數(shù)據(jù)顯示，上周地方債發(fā)行431億，本周計(jì)劃發(fā)行569億。截至9月4日，今年地方債發(fā)行6.08萬億，其中新增專項(xiàng)債發(fā)行3.51萬億。

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城投債方面，截至9月4日，今年城投債發(fā)行規(guī)模約3.6萬億，相比去年同期下降7.7%；凈融資額為1.16萬億，相比去年同期下降約29.3%。

一。中央政策

1.基礎(chǔ)設(shè)施投資基金提額擴(kuò)圍

8月31日召開的國常會表示，用好新增3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具(又稱基礎(chǔ)設(shè)施投資基金)基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)大規(guī)模，對符合條件成熟項(xiàng)目滿足資金需求，避免出現(xiàn)項(xiàng)目等資金情況；將上半年開工項(xiàng)目新增納入支持范圍，對之前符合條件但因額度限制未投放項(xiàng)目自動納入支持，以在三季度形成更多實(shí)物工作量，也為制造業(yè)和個(gè)體工商戶及時(shí)提供市場需求。

會議還提出，擴(kuò)大政策性開發(fā)性金融工具支持的領(lǐng)域，將老舊小區(qū)改造、省級高速公路等納入，并盡可能吸引民間投資。

2.財(cái)政部：協(xié)同研究設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金

8月30日，財(cái)政部發(fā)布《2022年上半年中國財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》。報(bào)告表示，啟動全國重點(diǎn)縣區(qū)庫款保障監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，按日監(jiān)測庫款余額及保障水平，對庫款保障水平偏低的縣區(qū)進(jìn)行預(yù)警。有關(guān)省級財(cái)政部門收到預(yù)警通知后，第一時(shí)間了解核實(shí)情況，督促應(yīng)對處置。配合防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)同研究設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金，配合推進(jìn)金融立法，立足財(cái)政職能，堅(jiān)持市場化、法治化原則，支持妥善應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。

3.財(cái)政部：2022年分兩批儲備專項(xiàng)債券項(xiàng)目7.1萬個(gè)

8月30日，財(cái)政部發(fā)布《2022年上半年中國財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》。報(bào)告指出，指導(dǎo)地方按照“儲備入庫一批、發(fā)行使用一批、開工建設(shè)一批”的要求，做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目常態(tài)化儲備。2022年分兩批儲備專項(xiàng)債券項(xiàng)目7.1萬個(gè)。上半年，已發(fā)行的新增專項(xiàng)債券共支持超過2.38萬個(gè)項(xiàng)目，其中在建項(xiàng)目約1.08萬個(gè)，新建項(xiàng)目約1.3萬個(gè)。

4.多家銀行表態(tài)下半年將加大基建貸款投放

在下半年的信貸投放中，基建是各家銀行的投放重點(diǎn)。農(nóng)行董事長谷澍在該行中期業(yè)績會上介紹，下半年將繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目信貸投放，主動對接政策性開發(fā)性金融工具(又稱基礎(chǔ)設(shè)施投資基金)，加大基礎(chǔ)設(shè)施重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目信貸投放。截至8月25號，在基礎(chǔ)設(shè)施投資基金已經(jīng)準(zhǔn)入項(xiàng)目清單內(nèi)，農(nóng)行審批通過的金額已經(jīng)超過了1100億元，其中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了25個(gè)項(xiàng)目、51億元的配套融資投放。

建設(shè)銀行副行長崔勇該行中期業(yè)績會上介紹，截至6月末，建行基礎(chǔ)設(shè)施貸款余額約5.5萬億，占對公貸款比例將近52%。下一步，要在行內(nèi)加大政策支持，明確加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施貸款的投向和導(dǎo)向。在財(cái)務(wù)資源、信貸政策等方面對基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域給予差別化政策安排，全力保障基礎(chǔ)設(shè)施貸款加快投放。

工行行長廖林該行中期業(yè)績會上表示，下半年加大對企業(yè)的信貸支持，做好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目配套融資，更好支持制造業(yè)、科創(chuàng)、綠色、普惠等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，全力滿足糧食能源企業(yè)、民營小微的需求。(詳見：多家銀行表態(tài)下半年信貸投放要同比多增，基建成重點(diǎn)投放領(lǐng)域)

二。地方動態(tài)

1.大連市發(fā)行50億支持中小銀行專項(xiàng)債

8月30日，大連成功發(fā)行50億中小銀行專項(xiàng)債。根據(jù)信息披露文件，本次募集債券資金全部用于大連農(nóng)商銀行補(bǔ)充資本，使其能夠持續(xù)加大對小微企業(yè)的金融支持，大力推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新和流程優(yōu)化，助力普惠小微實(shí)體發(fā)展。

