環球新消息丨國資委：推進國有企業整合重組、有序進退、提質增效

來源：證券日報時間：2024-05-29 13:18:03

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記者杜雨萌

據國務院國資委網站5月28日消息，5月27日，國務院國資委黨委召開擴大會議，強調要“圍繞優化資源配置深化改革，堅持以企業為主體、市場化為手段，突出主業、聚焦實業，更加注重做強和做優，推進國有企業整合重組、有序進退、提質增效，積極布局產業新賽道，因地制宜發展新質生產力，大力培育發展新動能”。

中國企業聯合會特約高級研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示，早期的重組整合更多是為了解決國有企業發展中面臨的結構不優、運行不暢、競爭無序等問題，而當前的重組整合則更多是為了提質增效，更好實現經濟效益和增強核心功能。“發展新質生產力對國有企業重組整合有了新要求，一方面，要圍繞布局新賽道，加快在戰略性新興產業的投資布局，要在相關領域形成戰略優勢，取得產業發展主導權;另一方面，也要在技術突破的新方向、新路徑上積極布局，盡快取得一批關鍵核心技術的突破，為新質生產力的加快發展奠定扎實技術基礎。”

“當前，推進國有企業整合重組的重點在于積極布局產業新賽道、因地制宜發展新質生產力、大力培育發展新動能。”陽光時代律師事務所合伙人、國企混改中心負責人朱昌明在接受《證券日報》記者采訪時表示，未來，國有企業在以科技創新推動產業創新的過程中，還要靈活運用整合重組的手段發展戰略性新興產業，尤其是對一些發展形勢較為緊迫的產業，可以采取收購兼并的方式快速進入，用資本換時間、換技術、換產業，從而快速形成發展新動能。除此之外，后續的國有企業重組整合也必須跳出單一的項目思維或企業思維，采用“鏈式思維”來籌劃整合重組，以提升產業鏈創新鏈的韌性和安全性為導向，沿著產業鏈主動謀劃推動重組整合。

事實上，自去年以來，國務院國資委把加快發展戰略性新興產業和未來產業作為一項牽引性、全局性工作來抓，且已形成“9+6”體系化布局。為進一步加快發展新質生產力，今年以來，國務院國資委根據“四新”(新賽道、新技術、新平臺、新機制)標準，遴選并確定了首批啟航企業，旨在打造未來“獨角獸”企業和科技領軍企業。

朱昌明認為，國務院國資委圍繞九大戰略性新興產業和六大未來產業布局了新賽道。可以預期，未來國資央企將在科技創新、產業創新領域開展更多資本運營活動，國有控股上市公司也將發揮出重要作用。不過，整合重組本來就具有一定風險，而戰略性新興產業和未來產業是具有高度不確定性的產業，因此，這也對國資央企提出了嚴峻挑戰，即如何在推動整合重組時有效防范化解風險，這是新一輪國有企業深化改革必須完成的課題。

劉興國預計，未來國有企業的重組整合，將更多考慮對戰略性新興產業的并購重組，優先考慮對研發力量的重組整合。

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