據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日發(fā)布對十三屆全國人大三次會議第9199號建議的答復。具體如下：

李靈代表提出的關于加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設扛牢糧食生產(chǎn)重任的建議收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委，現(xiàn)答復如下。

一、關于恢復大田地里澆灌水渠和治理溝河渠道

長期以來，我國農(nóng)田水利基礎設施薄弱的狀況尚未得到根本改善，存在歷史欠賬較多、資金總體投入不足、工程管護不到位等問題，需要各地、各有關部門加強協(xié)調(diào)配合，合力加快補齊農(nóng)田基礎設施短板。2018年機構改革，將原來分散在不同部門管理的高標準農(nóng)田建設項目劃歸農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一管理，2019年中央資金共計安排約860億元(其中河南省61.2億元)，2020年繼續(xù)安排867億元(其中河南省68.5億元)，用于支持高標準農(nóng)田項目建設。為切實改善農(nóng)田灌溉排水條件，我部堅持把田間灌排工程作為高標準農(nóng)田建設項目實施的重要內(nèi)容，因地制宜配套小型水源工程，合理配套建設和改造輸配水渠(管)道、排水溝(管)道、泵站及渠系建筑物，完善農(nóng)田灌溉排水設施，著力補齊農(nóng)田水利基礎設施短板。同時，我部支持各地將因自然災害損毀的高標準農(nóng)田納入年度建設計劃，及時進行修復。下一步，我部將聯(lián)合相關部門，指導地方建立健全田間工程管護機制，繼續(xù)加強田間灌排等農(nóng)田水利基礎設施建設，進一步提高灌溉保障率和排澇能力，提升農(nóng)田抗災減災和穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)能力。

二、關于恢復農(nóng)民技術夜校、專業(yè)技術培訓班

我部高度重視農(nóng)民科普和專業(yè)技術培訓工作，積極配合中國科協(xié)開展形式多樣的科普活動，普及農(nóng)業(yè)科學知識，豐富農(nóng)民業(yè)余生活，提升農(nóng)民素質(zhì)。

(一)大力開展高素質(zhì)農(nóng)民培育。“十三五”以來，我部聯(lián)合財政部大力推進高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，中央財政累計投入91.9億元(其中河南省5.56億元)，分層分類開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓。2020年，中央財政投入23億元(其中河南省1.35億元)繼續(xù)開展此項工作，在全國范圍內(nèi)實施產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務主體經(jīng)營者、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、專業(yè)種養(yǎng)加能手培養(yǎng)，以提高生產(chǎn)經(jīng)營能力和專業(yè)技能為目標，全年計劃培訓農(nóng)民100萬人次。

(二)聯(lián)合開展科普活動。我部聯(lián)合科技部、中國科協(xié)等單位，深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技活動周、全國科普日等重點活動，向農(nóng)民提供各類資金和科普制品、生產(chǎn)技術與生活物資等支持。2019年，我部圍繞全國科普日活動主題，動員涉農(nóng)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研、教育及推廣單位等開展系列科普活動，組織了多場實用技能培訓、科普講座以及現(xiàn)場咨詢、田間指導、專家巡診等活動，發(fā)放各類科普讀物1萬多份。

(三)繼續(xù)開展網(wǎng)絡知識競賽活動。我部聯(lián)合中國科協(xié)等單位，每年組織開展全國農(nóng)民科學素質(zhì)網(wǎng)絡知識競賽活動，提高農(nóng)民運用互聯(lián)網(wǎng)獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活等方面知識技術的能力，促進農(nóng)村科普資源共建共享。2019年，我部對全國農(nóng)民科學素質(zhì)網(wǎng)絡知識競答活動提供相關指導，采取優(yōu)化活動參與流程、廣開答題通道、新增全民板塊等方式，極大提高了活動的參與量和受益面，參賽人次近2020萬，實現(xiàn)了從特定人群到全民競賽的無縫銜接。

