吸收外資增幅由“負”轉(zhuǎn)“正” 外商在華新設企業(yè)超1.8萬家 中國穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤

隨著全球疫情持續(xù)蔓延，外貿(mào)外資面臨復雜形勢。日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》(以下簡稱《意見》)，提出15項具體政策措施。8月13日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，有關部門負責人指出，將加緊推動各項政策措施落地見效，堅決穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

回穩(wěn)向好 好于預期

眼下中國外貿(mào)外資運行情況怎么樣?

“今年前7個月外貿(mào)外資回穩(wěn)向好、好于預期，為‘六穩(wěn)’‘六保’作出了積極貢獻。”商務部部長助理任鴻斌說。看數(shù)據(jù)，進出口17.2萬億元，同比下降1.7%，其中出口自4月以來連續(xù)4個月正增長;利用外資5356.5億元，增長0.5%，一批重大外資項目加快落地。

但任鴻斌同時指出，當前全球疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟嚴重衰退，外貿(mào)外資形勢依然復雜嚴峻。“近期調(diào)研中了解到，外貿(mào)外資企業(yè)訂單不足、物流不暢、融資困難、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不穩(wěn)等問題較為突出，地方和企業(yè)普遍希望盡快出臺更有力的政策措施，幫助企業(yè)渡過難關。”

為此，《意見》在4個方面提出15條穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策措施，包括完善財稅金融政策;發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式;提升通關和人員往來便利化水平;支持重點產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)。

例如，上半年貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢良好，其中跨境電商零售進出口增長26.2%，市場采購貿(mào)易方式出口增長28.8%。這次進一步加大貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展支持力度，將新增一批市場采購貿(mào)易方式試點，力爭從目前的14個擴大到30個左右，通過基金等方式支持跨境電商平臺、跨境物流、海外倉建設等。

“《意見》著力穩(wěn)住外貿(mào)主體、穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，穩(wěn)住外資存量、擴大外資增量。”任鴻斌說，下一步，將加緊推動各項政策措施落地見效，切實增強外貿(mào)外資企業(yè)獲得感。

多措并舉 促穩(wěn)提質(zhì)

在網(wǎng)上舉辦第127屆廣交會，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，增設46個跨境電商綜試區(qū)，穩(wěn)定加工貿(mào)易發(fā)展……今年以來，有關部門推動出臺了一系列超常規(guī)、階段性的穩(wěn)外貿(mào)舉措，力度之大前所未有。前7月，進出口也取得了好于預期的成績。從國際比較看，表現(xiàn)好于全球主要經(jīng)濟體。那么，全年外貿(mào)形勢怎么看?

“下半年，中國外貿(mào)面臨的形勢更加復雜嚴峻，不確定不穩(wěn)定的因素增多。”任鴻斌說，疫情在全球仍快速蔓延、世界經(jīng)濟下滑、海外需求持續(xù)疲軟、國際間貿(mào)易限制措施不斷增多等都將帶來影響。但同時要看到，中國外貿(mào)韌性足、潛力大，長期向好的趨勢沒有改變。

接下來有關部門主要是抓好幾方面工作，包括抓實用足貿(mào)易政策，穩(wěn)主體;優(yōu)化國際市場布局，保市場。將繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。積極推動擴大生活必需品等出口，繼續(xù)做好防疫物資出口工作。同時持續(xù)推動外貿(mào)結構優(yōu)化升級，穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈;推進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，培育新形勢下參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。加快進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)的建設。積極推進邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展等。

“在黨中央堅強領導下，在各部門、各地方的共同努力下，我們有信心實現(xiàn)全年外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)的目標任務。”任鴻斌說。

吸引外資 成績亮眼

日本在華新設企業(yè)415家、美國860家、韓國849家、新加坡584家、英國296家、德國245家……外商在華新設企業(yè)18838家。這是今年1—7月，中國吸引外資的部分成績單，也說明著中國市場的吸引力。

新冠肺炎疫情對世界經(jīng)濟造成了巨大影響，尤其疫情初期出現(xiàn)部分產(chǎn)品供應鏈緊張問題，引發(fā)了部分國家和地區(qū)對產(chǎn)業(yè)鏈安全的擔憂，并隨之出臺了一些鼓勵本國境外企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的策略。這會影響外商在華投資嗎?

對此，商務部外國投資管理司司長宗長青表示，一些企業(yè)基于要素成本、貿(mào)易環(huán)境、供應鏈穩(wěn)定等方面的考慮，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和全球資源配置，多屬正常的市場行為。但同時，個別國家和地區(qū)對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈調(diào)整有政府干預過度泛化的跡象，少數(shù)政客甚至鼓吹產(chǎn)業(yè)鏈“去中國化”。“盡管如此，中國仍然是大多數(shù)跨國公司主要的投資目的地。”

看數(shù)據(jù)，今年以來中國吸收外資增幅實現(xiàn)了由“負”轉(zhuǎn)“正”，總體好于預期。7月當月，全國實際使用外資金額634.7億元人民幣，同比增長15.8%，連續(xù)第4個月實現(xiàn)單月吸收外資正增長。

下一步，有關部門還將繼續(xù)抓好穩(wěn)外資工作，讓“穩(wěn)存量政策再強化，促增量方法再創(chuàng)新，優(yōu)環(huán)境措施再加力”。將抓好新版全國和自貿(mào)試驗區(qū)負面清單落地，加快修訂實施《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，深化服務業(yè)擴大開放試點等。

“總體看，大多數(shù)跨國公司持續(xù)看好中國、在中國長期經(jīng)營發(fā)展的戰(zhàn)略沒有變，我們有信心做好全年穩(wěn)外資工作。”宗長青說。(李 婕)