房地產金融要聚焦新需求

來源：經濟日報時間：2025-06-07 16:07:57

當前，房地產貸款增速正在回升。中國人民銀行最新發布的數據顯示，截至2025年一季度末，人民幣房地產貸款余額53.54萬億元，同比增長0.04%，增速比上年末高0.2個百分點，一季度增加6197億元。其中，房地產開發貸款余額13.87萬億元，同比增長0.8%，一季度增加3535億元。

房地產貸款增速回升是金融支持合理存量、增量需求的綜合結果。從存量需求看，保交房工作有力推進，城市房地產融資協調機制擴圍增效。目前，商業銀行審批通過的“白名單”貸款已增至6.7萬億元，支持了1600多萬套住宅的建設和交付。從增量需求看，城市更新工作有序推進，信貸資金投向了城中村改造、基礎設施和重大項目建設、物業項目更新改造等領域，形成了一批實物工作量。

我國房地產市場仍處在調整轉型過程中，新舊動能亟待轉化。一方面，部分地區的房地產去化壓力較大，剛性和改善性需求有待進一步釋放。人民銀行發布的《2025年第一季度中國貨幣政策執行報告》指出，房地產領域的庫存去化周期仍然較長。另一方面，居民對于綠色、智能、安全的好房子的需求不斷擴大，老舊小區改造升級、房地產建設提質增效前景廣闊。

接下來，房地產金融要聚焦、把握新需求，加快出臺與房地產發展新模式相適配的系列融資制度，包括房地產開發、個人住房、城市更新等貸款管理辦法等。金融機構要強化高品質住房資金供給，持續鞏固房地產市場穩定態勢。與此同時，為城市更新行動提供豐富多樣、量身定制的金融產品與服務。

一要聚焦服務的精準性。以城市更新為例，不同主體、不同項目、不同階段、不同環節的金融需求均存在差異，這就要求金融服務要量體裁衣，提升精準度。當前，金融管理部門正在制定專門的城市更新項目貸款管理辦法，將實行項目清單制管理，由城市政府對項目進行初選，金融機構對備選項目自主評審，形成城市更新貸款項目清單，從而增強融資的精準性、適配性和有效性。

二要增強服務的協同性。房地產金融是一個系統工程，涵蓋了財政資金、結構性貨幣政策工具、債權投資、股權投資、物權投資等，多類型融資工具要發揮各自優勢，有效協同、相互補位。其中，要繼續用好保障性住房再貸款，激勵引導金融機構支持地方國有企業收購已建成、未出售的商品房，用于配租配售；用好抵押補充貸款，支持政策性、開發性金融機構為保障性住房建設、城中村改造、“平急兩用”公共基礎設施建設等提供信貸支持；完善市場化投融資模式，吸引社會資本參與城市更新，推動符合條件的項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）、資產證券化產品、公司信用類債券等。

三要統籌發展和安全。金融支持房地產市場平穩健康發展，要堅持市場化、法治化原則。在政策落地的過程中，金融機構要針對不同類型的項目特點，合理、合規設置業務品種、貸款額度、期限、利率、還款方式等，同時堅持風險可控原則，在全面測算項目綜合收益和風險的基礎上，開展授信審批和風險管控，做好專款專用和資金封閉管理，確保資金落地準、見效快、運行穩。

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