（經濟觀察）開放勾勒海南自貿港封關后新圖景

來源：中國新聞網時間：2025-04-17 10:53:43

2025年是海南自貿港封關運作、擴大開放之年。封關后，海南自貿港將展現怎樣的一番新圖景？　　對外更加開放

“封關”不是“封島”，而是意味著更高水平的開放。海南省委書記馮飛在14日舉行的2025年海南自由貿易港全球產業招商大會上表示，目前封關運作軟硬件條件已經具備，“封關后絕大多數商品進入海南，都沒有進口關稅、增值稅、消費稅”。

截至目前，在海南，以“零關稅、低稅率、簡稅制”和“五自由便利一安全有序流動”為主要特征的自貿港政策制度體系基本建立。今年以來，海南加緊推進自貿港核心政策落地。官方明確提出，將在年內推動出臺進口征稅商品目錄、禁止限制進出口貨物物品清單、海關監管辦法等封關運作核心政策。

正于此間舉行的第五屆中國國際消費品博覽會(簡稱“消博會”)上，安永提供的一份報告預計，與中國內地其他區域相比，海南自貿港禁止限制進出口貨物物品清單會短很多，進口征稅商品目錄數量有可能不到前者一半。

“海南有條件打造成為面向全球的跨區域制造和增值加工樞紐。”馬來西亞亞太“一帶一路”共策會執行董事翁忠義認為，封關后如果適度放寬原產地規則，東盟企業便可在海南設廠進行加工后，再出口至中國內地，這有助于優化整個區域的供應鏈結構。

利好產業升級

“我們在海洋風電領域投資超百億元(人民幣)，下一步瞄向商業衛星太陽翼空間電池系統的生產。”參加2025年海南自由貿易港全球產業招商大會的明陽智慧能源集團股份公司(簡稱“明陽集團”)海南區域總經理王占舉告訴中新社記者，企業正在全力布局深海和航天領域，“封關后生產成本降低，產品將更有競爭力”。

海南自貿港正加快發展旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業四大主導產業。多位中外企業界人士受訪時表示，封關運作后，海南自貿港制度體系與特色產業優勢疊加，將帶來重大利好。

本屆消博會發布的《海南自貿港旅游零售白皮書2025版》，就展示了免稅零售行業的新圖景。據預計，海南自貿港封關運作后，短期內將形成免稅零售與有稅零售并軌共存的格局，長期將逐步推行“落地免稅”政策，實現所有主體經營的消費品進口上島關稅全免，為更多零售商創造機遇。

DFS迪斐世中國區總裁劉行淑認為，封關后海南離島免稅經營主體資格將逐步放開，市場化將更加充分。基于此，DFS加碼海南市場，希望搭建全球時尚品牌進入海南自貿港的橋梁。　　與國內外聯系更緊密

馮飛表示，海南自貿港封關后，對其他國家和地區整體開放的同時，與內地市場的聯系將更加便利，更有利于外資企業進入中國市場和中國企業走向國際市場。

中外企業正紛紛將海南定位為輻射區域經濟的關鍵角色。明陽集團在三亞建設國際運營總部，考慮將海南作為貨物中轉的重要樞紐，以更好地走向世界。英國伯明翰生物科技公司正與海南合作伙伴對接，其創始人、董事長Michael Hsu認為，海南自貿港將助力企業實現本土化運營，未來不僅服務中國，還可輻射亞洲市場。

在中國(海南)改革發展研究院院長遲福林看來，海南自貿港封關后可發揮地緣優勢，在“一線放開、二線管住”的前提下，對東盟、中東等重點區域實行全面的單邊開放，成為中國實行單邊開放的最前沿。

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