(四)打造“三農(nóng)科學傳播”微信平臺。2019年我部不斷優(yōu)化內(nèi)容題材、增加原創(chuàng)欄目和科學辟謠欄目，貼近農(nóng)民和公眾的科普需求，不斷提升服務功能，創(chuàng)作了30篇農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全原創(chuàng)圖文，內(nèi)容在光明網(wǎng)科普頻道、云上智農(nóng)科普社區(qū)板塊等大范圍推送，提高了公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的科學理性認識。

下一步，我部將繼續(xù)加強高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，獨立或聯(lián)合開展別具特色、服務“三農(nóng)”的科普活動和專業(yè)技術培訓，促進農(nóng)民科學素質(zhì)能力提升。

三、關于激活和組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)技術人員隊伍

我部高度重視鄉(xiāng)村振興專業(yè)技術隊伍培養(yǎng)和激勵工作。近年來，針對基層農(nóng)技推廣機構人員不足、專業(yè)人員短缺、知識更新緩慢等問題，我部會同地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門大力推行公開招聘、競爭上崗、合同聘用等激勵制度，實施農(nóng)技人員知識更新計劃、農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)計劃等，提高其專業(yè)水平和學歷層次。同時，為調(diào)動農(nóng)技推廣人員積極性，近年來我部還設立了全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎、全國十佳農(nóng)技推廣標兵資助項目，組織開展了最美農(nóng)技員尋找活動、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)技推廣標兵評選表彰等，對業(yè)務能力強、常年深入生產(chǎn)一線開展服務的優(yōu)秀農(nóng)技人員給予表彰和獎勵，提升他們的使命感和榮譽感。下一步，我部將繼續(xù)聚焦專業(yè)技術人才和隊伍培養(yǎng)，進一步完善激勵措施，加強農(nóng)業(yè)技術公關和研發(fā)，助力鄉(xiāng)村人才振興。

四、關于恢復種子基地，做好良種選育、培育

為推動落實中央“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，我部會同國家發(fā)展改革委大力支持種養(yǎng)業(yè)良種工程建設，努力提高種質(zhì)資源保護、利用和育種創(chuàng)新能力。近年來，我部積極推動國家種子基地建設，基本構建了以海南、四川、甘肅為主的三大國家級制種基地，52個雜交玉米和水稻制種大縣和100個國家區(qū)域性良種繁育基地為重點的良種繁育“國家隊”。通過實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，切實強化了我國種子基地的基礎設施水平。2018—2020年，累計安排中央預算內(nèi)資金9.39億元(其中河南省4519 萬元)，支持農(nóng)作物種質(zhì)資源保護、育種創(chuàng)新、測試評價和良種繁育等方面能力提升。同時，我部配合財政部實施國家制種大縣政策實施，2018年—2020年，累計安排中央財政資金21.96億元(其中河南省3000萬元)，支持雜交玉米、雜交水稻、大豆、馬鈴薯、小麥和油菜等制種大縣提升種業(yè)發(fā)展水平。通過基地建設和項目實施，種業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷向國家基地集中，逐步形成了“公司+制種大戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+大農(nóng)場+農(nóng)戶”等多種合作模式，種子基地建設為國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給提供了良好支撐。目前，我部正在編制“十四五”種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對基地建設作了專題研究和建設布局;同時，我部正會同國家發(fā)展改革委進一步修改完善《現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設規(guī)劃》，擬作為“十四五”時期種業(yè)基礎設施建設和布局的依據(jù)。下一步，我部將會同相關部門繼續(xù)支持現(xiàn)代種業(yè)工程建設，加大包括河南在內(nèi)的種子生產(chǎn)基地條件建設，推動基地縣企合作穩(wěn)定，為縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展提供幫助，為農(nóng)業(yè)用種安全提供必要的保障，努力提高我國種業(yè)核心競爭力，推動我國由種業(yè)大國向種業(yè)強國轉(zhuǎn)變。