預(yù)售合同。

4月12日，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)在現(xiàn)場(chǎng)看到，耿超的兩套房子，其中一套房已經(jīng)更換為智能門鎖，另一套房門把手還有原始包裝。

該項(xiàng)目多數(shù)購(gòu)房者的購(gòu)房歷程與耿超類似，2006年到2010年之間，與開發(fā)商簽訂投資協(xié)議，2011年到2012年之間，陸續(xù)與開發(fā)商補(bǔ)簽了購(gòu)房確認(rèn)書，也正是在這一年，項(xiàng)目網(wǎng)簽環(huán)節(jié)出現(xiàn)變故。

據(jù)購(gòu)房者介紹，2012年，開發(fā)商召集購(gòu)房者，稱項(xiàng)目被豐臺(tái)區(qū)法院查封，無法辦理網(wǎng)簽手續(xù)，要求購(gòu)房者退房。但由于彼時(shí)項(xiàng)目售價(jià)已經(jīng)翻番至5萬元/平方米，大部分購(gòu)房者沒有選擇退房。

從2013年開始，陸續(xù)有購(gòu)房者將開發(fā)商訴至法院，要求開發(fā)商履行合同，與購(gòu)房者簽訂網(wǎng)簽合同。彼時(shí)，預(yù)售許可證已經(jīng)過期，且項(xiàng)目被多家法院輪候查封，不具備網(wǎng)簽條件，并持續(xù)至今。

據(jù)多位購(gòu)房者介紹，2018年，恒遠(yuǎn)基業(yè)找購(gòu)房者一對(duì)一談話稱，雖然項(xiàng)目沒有竣工驗(yàn)收，但補(bǔ)交2.5萬-3萬元/平方米不等的房款，以及50萬元的手續(xù)費(fèi)后，購(gòu)房者可以先入住。

有不少購(gòu)房者給開發(fā)商補(bǔ)了房款，并順利入住，但也有一些購(gòu)房者和耿超一樣，不同意補(bǔ)交房款，他們擔(dān)心，因?yàn)闆]有網(wǎng)簽，即便補(bǔ)交了房款，房子依然面臨被法拍的風(fēng)險(xiǎn)。

2017年10月30日，西城區(qū)房管局發(fā)布告知書稱，項(xiàng)目自拆遷以來，在整個(gè)銷售過程中，均存在歷史遺留問題，不能辦理網(wǎng)簽及相關(guān)手續(xù)，因此建議居民不要直接與恒遠(yuǎn)基業(yè)辦理入住手續(xù)。

查封和違建

德勝雅苑項(xiàng)目被查封，緣起恒遠(yuǎn)基業(yè)歷史糾紛。恒遠(yuǎn)基業(yè)成立于2000年，旗下有花園村住宅樓和安德路77號(hào)兩個(gè)項(xiàng)目，其中花園村住宅樓項(xiàng)目于2002年開始銷售，安德路77號(hào)項(xiàng)目于2001年啟動(dòng)。

在這前后，恒遠(yuǎn)基業(yè)接手一筆不良資產(chǎn)，其中主要涉及花園村住宅樓資產(chǎn)及相關(guān)債務(wù)，也正是這筆不良資產(chǎn)中一筆由恒遠(yuǎn)基業(yè)承擔(dān)的2000萬元左右的債務(wù)，最終導(dǎo)致德勝雅苑項(xiàng)目被查封。

2006年3月24日，瑞華亭、楊海涌、蔣乃昌、楊立英和馬淑英將恒遠(yuǎn)基業(yè)100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給瀚峰置業(yè)，轉(zhuǎn)讓價(jià)為1800萬元及480平方米房子。由此，恒遠(yuǎn)基業(yè)控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，但這筆交易只針對(duì)安德路77號(hào)項(xiàng)目，還是包括相應(yīng)債務(wù)，交易雙方各執(zhí)一詞。

對(duì)于德勝雅苑項(xiàng)目被查封的具體時(shí)間，開發(fā)商在給購(gòu)房者告知書中稱是2011年7月；但一份涉案判決書顯示，豐臺(tái)法院查封時(shí)間為2013年1月15日，之間相差一年半的時(shí)間。這一差異并沒有獲得開發(fā)商進(jìn)一步解釋。

項(xiàng)目被查封時(shí)間事關(guān)網(wǎng)簽。德勝雅苑預(yù)售證獲取時(shí)間為2011年9月30日，如果當(dāng)年7月已經(jīng)被查封，項(xiàng)目如何在9月拿到預(yù)售證？如果查封時(shí)間為2013年1月，那么，自取得預(yù)售證一年多的時(shí)間里，恒遠(yuǎn)基業(yè)沒有為購(gòu)房者辦理網(wǎng)簽。

北京住建委在2023年2月給購(gòu)房者的回復(fù)中稱，德勝雅苑項(xiàng)目實(shí)施過程中，恒遠(yuǎn)基業(yè)由于自身工程進(jìn)度及其他原因，導(dǎo)致項(xiàng)目嚴(yán)重逾期。同時(shí)，北京住建委給出意見：司法查封和行政限制解除后，可以向房管部門申請(qǐng)銷售備案手續(xù)，辦理網(wǎng)簽。

