昨天工信部就《通信短信息和語音呼叫服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見，擬規(guī)定任何組織或個人未經(jīng)用戶同意不得進行短信或電話營銷。未來。工信部還將組織建立全國統(tǒng)一的“謝絕來電”平臺。

對于商業(yè)性短信息和商業(yè)性電話的管理工信部擬再次加碼。征求意見稿提出，任何組織或個人未經(jīng)用戶同意或者請求，或者用戶明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息或撥打商業(yè)性電話。用戶未明確同意的，視為拒絕。用戶同意后又明確表示拒絕接收的，應(yīng)當(dāng)停止。

未來工信部還將組織建立全國統(tǒng)一的“謝絕來電”平臺，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)依托該平臺提供“謝絕來電”服務(wù)，采取便捷有效的方式登記用戶關(guān)于商業(yè)性電話的接收意愿，并依據(jù)用戶意愿和雙方協(xié)議約定提供防侵?jǐn)_服務(wù)。

為了暢通用戶投訴渠道，征求意見稿提出，短信息服務(wù)提供者、語音呼叫服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機制，公布有效、便捷的聯(lián)系方式，受理并處置短信息、語音呼叫服務(wù)中涉及本單位的投訴。工信部還將委托中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心受理用戶關(guān)于短信息服務(wù)或語音呼叫服務(wù)投訴。對于信息完整、準(zhǔn)確的投訴，12321受理中心應(yīng)當(dāng)在接到投訴3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送相關(guān)企業(yè)核查處理。相關(guān)企業(yè)經(jīng)核實后應(yīng)當(dāng)及時采取有效處理措施，并在15個工作日內(nèi)向12321受理中心反饋處置結(jié)果。12321受理中心收到處置結(jié)果后3個工作日內(nèi)向用戶反饋處理結(jié)果。

征求意見稿提出，短信息服務(wù)提供者、語音呼叫服務(wù)提供者違反本規(guī)定相關(guān)內(nèi)容的，由電信管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，予以警告，還可處以1萬元以上3萬元以下罰款，向社會公告;情節(jié)惡劣的，吊銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可并回收相應(yīng)碼號資源。

當(dāng)日北京電信相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此前自2018年起已成立騷擾電話專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織保障、入網(wǎng)管控、技術(shù)治理三方面強化治理力度。對于這次工信部發(fā)布的征求意見稿，北京電信這位負(fù)責(zé)人表示，今后將落實國家騷擾電話和垃圾短信治理的最新要求，持續(xù)加強對騷擾電話和垃圾短信的治理力度。未來通過進一步規(guī)范主叫行為，北京電信將對不規(guī)范主叫行為嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)停等政策，堅持治理力度不放松，為公眾提供高質(zhì)量的綠色通信服務(wù)。

北京郵電大學(xué)信息與通信工程學(xué)院教師張佳鑫向記者表示，征求意見稿正式發(fā)布后，有關(guān)部門還應(yīng)繼續(xù)發(fā)布相關(guān)實施細(xì)則，進一步界定更明確的罰則，適時公布企業(yè)紅黑榜名單，并可考慮將違規(guī)企業(yè)行為納入我國信用體系，這樣才能確保相關(guān)舉措都能逐步落到實處。

工信部方面表示，公眾可于9月30日前反饋意見，相關(guān)郵箱為shcc@miit.gov.cn。