本期債券募集資金由大連市財(cái)政局以轉(zhuǎn)股協(xié)議存款的方式存入大連農(nóng)商行。大連農(nóng)商行依據(jù)相關(guān)政策和監(jiān)管規(guī)定，將50億元轉(zhuǎn)股協(xié)議存款認(rèn)定為大連農(nóng)商行的其他一級資本，以提高資本充足率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，依據(jù)大連市財(cái)政局與大連農(nóng)商行擬簽訂的《轉(zhuǎn)股協(xié)議存款合同書》，如發(fā)生轉(zhuǎn)股觸發(fā)事件，轉(zhuǎn)股協(xié)議存款可轉(zhuǎn)為普通股。

2.株洲：全力以赴推進(jìn)全口徑債務(wù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、降低成本

據(jù)《株洲日報(bào)》，(湖南)株洲市8月26日召開全市化債和融資工作專題會議。會上，株洲市委財(cái)經(jīng)辦負(fù)責(zé)人匯報(bào)了全市各級各單位落實(shí)《關(guān)于解決當(dāng)前防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出問題工作方案》等文件的有關(guān)情況，市債管辦負(fù)責(zé)人匯報(bào)了全市化債工作情況。

株洲市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要進(jìn)一步明確總體要求，全力以赴推進(jìn)全口徑債務(wù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、降低成本，嚴(yán)禁新增高息融資，嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)，嚴(yán)禁動用財(cái)政資金償還企業(yè)經(jīng)營性債務(wù)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)與金融紀(jì)律，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要進(jìn)一步明晰化債工作路徑，搶抓政策機(jī)遇，大力度推進(jìn)存量債務(wù)結(jié)構(gòu)性置換，切實(shí)加強(qiáng)與政策性銀行的合作、積極爭取支持；分年度制定到期債務(wù)償還計(jì)劃，加快分類清理處置現(xiàn)有高息債務(wù)。

3.雅安：2022年專項(xiàng)債券資金使用進(jìn)度達(dá)到100%

據(jù)四川省雅安市政府網(wǎng)，截至2022年8月30日，雅安市2022年專項(xiàng)債券91個(gè)項(xiàng)目，專項(xiàng)債券資金49.16億元已實(shí)現(xiàn)全額支出，財(cái)政撥付進(jìn)度和單位使用進(jìn)度均達(dá)到100%，提前超額完成省財(cái)政廳下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)(2022年專項(xiàng)債券資金在8月31日完成使用進(jìn)度達(dá)到90%以上)，是全省21個(gè)市(州)中率先達(dá)到2022年專項(xiàng)債券資金使用進(jìn)度100%的市。

三、事件關(guān)注

1.蘭州城投標(biāo)債兌付雖遲但到

8月29日，“19蘭州城投PPN008”的兌付引起市場廣泛關(guān)注，最終當(dāng)天20點(diǎn)40分左右兌付。據(jù)公開資料，“19蘭州城投PPN008”發(fā)行于2019年8月，發(fā)行規(guī)模7億元，票息4.96%，應(yīng)于2022年8月28日到期。

據(jù)了解，根據(jù)《銀行間市場集中清算業(yè)務(wù)指南》3.2節(jié)“日常操作”所述，結(jié)算資金存入的匯款時(shí)間為大額支付系統(tǒng)開放時(shí)間，結(jié)算方式應(yīng)選擇采用人民銀行大額支付系統(tǒng)的加急匯款方式，不論金額大小。

而據(jù)央行《關(guān)于調(diào)整大額支付系統(tǒng)和人民幣跨境支付系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間有關(guān)事項(xiàng)的通知》，自2018年5月2日起，人行對大額支付系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整為前一自然日晚20:30至當(dāng)日晚17:15.換言之，大額支付系統(tǒng)開放時(shí)間為每個(gè)工作日前一日的20:30至當(dāng)日的17:15。

一般來說，如果企業(yè)資金充裕，企業(yè)會提前將資金打到兌付賬戶，上清所會在債券到期當(dāng)日17:15分前完成兌付。蘭州城投該筆債券是當(dāng)晚20點(diǎn)40分左右兌付，也即在當(dāng)日17點(diǎn)15分前未湊足資金，但蘭州城投在后續(xù)的3小時(shí)內(nèi)籌集到剩余資金，在當(dāng)日20點(diǎn)30分大額系統(tǒng)重開時(shí)打入兌付賬戶，上清所在10分鐘后完成兌付。

（文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）