證監會：以更實舉措推進資本市場改革開放

來源：經濟參考報時間：2025-05-22 15:06:02

5月19日，中國證監會副主席李明在深交所2025全球投資者大會上表示，外資是中國資本市場重要的參與者、建設者。中國證監會將始終堅持市場化、法治化、國際化方向，以更實的舉措推進資本市場改革開放，中國資本市場必將成為更多外資投資興業的重要平臺，為全球投資者共享中國發展紅利提供更多機遇。

李明表示，近年來，中國證監會堅決貫徹落實黨中央、國務院關于推動金融高水平開放的重要部署，深入推進市場、產品、機構雙向開放，持續提升跨境投融資的便利性、穩定性。目前，各類境外投資者持有A股流通市值穩定在3萬億元左右，是A股市場的重要參與力量。

投資中國意味著更高的確定性。李明表示，這種確定性來自于穩健的經濟基本面。從資本市場自身看，去年以來新“國九條”和“1+N”政策體系逐步落地，監管執法和投資者保護力度不斷加強，中長期資金入市、公募基金改革等關鍵舉措深入推進，市場生態正加快完善，隨著資本市場投融資綜合改革持續深化，中國資本市場的內在穩定性將進一步增強。特別是中央政府高度重視加強戰略性力量儲備和穩市機制建設，中央匯金公司在前發揮類“平準基金”作用、人民銀行在后有力支撐、其他方面協同發力的穩市模式，極大增強了復雜環境下資本市場應對各類風險挑戰的底氣和能力。

李明表示，從全球來看，在“穩定”已經成為稀缺資源的當下，更加穩健的中國經濟和更有韌性的A股市場，將為全球投資者提供不可替代的投資機遇。今年以來，社保、保險、年金等中長期資金累計凈買入A股超過2000億元，反映出中長期資金加速流入與股市穩中有漲的良性循環正在形成。

充滿活力的上市公司群體是投資中國的價值源泉。李明表示，A股市場超過5000家的上市公司，覆蓋國民經濟各領域，是中國產業門類齊全、加快轉型升級的生動寫照。從最新年報看，面對多重壓力，A股上市公司業績保持韌性，四分之三的公司實現盈利，五成企業的利潤保持增長。其中，上市公司的科技成色和創新動能不斷提升、更加注重回報投資者兩方面變化尤為突出。2024年以來新上市的公司中，高新技術企業占比超過九成，先進制造、數字經濟、綠色低碳等領域快速涌現出一批龍頭企業，在全球競爭中嶄露頭角，被全球投資者廣泛關注。近期，證監會將出臺深化科創板、創業板改革政策措施，為企業創新成長提供更加適配、更加包容的制度支撐。同時，將持續引導上市公司積極通過現金分紅、回購增持、并購重組等方式提升投資價值，不斷打造高質量、有活力的上市公司群體，為全球投資者提供更多優質的投資標的。

制度型開放將為投資中國創造更好的生態條件。李明表示，近年來的一系列舉措取得了積極成效。接下來，中國資本市場開放的步伐將始終堅定。證監會將按照制度型開放的部署要求，加強對外開放頂層制度設計，著力推進規則、規制、管理、標準相容相通，讓制度在推進雙向開放中更好發揮固根本、利長遠的基礎性作用；將著力增強制度的透明度和可預期性，完善與國際投資者的溝通機制，進一步提高境外上市備案質效，優化合格境外投資者等機制安排，支持符合條件的外資機構申請新業務、設立新產品，不斷健全跨境金融服務體系；將著力增強對外開放的系統性，加強股票、債券、期貨市場開放的相互協同，加大期貨期權國際化品種供給，豐富資產配置和風險管理等工具；將著力增強雙邊和多邊跨境監管合作，積極參與國際標準規則制定，進一步加強內地與香港市場合作，鞏固香港國際金融中心地位。

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