其實(shí)網(wǎng)簽之外，還有一道難關(guān)，便是竣工驗(yàn)收。北京規(guī)自委西城分局在一份答復(fù)中稱，項(xiàng)目存在增加建筑面積、調(diào)整功能布局、代征道路用地上應(yīng)拆建筑物未拆除等問題，不符合規(guī)劃驗(yàn)收條件。

北京規(guī)自委西城分局2021年12月21日下發(fā)的行政處罰顯示，1號(hào)住宅樓未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批內(nèi)容建設(shè)，擅自增建地下一層建筑物，建筑面積1149.14平方米。

因法院查封不具備網(wǎng)簽條件，因違建無法竣工驗(yàn)收，由此，購(gòu)房者既無法辦理網(wǎng)簽，也無法收房；而向開發(fā)商補(bǔ)交房款的購(gòu)房者能夠入住，等同于事實(shí)上的占有，項(xiàng)目形成了一個(gè)交付怪圈。

耿超等不補(bǔ)交房款的購(gòu)房者在這一怪圈中處境尷尬，他們普遍認(rèn)為，房?jī)r(jià)上漲是導(dǎo)致這一局面的根源。目前，德勝雅苑附近的房?jī)r(jià)普遍超過12萬元/平方米，從買房時(shí)算起，房?jī)r(jià)漲了約6倍。

歷經(jīng)20年

安德路77號(hào)項(xiàng)目原為舊城危房改造項(xiàng)目，土地為劃撥用地，最早在2001年啟動(dòng)，2002年獲得建設(shè)工程用地許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但后續(xù)工作進(jìn)展一直較為緩慢，直到2006年項(xiàng)目公司股權(quán)易主。

2006年3月，恒遠(yuǎn)基業(yè)原來的5名自然人股東將股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給北京瀚峰置業(yè)，后者實(shí)際控制人為王希巖和史紅彥，2016年經(jīng)過股權(quán)變更后，實(shí)控人為張輝和王學(xué)永，目前王希巖和史紅彥仍在恒遠(yuǎn)基業(yè)任職。

2007年9月底，項(xiàng)目開始拆遷工作，當(dāng)時(shí)采取貨幣安置和商品房回遷兩種安置方式。拆遷工作啟動(dòng)前后，項(xiàng)目以《投資協(xié)議》的名義對(duì)外銷售。

一份權(quán)威文件顯示，項(xiàng)目由兩棟樓組成，1號(hào)樓7個(gè)單元共90套住宅，包括70套回遷房和20套商品房；2號(hào)樓4個(gè)單元共72套住宅，全部為可對(duì)外銷售的商品房。

2009年項(xiàng)目再次獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，為進(jìn)一步重新啟動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

2011年5月24日，北京市住建委為項(xiàng)目頒發(fā)了施工許可證，施工規(guī)模為15202平方米，施工單位為山東興潤(rùn)建設(shè)有限公司。

2011年9月30日，德勝雅苑獲得預(yù)售許可證，包括1號(hào)樓20套及2號(hào)樓全部，合計(jì)92套7616.18平方米，預(yù)售證到期時(shí)間為2012年9月30日。

2013年1月15日，豐臺(tái)法院對(duì)德勝雅苑房屋進(jìn)行查封；2016年8月31日，北京二中院對(duì)小區(qū)房屋進(jìn)行二次查封；第二天，二中院又對(duì)項(xiàng)目土地進(jìn)行查封。期間，也有部分購(gòu)房者對(duì)購(gòu)買的房源向法院申請(qǐng)查封。

耿超的一審判決書認(rèn)定，投資協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議和購(gòu)房確認(rèn)書等有效，但是由于項(xiàng)目存在超規(guī)劃施工等問題，“如果法院貿(mào)然判決被告辦理竣工驗(yàn)收并交付房屋，將導(dǎo)致案件無法執(zhí)行，故本院認(rèn)為雙方合同暫不具備履行條件，待竣工驗(yàn)收完成之后，原告可選擇繼續(xù)履行合同”。

2011年5月下發(fā)的二審判決，駁回了耿超的上訴，維持原判。

從中不難看出，法院將之前耿超與恒遠(yuǎn)基業(yè)簽訂的《投資協(xié)議》、《補(bǔ)充協(xié)議》和《購(gòu)房確認(rèn)書》等認(rèn)定為有效的購(gòu)房合同，但由于項(xiàng)目違規(guī)不具備交房條件，所以駁回了訴訟。

從法律和法規(guī)層面看，該項(xiàng)目由于沒有辦理網(wǎng)簽，也不具備竣工驗(yàn)收條件，所以無法交付；實(shí)際上，從2017年開始，開發(fā)商已經(jīng)向一部分補(bǔ)房款的購(gòu)房者交了房。