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近年來，新縣衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所切實(shí)加強(qiáng)陣地建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方法，提高執(zhí)法能力，深化服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，取得了顯著的成效。被評(píng)為河南省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)桿單位，連續(xù)五年被表彰為河南省衛(wèi)生監(jiān)督工作先進(jìn)單位。2020年，被省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組命名為省依法行政責(zé)任制示范點(diǎn)，2023年又被命名為全省服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)（標(biāo)兵），新縣衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)是：功能提升，文化浸潤(rùn)，密集普法，服務(wù)至上。

功能提升。該所以河南省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和智慧衛(wèi)監(jiān)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，整合項(xiàng)目資源，建成占地面積27畝，建設(shè)面積4700多平方米的辦公樓，建設(shè)了職工餐廳、健身房、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，投資10萬余元添置了各類健身器材。重點(diǎn)建設(shè)好“九室一所一中心”，相關(guān)科室設(shè)置規(guī)范、布局合理、設(shè)施齊全。新建了60平方米的案評(píng)室，為監(jiān)督員提供了新的崗位練兵平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合檔案室，檔案整理規(guī)范，管理制度健全。參照《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)裝備標(biāo)準(zhǔn)》，按需合理配備執(zhí)法取證工具、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備、信息化辦公設(shè)備。結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域建立了職業(yè)健康、生活飲用水等模擬執(zhí)法室，室內(nèi)模擬了行政相對(duì)人工作場(chǎng)所、設(shè)施。對(duì)監(jiān)督人員通過場(chǎng)景預(yù)設(shè)，對(duì)監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)主要要點(diǎn)及易出現(xiàn)的問題進(jìn)行模擬展示，可以盡快熟練掌握相關(guān)監(jiān)督重點(diǎn)。對(duì)從業(yè)人員來說，讓大家在模擬執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)更直觀、生動(dòng)地掌握衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和常識(shí)，規(guī)范操作流程，體現(xiàn)了執(zhí)法與服務(wù)和諧共生。

文化浸潤(rùn)。在建設(shè)花園式單位的同時(shí)，新縣衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所不斷深化文化內(nèi)涵，先后打造了黨建文化、紅色文化、廉政文化、法制文化、健康文化五大宣傳陣地，先后投資40余萬元，制作了精美、高雅、喜聞樂見的宣傳版面500多塊。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了藍(lán)盾書屋，書屋設(shè)計(jì)新穎，功能齊全，環(huán)境優(yōu)雅，書屋藏書多達(dá)12000余冊(cè)。干部職工經(jīng)常在這里開展讀書活動(dòng)、朗誦活動(dòng)、征文比賽，提升了大家文化素養(yǎng)，活躍了職工文化生活。該所創(chuàng)辦了河南省首家藍(lán)盾傳習(xí)所，成為河南省衛(wèi)生監(jiān)督干部黨建教育基地。定期對(duì)社會(huì)公眾開放，面向公眾進(jìn)行普法宣傳，增強(qiáng)其法制觀念，更好地保障自身健康權(quán)益。并通過報(bào)紙、電視上定期向社會(huì)宣傳普及衛(wèi)生監(jiān)督知識(shí)。

密集普法。新縣衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所按照誰執(zhí)法、誰普法的要求，利用藍(lán)盾傳習(xí)所對(duì)監(jiān)管對(duì)象開展普法教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，極大提高了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、生活飲用水、職業(yè)健康等管理水平。去年以來，新縣藍(lán)盾傳習(xí)所先后舉辦了縣內(nèi)培訓(xùn)35期，先后培訓(xùn)4316人次。兩年來承辦了河南衛(wèi)生監(jiān)督“學(xué)而時(shí)習(xí)理研組”集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)六期，教學(xué)中注重開展戶外教學(xué)，組織拓展訓(xùn)練，先后深入各紅色景點(diǎn)開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把藍(lán)盾傳習(xí)所作為黨建教育基地，積極組織黨課教育，由于組織得力，學(xué)習(xí)效果十分明顯。2020年以來，先后接待了96批4160余人次的省、市、縣衛(wèi)生監(jiān)督人員，也是新縣其他單位和團(tuán)體學(xué)習(xí)觀摩的重要窗口。該所還通過局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等開展多形式的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作宣傳，及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間回復(fù)群眾留言；各業(yè)務(wù)科室通過建立衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)交流微信群，不定時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生法律法規(guī)及政策信息等內(nèi)容，及時(shí)為被監(jiān)管對(duì)象在線答疑解惑，切實(shí)將提升普法服務(wù)水平。

服務(wù)至上。為經(jīng)營(yíng)者全面實(shí)施“五免費(fèi)”措施：免費(fèi)為轄區(qū)公共場(chǎng)所制作發(fā)放信息公示牌、免費(fèi)制作發(fā)放公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳材料、免費(fèi)發(fā)放預(yù)防艾滋病溫馨提示卡、免費(fèi)發(fā)放公共場(chǎng)所禁煙標(biāo)識(shí)及戒煙勸導(dǎo)袖標(biāo)、免費(fèi)培訓(xùn)公共場(chǎng)所從業(yè)人員，主動(dòng)為經(jīng)營(yíng)者排憂解難；采取警示約談、法律宣傳等多種形式，對(duì)行政相對(duì)人經(jīng)營(yíng)或執(zhí)業(yè)過程中容易導(dǎo)致違法行為發(fā)生的事項(xiàng)進(jìn)行提示、規(guī)勸；對(duì)新改擴(kuò)的經(jīng)營(yíng)單位，執(zhí)法人員主動(dòng)上門開展預(yù)防性監(jiān)督，使經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地衛(wèi)生設(shè)施布局合理，消毒通風(fēng)效果明確，及早達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。抓好事中指導(dǎo)，整改為先；在日常監(jiān)督檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的輕微違法或一般違規(guī)問題下發(fā)指導(dǎo)性的意見書；對(duì)于已經(jīng)發(fā)生違法行為并受到行政處罰的管理相對(duì)人，在實(shí)施行政處罰的同時(shí)也提出具體的整改措施，始終堅(jiān)持教育為主，懲治為輔。做好事后回訪，鞏固服務(wù)。五是全面建立行政相對(duì)人法律風(fēng)險(xiǎn)防控清單制度，先后3次根據(jù)職責(zé)職能變化梳理調(diào)整各專業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控清單47項(xiàng)，法律風(fēng)險(xiǎn)防控清單制度實(shí)施以來，圍繞不同專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提供宣傳指導(dǎo)達(dá)3000余人次，有效減少了行政相對(duì)人違法行為發(fā)生，受到了廣泛好評(píng)。六是深入開展“藍(lán)盾護(hù)航”、“藍(lán)盾亮劍”、醫(yī)療美容行業(yè)整治、打擊非法行醫(yī)等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法行為。三年來，累計(jì)開展行政檢查420次，查處違法行為93個(gè)。推行柔性執(zhí)法，針對(duì)行政相對(duì)人違法風(fēng)險(xiǎn)，開展行政指導(dǎo)400多家次。（郝昱瑋 李紅）