為最大限度簡(jiǎn)化行政審批，提高審批效率，加快自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展，海南明確在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等6個(gè)自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)推廣適用特別極簡(jiǎn)審批。

根據(jù)海南省人大常委會(huì)近日通過的《關(guān)于批準(zhǔn)在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等六個(gè)園區(qū)推廣適用“三園”特別極簡(jiǎn)審批的決定》，明確在海南自由貿(mào)易港洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海口江東新區(qū)、海口綜合保稅區(qū)、三亞中央商務(wù)區(qū)、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)推廣適用“三園”特別極簡(jiǎn)審批。

“極簡(jiǎn)審批”旨在最大限度減少行政審批事項(xiàng)和簡(jiǎn)化行政審批流程，降低企業(yè)的制度性交易成本，為企業(yè)贏得時(shí)間和效益。其內(nèi)容包括探索“六個(gè)試行”、一個(gè)授權(quán)和優(yōu)化政府服務(wù)三大內(nèi)容。其中“六個(gè)試行”是指實(shí)施規(guī)劃代立項(xiàng)、園區(qū)區(qū)域評(píng)估評(píng)審取代單個(gè)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審、準(zhǔn)入清單和項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估制度、企業(yè)“承諾公示制”、聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制、項(xiàng)目退出機(jī)制等6項(xiàng)措施。

在園區(qū)“多規(guī)合一”獲批后，準(zhǔn)入項(xiàng)目不再進(jìn)行立項(xiàng)，無須編制可研報(bào)告。同時(shí)，以整個(gè)園區(qū)為單一主體，辦理區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案、壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、節(jié)能評(píng)估等區(qū)域性評(píng)估并取得批復(fù);園區(qū)內(nèi)的單個(gè)項(xiàng)目土地報(bào)批不再開展壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，項(xiàng)目環(huán)評(píng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄編制報(bào)告書、報(bào)告表、登記表，水土保持、節(jié)能評(píng)估改為備案。

海南極簡(jiǎn)審批改革最早于2015年在海口高新區(qū)、海南生態(tài)軟件園、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)3個(gè)園區(qū)試行。2019年3月，海南出臺(tái)《中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)園區(qū)極簡(jiǎn)審批條例》，在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、海口高新區(qū)、老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)3個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式實(shí)施特別極簡(jiǎn)審批(簡(jiǎn)稱“三園”特別極簡(jiǎn)審批)，標(biāo)志著海南極簡(jiǎn)審批改革有了立法支撐。2019年10月起，海南在三亞崖州灣科技城、東方臨港產(chǎn)業(yè)園、海南灣嶺農(nóng)產(chǎn)品綜合物流園推廣適用“三園”特別極簡(jiǎn)審批。隨著此次新增6個(gè)自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)推廣適用特別極簡(jiǎn)審批，改革由試點(diǎn)進(jìn)一步向全省重點(diǎn)園區(qū)鋪開。(記者吳茂輝)