今天我們說(shuō)一說(shuō)，中國(guó)民航國(guó)際航線(xiàn)復(fù)蘇中的阻力，尤其是中美航線(xiàn)的困難和壓力。進(jìn)入2023年，隨著防疫政策的調(diào)整，當(dāng)前，中國(guó)民航的國(guó)內(nèi)航線(xiàn)已經(jīng)全面復(fù)蘇，但是國(guó)際航線(xiàn)依然處于低位運(yùn)行，尤其是中美航線(xiàn)更是少得可憐。為什么中美航線(xiàn)復(fù)蘇緩慢？是誰(shuí)在阻礙中美航線(xiàn)的復(fù)蘇？

(一) 五一民航復(fù)蘇狀態(tài)，國(guó)內(nèi)航線(xiàn)全面復(fù)蘇，國(guó)際航線(xiàn)復(fù)蘇率接近50%

今年五一是后疫情時(shí)代的第一個(gè)長(zhǎng)假，國(guó)內(nèi)的交通和旅游強(qiáng)勁復(fù)蘇。五一期間的全國(guó)旅游人數(shù)和旅游收入，都超過(guò)了2019年同期水平，鐵路客運(yùn)創(chuàng)出了單日高峰歷史記錄，民航客流也一樣表現(xiàn)突出。

(相關(guān)資料圖)

根據(jù)民航局和飛常準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，4月29日至5月3日，中國(guó)民航共運(yùn)輸旅客941.2萬(wàn)人次，日均運(yùn)輸188.2萬(wàn)人次，比2019年“五一”假期的日均數(shù)180.7萬(wàn)人次增長(zhǎng)了4.2%。

今年五一期間，共保障航班80020班，與2019年持平。其中，國(guó)內(nèi)客運(yùn)航班比2019同期增長(zhǎng)了16.83%。國(guó)際及地區(qū)客運(yùn)航班，雖然比去年同期增長(zhǎng)1591%，但只恢復(fù)到了2019年的48%。

今年五一期間，平均客座率77.7%，比2019年同期下降了6個(gè)百分點(diǎn)。

平均航班正常率92.329%，比2019年同期提升0.547個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)客運(yùn)航線(xiàn)已經(jīng)全面恢復(fù)，而國(guó)際航線(xiàn)的復(fù)蘇率還不到50%。那么，國(guó)際航線(xiàn)，哪一個(gè)恢復(fù)的最慢？是誰(shuí)在拖后腿呢？

(二) 中美航線(xiàn)復(fù)蘇緩慢，當(dāng)前航班量不足疫情前的7%

即使放到全球所有的國(guó)際航線(xiàn)中進(jìn)行比較，中美航線(xiàn)也是恢復(fù)最慢的。疫情之前，中美之間的往返航班每周接近1000個(gè)，而當(dāng)前只有16個(gè)，中美航空公司各8班。

根據(jù)美國(guó)官方的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，美國(guó)民航復(fù)蘇最慢的是太平洋航線(xiàn)。而在所有太平洋航線(xiàn)中，美國(guó)和中國(guó)之間的航線(xiàn)復(fù)蘇率最低，只有6.5%左右。

國(guó)際航班涉及到兩國(guó)的航權(quán)，一般情況下都是基于對(duì)等原則。疫情三年，美國(guó)聯(lián)邦航空管理局一直在限制中國(guó)航空公司增加中美航班和包機(jī)。2023年開(kāi)始，中國(guó)防疫政策全面調(diào)整，國(guó)際航線(xiàn)全面放開(kāi)。但是中國(guó)航空公司增加中美航線(xiàn)的申請(qǐng)，一直被美國(guó)FAA拒絕。對(duì)此，中國(guó)民航局一直在和FAA協(xié)調(diào)溝通。

現(xiàn)在，美國(guó)基于國(guó)家安全的霸權(quán)邏輯，不斷加大制裁中國(guó)的力度，對(duì)于中美兩國(guó)之間正常的商業(yè)旅行也在限制范圍。現(xiàn)在，中美航線(xiàn)處于低位運(yùn)行，供給嚴(yán)重不足，一個(gè)直接結(jié)果，就是中美直達(dá)航班，票價(jià)居高不下。

(三) 美國(guó)政府批準(zhǔn)中國(guó)航司增加航班，但是每周只有12個(gè)往返航班

5月3日，美國(guó)交通運(yùn)輸部終于批準(zhǔn)中國(guó)航空公司增加航班，從原先的每周8個(gè)往返航班，增加到每周12個(gè)往返航班。同時(shí)，美國(guó)航空公司的中美航班同比增加。

中美往返航班從每周16班，增加到每周24班，是中美兩國(guó)國(guó)際航權(quán)溝通的結(jié)果，但是對(duì)于中美兩國(guó)的正常商務(wù)旅行需求，依然是杯水車(chē)薪。而中美航班博弈的背后，一直是美國(guó)的霸權(quán)邏輯在作祟。

(四) 美國(guó)要求中國(guó)航空公司不得飛躍俄羅斯領(lǐng)空，霸權(quán)邏輯不能得逞

我們看一下中美兩國(guó)的地理位置，中國(guó)處于東半球北部的亞洲，美國(guó)處于西半球北部的北美洲，兩國(guó)之間最經(jīng)濟(jì)的航線(xiàn)，是跨越俄羅斯領(lǐng)土的球面大圓航線(xiàn)。然而，因?yàn)槎頌鯖_突，美國(guó)和俄羅斯相互制裁，美國(guó)的航空公司不得飛躍俄羅斯領(lǐng)空，導(dǎo)致美國(guó)航空公司飛中美航線(xiàn)，距離增加，飛行時(shí)間增加。

接下來(lái)，基于美國(guó)人的霸權(quán)邏輯，美國(guó)要求中國(guó)航空公司在中美航線(xiàn)中，不得飛躍俄羅斯領(lǐng)空，以顯示兩國(guó)航空公司的公平競(jìng)爭(zhēng)。而且，美國(guó)政府還希望通過(guò)國(guó)會(huì)立法，限制中國(guó)航空公司飛躍俄羅斯領(lǐng)空。就是這個(gè)無(wú)理要求，成為限制中美航線(xiàn)正常恢復(fù)的、堂而皇之的理由。當(dāng)然，基于對(duì)等的國(guó)際航權(quán)談判，中國(guó)政府不會(huì)答應(yīng)美方的無(wú)理要求。

而這一次，美國(guó)交通運(yùn)輸部象征性的批準(zhǔn)，增加中美航班，同時(shí)并沒(méi)有堅(jiān)持要求中國(guó)航空公司不得飛躍俄羅斯領(lǐng)空，這已經(jīng)是一個(gè)進(jìn)步了，但是距離中美正常商務(wù)交流的需求差距依然很大。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全面復(fù)蘇，交通在全面復(fù)蘇，民航在全面復(fù)蘇，民航的國(guó)際航線(xiàn)也要全面復(fù)蘇。中國(guó)民航有耐心、有能力、有實(shí)力，堅(jiān)持公平對(duì)等的開(kāi)放原則，積極主動(dòng)走向世界，國(guó)際化擴(kuò)張，并引領(lǐng)全球航空業(yè)大踏步前進(jìn)。