措施“變味”、資源閑置、治理不嚴(yán)……

這些“停車難”治理“堵點(diǎn)”如何打通?

為大力解決停車難問題，當(dāng)前多地積極采取增供泊位數(shù)量、優(yōu)化資源配置、提升治理效能等措施，起到了一定積極作用。

但新華社記者走訪沈陽、銀川、南京等地發(fā)現(xiàn)，仍存在小區(qū)大量車位“寧空不租”、“智慧停車”變味、“亂停車”治理效果不佳、新建立體停車場(chǎng)閑置等問題，影響治理效果。

多地積極施策緩解“停車難”

為緩解城市停車難，多地制定了明確的增供計(jì)劃。據(jù)記者了解，沈陽計(jì)劃2020年再解決停車缺口30萬個(gè)，基本達(dá)到供需平衡;銀川計(jì)劃2020年新增各類停車泊位10000個(gè)。

可以智能找車位并自動(dòng)繳費(fèi)的“智慧停車”技術(shù)因能提升停車計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)準(zhǔn)確率、車場(chǎng)利用率、周轉(zhuǎn)率、停車費(fèi)收繳率等指標(biāo)受到各地青睞。沈陽、南京、青島等多地已采用“智慧停車”技術(shù)開展熱點(diǎn)區(qū)域臨時(shí)泊位分時(shí)收費(fèi)，用價(jià)格杠桿提高停車位的周轉(zhuǎn)率。

多地還加強(qiáng)治理“亂停車”力度。記者了解到，今年以來，銀川市公安局交警分局大力整頓主次干道機(jī)動(dòng)車亂停亂放問題。蘇州實(shí)施《蘇州市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》規(guī)范引導(dǎo)車輛有序停放。

這些“堵點(diǎn)”讓治理效果打折扣

——治理措施“變味”。記者發(fā)現(xiàn)，有城市相關(guān)部門推行“智慧停車”的主要方法是在街道兩側(cè)劃出停車線后分類收費(fèi)，引來市民質(zhì)疑。

有市民告訴記者，自家小區(qū)周邊原本免費(fèi)的停車位被冠以“智慧停車”之名開始收費(fèi)。但自家入位車輛被剮蹭后卻沒有管理人員或機(jī)構(gòu)對(duì)此負(fù)責(zé)。一位沈陽市民反映，由于“智慧停車”位收費(fèi)不低，不少人冒險(xiǎn)將車停在車位外，反而加劇了交通擁堵。還有部分市民向記者表示，當(dāng)前“智慧停車”未能有效幫助解決停車?yán)щy，“只是自動(dòng)收費(fèi)而已。”據(jù)悉，一些地方已“喊停”相關(guān)措施。

——泊車資源閑置。記者走訪寧夏等多地居民小區(qū)時(shí)見到，部分小區(qū)地下空置停車位多達(dá)上千個(gè)，可小區(qū)及周邊地面上卻被停得滿滿當(dāng)當(dāng)，甚至違停嚴(yán)重。

寧夏有小區(qū)物業(yè)工作人員告訴記者，這種情況往往與小區(qū)對(duì)地下車位強(qiáng)行“只賣不租”有關(guān)。銀川多名房地產(chǎn)從業(yè)者向記者透露，開發(fā)商對(duì)地下車位“寧空不租”是由于出租車位資金回籠慢且可能影響房屋銷售。

——“亂停車”治理效果不佳。南京鼓樓區(qū)藍(lán)天園小區(qū)北門外的單線道龍?jiān)坡罚瑢拑H四五米。記者了解到，這里多年來都是“亂停車”重災(zāi)區(qū)。“晚上開車經(jīng)過實(shí)在太危險(xiǎn)了。”附近居民劉女士告訴記者，這里直到去年底清理消防通道，嚴(yán)重違停才有所改善。不過她認(rèn)為，附近居民停車難問題并未改善，違停重現(xiàn)只是時(shí)間問題。

綜合施策為“停車難”治理提速增效

遼寧社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)梁?jiǎn)|等專家認(rèn)為，理順體制機(jī)制、強(qiáng)化法治治理、增加資源供給是當(dāng)前“停車難”治理提速增效的發(fā)力方向。

——理順體制機(jī)制，明確治理主體。專家建議，可在多部門間建立聯(lián)席會(huì)議制度，圍繞停車規(guī)劃、車位配建、標(biāo)線施劃等問題合力協(xié)作，統(tǒng)籌策動(dòng)各方面力量和資源，共同推進(jìn)問題解決。也可設(shè)立機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)停車設(shè)施管理、收費(fèi)人員日常培訓(xùn)管理，參與公共停車場(chǎng)的投資、建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。

——強(qiáng)化法治治理，提升治理效能。“廣州、西寧等地在當(dāng)?shù)毓芾硪?guī)范中明確了允許車位出租是房地產(chǎn)銷售必要條件之一，而銀川目前沒有類似規(guī)范依據(jù)，這使得監(jiān)管部門缺乏落實(shí)整改的有效手段。”銀川市住建局房地產(chǎn)管理科副科長(zhǎng)雷翔宇建議通過立法填補(bǔ)相關(guān)空白，將治理“寧空不租”變“軟”為“硬”。

——增加資源供給，落實(shí)扶持政策。梁?jiǎn)|等專家建議，治理停車亂象需要疏堵結(jié)合。從嚴(yán)執(zhí)法的基礎(chǔ)是通過增加公共停車位和停車用地供給、完善補(bǔ)償政策等舉措，為公眾提供更多更好的停車服務(wù)。(楊紹功 鄭生竹 王存福 孫仁斌 丁非白 楊穩(wěn)璽)