要讓中小企業(yè)實現(xiàn)更好發(fā)展，既需要財稅、金融等政策協(xié)同發(fā)力，減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，破解融資難、融資貴問題，也需要針對企業(yè)實際經(jīng)營中在款項收付、清算結(jié)算等方面可能遇到的具體問題對癥下藥，精準(zhǔn)施策

小微企業(yè)交付產(chǎn)品后，以往可能要幾個月才能收到付款，有時甚至被長期拖欠，但今后，賬期有望明顯縮短;承包建設(shè)政府投資項目，以往可能需要企業(yè)先行墊資，這樣的情況也將得到改善。前段時間在一些地方調(diào)查采訪，許多企業(yè)經(jīng)營者談到即將發(fā)生的這些變化，非常期待。這些轉(zhuǎn)變來自9月1日起開始實施的《保障中小企業(yè)款項支付條例》。《條例》要求加強賬款支付源頭治理，防范賬款拖欠，有利于進一步減輕中小企業(yè)資金負(fù)擔(dān)和經(jīng)營壓力，促進企業(yè)實現(xiàn)更好發(fā)展。

今年以來，一系列幫扶中小企業(yè)的政策措施接連出臺，把“真金白銀”送到了企業(yè)手里。減稅降費力度加大，上半年實際減稅降費超1.5萬億元，支持市場主體紓困發(fā)展;金融部門通過降低利率、減少收費、貸款延期還本付息等措施，前7月已為市場主體減負(fù)8700多億元;上半年銀行業(yè)金融機構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款同比增長28.4%……稅費減了，利率降了，融資多了，中小企業(yè)發(fā)展前行的信心和底氣更足了。

同時也要看到，一些政府部門、大企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項的情況依然存在，給企業(yè)造成了額外的資金負(fù)擔(dān)。近年來，受經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴(yán)峻等因素影響，一些中小企業(yè)賬款回收期延長。建立長效機制解決拖欠中小企業(yè)款項問題尤為重要。

《保障中小企業(yè)款項支付條例》提出的一系列政策措施，有利于促進及時支付中小企業(yè)款項，保障中小企業(yè)合法權(quán)益。比如，對要求中小企業(yè)墊資建設(shè)、在簽訂合同時附加對中小企業(yè)不利條件、變相延長付款期等情況，通過源頭治理、適度監(jiān)管引導(dǎo)、強化責(zé)任義務(wù)等措施，建立起市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督的預(yù)防化解拖欠中小企業(yè)款項的法規(guī)制度。此外，《條例》的制定也充分尊重市場主體，避免用行政手段不當(dāng)干預(yù)經(jīng)濟活動。

政策重在落實。要更好保障中小企業(yè)款項支付，需要有關(guān)部門強化監(jiān)督檢查和失信懲戒，加快健全投訴處理機制，也需要各市場主體更充分地認(rèn)識履約的重要性，自覺盡到履約責(zé)任。對大企業(yè)來說，按合同約定及時支付中小企業(yè)款項，既是自身守法與誠信的體現(xiàn)，能為自己樹立起良好的口碑和形象，也有利于維護整條產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，更好保障自身經(jīng)營。對中小企業(yè)來說，自覺按合同約定提供合格的貨物、工程和服務(wù)，提高合同管理水平，也有利于降低交易風(fēng)險和成本。

現(xiàn)金流是中小企業(yè)的生命線。在狠抓《條例》落實的同時，幫助中小企業(yè)減輕資金壓力，金融創(chuàng)新大有可為。實踐中，不少金融機構(gòu)已經(jīng)積極創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，幫助中小企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)難題。有些通過供應(yīng)鏈金融等業(yè)務(wù)模式，讓有訂單、講誠信、前景好的中小企業(yè)應(yīng)收賬款提前“變現(xiàn)”。有些為中小企業(yè)在參與招投標(biāo)時提供保函、投標(biāo)保證保險等，幫助企業(yè)緩解交付投標(biāo)保證金等資金壓力。未來，金融機構(gòu)應(yīng)繼續(xù)精準(zhǔn)對接中小企業(yè)實際需求，不斷加大支持實體經(jīng)濟力度。

中小企業(yè)量大面廣，是最具活力的企業(yè)群體，是擴大就業(yè)、改善民生的重要支撐，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要讓中小企業(yè)實現(xiàn)更好發(fā)展，既需要財稅、金融等政策協(xié)同發(fā)力，減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，破解融資難、融資貴問題，也需要針對企業(yè)實際經(jīng)營中在款項收付、清算結(jié)算等方面可能遇到的具體問題對癥下藥，精準(zhǔn)施策。更好地維護市場公平交易秩序，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，保障中小企業(yè)合法權(quán)益，就一定能讓中小企業(yè)發(fā)展更具活力，使企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能更充分釋放，為經(jīng)濟發(fā)展注入更強動力。(屈信明)